淺談農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)

目錄/提綱：……
一、對(duì)合規(guī)文化的理論認(rèn)識(shí)
二、農(nóng)村信用社合規(guī)文化的定義
三、建設(shè)合規(guī)文化的意義
四、農(nóng)村信用社合規(guī)文化現(xiàn)狀
（一）多元文化良莠共生
（二）內(nèi)外部環(huán)境有待優(yōu)化
（三）規(guī)則體系缺乏嚴(yán)密的科學(xué)性
（四）員工對(duì)制度的信仰沒(méi)有真正建立
（五）建設(shè)途徑探討不足
（六）違規(guī)現(xiàn)象仍然十分突出，制度和管理的全面有效規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度仍然很低
（七）合規(guī)文化建設(shè)已經(jīng)起程，合規(guī)觀念開(kāi)始_步入人心
五、合規(guī)文化建設(shè)的路徑選擇探討
（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立員工對(duì)規(guī)則的內(nèi)心信仰
（二）推動(dòng)規(guī)則體系的建設(shè)，打好合規(guī)文化的基礎(chǔ)
（三）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)文化環(huán)境建設(shè)，彰顯企業(yè)制度的顯文化，消除企業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)制推進(jìn)合規(guī)文化的建設(shè)進(jìn)程
……

　　淺談農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)
　　一、對(duì)合規(guī)文化的理論認(rèn)識(shí)
　　合規(guī)文化是人類認(rèn)識(shí)自然與社會(huì)過(guò)程中，逐漸形成并不斷強(qiáng)化的文明與進(jìn)步的成果。合規(guī)的意識(shí)可以追朔自蠻荒時(shí)代，人們對(duì)自然規(guī)律的感悟與遵循，或者揉和了對(duì)未知事物的恐懼而尋求某種至高無(wú)上的指引（比如合乎神、天意的規(guī)則），以得到庇護(hù)，得以消除內(nèi)心恐懼或現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的災(zāi)難（風(fēng)險(xiǎn)）祈求。隨著社會(huì)演進(jìn)，合規(guī)文化逐漸成為法治社會(huì)追逐高效率、低成本社會(huì)運(yùn)行模式的搏弈或者選擇的必然結(jié)果，并在民眾的內(nèi)心、意識(shí)、行為習(xí)慣上，沉淀了深厚的對(duì)法律、規(guī)則的信仰，以及道德良知的自我控制。簡(jiǎn)而言之，合規(guī)文化當(dāng)有以下特征：
　　1、存在一個(gè)科學(xué)、健全的規(guī)則體系。這一規(guī)則體系有著一種沉淀的力量，以及民眾“不二”信仰的力量。
　　2、大眾對(duì)這些規(guī)則的充分理解，并在內(nèi)心建立追尋的理想或敬畏的習(xí)性，在思維上首先以這些規(guī)則優(yōu)先的考量，并認(rèn)為遵循這些規(guī)則天經(jīng)地義，行為上已經(jīng)形成一種自覺(jué)的習(xí)慣。即具有典型的大眾性的基本特征。
　　3、規(guī)則體系的演變，具有漸進(jìn)性。甚至需要偉大的思想或力量才能得到推進(jìn)，并存在反復(fù)。
　　4、合規(guī)文化存在兩個(gè)層次。首先是符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)管理和自律規(guī)則層次上的合規(guī)文化。這一層次是最基本的、最起碼的文化要求層次。其次是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、管理以及所有的活動(dòng)都遵循有效的規(guī)范進(jìn)行的文化層次。這是合規(guī)文化的高級(jí)層次。
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化的意義
　　從農(nóng)村信用社合規(guī)文化的定義看，具有的理想成分很重，且有功利的目的，并與現(xiàn)實(shí)存在很大的差距。正因如此，才存在建設(shè)合規(guī)文化的意義。
　　具體來(lái)講，農(nóng)村信用社建設(shè)合規(guī)文化的意義可以包括以下一些方面：
　　一是有利于實(shí)現(xiàn)追逐高效率、低成本持續(xù)有效發(fā)展、盈利和控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合規(guī)成為一種基本的要求，并得到習(xí)慣性的遵循，可以有效降低監(jiān)督控制成本、增強(qiáng)制度的低成本執(zhí)行力、提高管理效率，有效消除違規(guī)帶來(lái)的監(jiān)管責(zé)任成本、處罰經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)業(yè)務(wù)的限制發(fā)展機(jī)會(huì)喪失成本，提升企業(yè)的外部形象。
　　二是在建設(shè)合規(guī)文化過(guò)程中，合規(guī)作為一種基本的要求，不斷得到強(qiáng)化、認(rèn)同，形成了文化轉(zhuǎn)型的強(qiáng)制推動(dòng)氛圍，能夠在實(shí)現(xiàn)合規(guī)文化“狀態(tài)”過(guò)程中，保障企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健健康發(fā)展，消除依靠違規(guī)博弈的大起大落異常不確定發(fā)展的格局。
　　三是有利于推動(dòng)規(guī)則體系的梳理和規(guī)則的健全，形成科學(xué)完整的體系，建立對(duì)規(guī)則的信仰。
　　四是成為推動(dòng)全員學(xué)習(xí)的動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)制度的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的信心，留住真正的人才，從而推進(jìn)走向現(xiàn)代金融企業(yè)的步伐。
　　四、農(nóng)村信用社合規(guī)文化現(xiàn)狀
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　　目前，農(nóng)村信用社受到傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的多元文化的復(fù)合影響，各種文化特征和影響良莠共生，時(shí)常給廣大員工以困惑。比較主要和突出的：
　　一是基于幾千年封建“官本位”的文化的影響。主要觀點(diǎn)或表現(xiàn)形態(tài)：認(rèn)為官大官小是個(gè)人能力、綜合素質(zhì)的體現(xiàn)；能否當(dāng)官，當(dāng)什么官，是個(gè)人成功與否、成就與否的標(biāo)志，也是衡量個(gè)人幸福、快樂(lè)的標(biāo)桿；以當(dāng)官為工作的目標(biāo)，做政績(jī)，撈政治資本為正常的情理之事；以職務(wù)能否晉升為工作是否得到認(rèn)可的考量標(biāo)準(zhǔn)，美其名曰“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”；凡事以領(lǐng)導(dǎo)為中心，以“一把手”為核心。工作以領(lǐng)導(dǎo)滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。這種文化實(shí)際上是“人治”的文化。就農(nóng)村信用社而言，在這種文化背景下的主要弊端：什么都依賴“火車頭”的帶領(lǐng)，一榮俱榮，一損俱損，將信用社的身家系于一人；領(lǐng)導(dǎo)是各方面的權(quán)威、專家，制度軟化；聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的話比遵守規(guī)矩重要；個(gè)人發(fā)展目標(biāo)單一，千軍萬(wàn)馬人走“獨(dú)木橋”，不利于各色人才成長(zhǎng)；人為造假、做政績(jī)；有利于發(fā)展的積極因素難以得到充分的發(fā)揮；長(zhǎng)期以往，員工缺乏獨(dú)立思考能力，辨別能力，不思進(jìn)取，懈怠學(xué)習(xí)，素質(zhì)底下；同時(shí)，一些人傾心于投機(jī)專營(yíng)、跟人跟線，裙帶現(xiàn)象、拉幫結(jié)派嚴(yán)重，相互包庇。
　　二是受制儒家的“中庸”、“君臣”的文化影響。主要觀點(diǎn)或表現(xiàn)形態(tài)：凡事不能走極端，任何工作以不偏不倚為標(biāo)準(zhǔn)；惟領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)為轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的不管對(duì)錯(cuò)，都要千方百計(jì)地實(shí)現(xiàn)；以職工或下級(jí)不聽(tīng)招呼為嚴(yán)重的違紀(jì)評(píng)判；只要是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的，要求的，不用區(qū)分正確與否，一概執(zhí)行；“難得糊涂”；員工以得到領(lǐng)導(dǎo)的正面評(píng)價(jià)為榮；領(lǐng)導(dǎo)以員工聽(tīng)話、順從、能辦事、忠誠(chéng)為衡量尺度。主要弊端：崗位職責(zé)不清、工作責(zé)任不明；任何工作難有可供操作考量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；憑感覺(jué)辦事，差不多就行；對(duì)人才缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)等。
　　三是鄉(xiāng)土親情、人情面子文化影響。傳統(tǒng)的中國(guó)是一個(gè)封閉的大社會(huì)，其中有若干封閉的小圈子，在長(zhǎng)久封閉的“人治”環(huán)境下形成特別重視鄉(xiāng)土親情、人情面子文化。主要觀點(diǎn)或表現(xiàn)形態(tài)：親情、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事感情為重，凡是人對(duì)了，努力想法變通；人熟好辦事；人對(duì)了，飛機(jī)都得“剎一腳”；先交朋友，再做生意；給人留面子，給自己留退路；差不多就行了，這世界認(rèn)真起來(lái)“水都鬧死人”。主要弊端：缺乏法律制度面前人人平等的意識(shí)；權(quán)利責(zé)任意識(shí)淡漠；變通意識(shí)過(guò)重，沒(méi)有底線；沒(méi)有原則，怕得罪人；缺乏公平、正氣，缺乏監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)、氛圍；稿監(jiān)督工作是得罪人的工作，費(fèi)力不討好；運(yùn)行效率、成本難以確定。
　　四是現(xiàn)代科學(xué)、民主、法制的文化影響。主要觀點(diǎn)或表現(xiàn)形態(tài)：科學(xué)的精神在與探詢事物的本源；法律制度面前人人平等；人的權(quán)利義務(wù)是共生的，沒(méi)有監(jiān)督和制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐��；遵守法律制度規(guī)范，是每一個(gè)公民的基本義務(wù)；誠(chéng)實(shí)信用是一個(gè)人的基本素質(zhì)；崗位職責(zé)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是可以度量并書(shū)面化、流程化的；同事就是同事，各盡其責(zé)是各自的本分；制度重在執(zhí)行；企業(yè)存在的理由就是持續(xù)追求利潤(rùn)的最大化；企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)員工遵守制度是對(duì)企業(yè)和員工的基本要求和自覺(jué)行動(dòng)等等。
　　多元文化良莠共生，在給廣大員工以困惑的同時(shí)，管理者也時(shí)常感到迷茫，時(shí)常有“剪不斷，理還亂”的情緒困擾和迷茫，影響企業(yè)文化、合規(guī)文化的建設(shè)，影響企業(yè)核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　（二）內(nèi)外部環(huán)境有待優(yōu)化
　　我國(guó)是一個(gè)有著上千年封建思想文化的歷史悠久的國(guó)家，文化禁錮、思想僵化、甚至統(tǒng)治者長(zhǎng)期采取愚民的“牧民”政策，皇權(quán)思想、家天下、忠君思想有著十分深厚的土壤。雖然“五四”新文化運(yùn)動(dòng)以來(lái)，引入了西方科學(xué)、民主、法治、人文思想，但人的獨(dú)立意識(shí)、法制意識(shí)不強(qiáng)。新建國(guó)建立以來(lái)，國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，采取中央高度集權(quán)的行政管理模式，更多地體現(xiàn)為人管人的形式。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家確定了以法_的方針，推進(jìn)了法治建設(shè)。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的 ……（未完，全文共7595字，當(dāng)前僅顯示2667字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)》）