我市法律援助工作存在的困難和問題分析及工作建議

　　我市法律援助工作存在的困難和問題分析及工作建議
　　實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好未來，是我們不懈追求的社會理想。法律援助作為一項(xiàng)司法救濟(jì)制度，是社會和諧發(fā)展的重要組成部分。如何維護(hù)弱勢_的合法權(quán)益是近年來一直探討的一個(gè)焦點(diǎn)問題。自1994年我國施行法律援助制度以來，杭州在立法和實(shí)踐等方面對法律援助工作進(jìn)行了深入的探索，制定了《杭州市法律援助條例》，取得了一定的成效，為實(shí)現(xiàn)社會平等，促進(jìn)司法公正，推動社會和諧文明進(jìn)步發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些問題。
　　一、我市法律援助工作存在的困難和問題
　　1、有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾比較突出。一方面隨著法律援助制度的實(shí)施，廣大群眾尤其是社會弱勢_的法律意識不斷增強(qiáng)，法律援助的需求量越來越大；另一方面，能夠用于法律援助的資源有限，受到人力、
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助的人員和單位卻利用法律援助侵占了資源和經(jīng)費(fèi)。
　　二、完善法律援助工作的建議
　　1、建立和完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
　　法律援助主要是政府的職責(zé)，法律援助的資金來源主要由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)納入同級財(cái)政預(yù)算，建立起政府對法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對法律援助經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。要建立嚴(yán)格的法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度，明確管理部門，落實(shí)到具體的責(zé)任人，接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保法律援助經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ谩υ诜稍�(jīng)費(fèi)使用中的違紀(jì)違法行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
　　2、加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，著力提高法律援助人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
　　隊(duì)伍建設(shè)是法律援助工作的根本和保證。法律援助工作隊(duì)伍包括司法行政部門從事法律援助工作的人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和社會組織中志愿從事法律援助工作的人員。首先要加強(qiáng)法律援助專職隊(duì)伍建設(shè)，各區(qū)要為法律援助機(jī)構(gòu)配備高素質(zhì)的工作人員，使之能夠擔(dān)負(fù)起《法律援助條例》規(guī)定的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和具體承辦案件的職責(zé)。加強(qiáng)對法律援助機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。要加強(qiáng)對律師、基層法律服務(wù)工作者的教育，充分調(diào)動全市1500余名律師辦理法律援助的積極性，提高對法律援助工作的認(rèn)識，增強(qiáng)履行法律援助義務(wù)和參與提供法律援助的自覺性和榮譽(yù)感，真正發(fā)揮在法律援助工作中的主力軍作用。廣泛動員引導(dǎo)社會力量參與法律援助工作，引導(dǎo)他們在法律援助工作中發(fā)揮積極作用。
　　3、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所資源實(shí)施法律援助
　　司法所是設(shè)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的國家司法行政機(jī)關(guān)，是縣級司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，司法助理員則是基層_的司法行政工作人員，他們是中國司法行政機(jī)關(guān)的神經(jīng)末稍。在我市、區(qū)的農(nóng)村，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是設(shè)立了司法所就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中設(shè)置了司法助理員這一職務(wù)，他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣司法局的指導(dǎo)下工作，主要負(fù)責(zé)調(diào)解委員會和法治宣傳教育工作，工作范圍從解決打架斗毆到山林地界糾紛和離婚調(diào)解等�？梢哉f鄉(xiāng)村司法所覆蓋面廣，扎根農(nóng)村，熟悉弱勢人群經(jīng)常面臨的法律問題，而且可以作出較快的反應(yīng)，能夠避免矛盾的激化，最適合作為農(nóng)民法律援助機(jī)構(gòu)。從成本效益角度看，法律援助機(jī)構(gòu)可以設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所之內(nèi)，或采取“一套人馬，兩塊牌子”的形式，以充分利用現(xiàn)有資源。
　　4、充分發(fā)揮社會組織在法律援助中的作用。
　　目前，我市法律援助工作的實(shí)踐來看，參與援助的社會團(tuán)體主要包括各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，上述社團(tuán)組織參與法律援助活動，一般是在工、青、婦、殘的_或信訪部門，加掛法律援助中心或站點(diǎn)的牌子。有于這些單位專業(yè)人才的缺乏，其參與援助的活動形式一般僅限于法律咨詢、代寫法律文書、非訴訟代理等形式，很少出現(xiàn)直接代理訴訟等形式。因此要大力培養(yǎng)、接納具有一定專業(yè)知識的人才參與社會團(tuán)體的法律援助活動。
　　5、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保法律援助工作規(guī)范運(yùn)行，保障經(jīng)濟(jì)困難群眾得到優(yōu)質(zhì)的法律援助，各級司法行 ……（未完，全文共2528字，當(dāng)前僅顯示1607字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市法律援助工作存在的困難和問題分析及工作建議》）