當(dāng)前審計(jì)建議中存在的問題分析及對(duì)策思考

　　當(dāng)前審計(jì)建議中存在的問題分析及對(duì)策思考
　　審計(jì)建議是審計(jì)機(jī)關(guān)依法向被審計(jì)對(duì)象就財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支中審計(jì)查出的問題提出改進(jìn)意見的行為。審計(jì)建議是審計(jì)的一項(xiàng)重要職能。但是，當(dāng)前審計(jì)建議中的一些問題，影響了審計(jì)的質(zhì)量，導(dǎo)致了審計(jì)效果難以充分發(fā)揮出來(lái)。為此，本文就當(dāng)前審計(jì)建議中存在的問題提出解決對(duì)策，以供參考。
　　一、存在的問題
　　1、對(duì)審計(jì)查出的問題挖掘不夠，提煉不足，導(dǎo)致審計(jì)建議質(zhì)量不高。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)查出的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的問題提煉不足，分析不夠，導(dǎo)致提出的解決問題的措施不得力、不具體或者不到位，是審計(jì)建議質(zhì)量不高的主要原因。
　　2、審計(jì)建議對(duì)象錯(cuò)誤。主要是存在用審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告向被審計(jì)單位提審計(jì)建議的同時(shí)，還在審計(jì)報(bào)告上向被審計(jì)單位以外的部門單位提審計(jì)建議，這是不妥的。按照國(guó)家審
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加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題的歸納、整理、分析和提煉，明確審計(jì)建議的目標(biāo)，提高審計(jì)建議的質(zhì)量。首先要在對(duì)審計(jì)查出問題的歸納、整理、分析和提煉基礎(chǔ)上提出審計(jì)建議。審計(jì)人員在提出審計(jì)建議之前，要通過對(duì)財(cái)政違法行為整理、分類、歸納、分析，提煉出審計(jì)建議。其次，要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，確定審計(jì)建議的目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)查出的問題，不僅要采取處理處罰等應(yīng)急的、遏制性的措施，這是治標(biāo)之舉，要從根本上解決問題，則需要重視審計(jì)建議的質(zhì)量。好的審計(jì)建議管得長(zhǎng)遠(yuǎn)，是因?yàn)樗梢詭椭粚徲?jì)單位從機(jī)制和制度上解決問題，起到治本的作用，從根本上解決問題，這是審計(jì)建議與審計(jì)處理處罰相比最大的優(yōu)勢(shì)。所以審計(jì)機(jī)關(guān)一定要重視審計(jì)建議的質(zhì)量。具體來(lái)講，審計(jì)人員需要從微觀審計(jì)中，切實(shí)找到被審計(jì)單位財(cái)政違法行為產(chǎn)生的癥結(jié)，分析其產(chǎn)生的原因，才能根據(jù)不同的病情“對(duì)癥下藥�！辈扇　皯�(yīng)急”和“固本”雙管齊下的措施，采取綜合治療法，這樣出臺(tái)的審計(jì)建議才可以起到幫助被審計(jì)單位改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支問題，促進(jìn)被審計(jì)單位遵守財(cái)經(jīng)制度，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。最后，審計(jì)機(jī)關(guān)還要注意，審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)了一些單位并不是就完成任務(wù)了。因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)還有一項(xiàng)重要職責(zé)，就是要通過微觀審計(jì)，總結(jié)、分析、提煉一些面上的、帶有普遍性、傾向性問題，提出審計(jì)建議，在宏觀管理上發(fā)揮作用。這是審計(jì)監(jiān)督與財(cái)政、稅務(wù)等其他專業(yè)監(jiān)督的重大不同。如果審計(jì)機(jī)關(guān)把微觀和宏觀兩個(gè)方面的審計(jì)建議提好了，做到雙管齊下，審計(jì)工作才能真正成為促進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)要把審計(jì)建議放在與審計(jì)處理處罰更高的地位予以重視，才能使審計(jì)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
　　2、要使用規(guī)定的兩種審計(jì)文書提審計(jì)建議。即對(duì)被審計(jì)單位提出審計(jì)建議可以直接在審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告上表述，因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告是直接送達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行的。對(duì)需要向被審計(jì)單位的主管部門或者其他管理機(jī)關(guān)提出審計(jì)建議的，按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，如需向有關(guān)部門提建議的話，應(yīng)當(dāng)另外制作和出具審計(jì)建議書，送達(dá)相關(guān)建議單位。因此，區(qū)別對(duì)象、區(qū)別建議內(nèi)容、使用不同審計(jì)文書才能使得審計(jì)建議真正落到實(shí)處。
　　3、要加強(qiáng)審計(jì)建議的針對(duì)性。審計(jì)建議針對(duì)性說(shuō)到底，就是要做到有根有據(jù)，重點(diǎn)突出，有的放矢。存在什么問題，就針對(duì)那個(gè)問題提，審計(jì)建議切不可是事而非，張冠李戴，讓被審計(jì)單位對(duì)提出的審計(jì)建議感到茫然，這是審計(jì)建議的最大忌諱。同時(shí)審計(jì)建議還要根據(jù)抓重點(diǎn)的方針，針對(duì)突出問題提，這樣才能提高審計(jì)建議的質(zhì)量。
　　4、提出的審計(jì)建議要明確、具體、到位，增強(qiáng)審計(jì)建議的可操作性。如某被審計(jì)單位存在不合規(guī)發(fā)票報(bào)賬、應(yīng)記未記固定資產(chǎn)、偷稅漏稅、虛列投資、違反招投標(biāo)規(guī)定、違反政府采購(gòu)規(guī)定等問題。那么，針對(duì)“應(yīng)記未記固定資產(chǎn)”問題，審計(jì)人員提出審計(jì)建議時(shí)，就應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位“要進(jìn)一步加強(qiáng)單位的固定資產(chǎn)清理、登記和申報(bào)工作，如實(shí)核實(shí)資產(chǎn)，加強(qiáng)購(gòu)置、廢置的固定資產(chǎn)登記工作。保障國(guó)有資產(chǎn) ……（未完，全文共2492字，當(dāng)前僅顯示1584字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前審計(jì)建議中存在的問題分析及對(duì)策思考》）