關(guān)于私營企業(yè)主做“村官”現(xiàn)象的課題研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的基礎(chǔ)
二、基層民主化進(jìn)程的推進(jìn)，是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源
三、私營企業(yè)主在農(nóng)村黨員群眾中的影響力，是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的條件
四、私營企業(yè)主參政意識(shí)的增強(qiáng)，是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原動(dòng)力
一、正面影響
二、負(fù)面影響
……

　　關(guān)于私營企業(yè)主做“村官”現(xiàn)象的課題研究報(bào)告
　　**經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，私營企業(yè)遍地開花，一批私營企業(yè)主在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開拓出一方天地后，經(jīng)民主選舉當(dāng)上了“村官”。 目前,**共有327名私營企業(yè)主進(jìn)入村兩委班子，占全區(qū)村干部總數(shù)的12%。其中任村書記的106人占全區(qū)村書記總數(shù)的26%；任村主任的65人，占全區(qū)村主任總數(shù)的16%。有個(gè)別鎮(zhèn)的私營企業(yè)主村干部已占全鎮(zhèn)村干部總數(shù)的43%。私營企業(yè)主村官已經(jīng)成為蕭山農(nóng)村基層組織建設(shè)中一支不可忽視的力量。如何全面、正確地認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)象，進(jìn)一步發(fā)揮私營企業(yè)主村干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，既是農(nóng)村黨建工作中需要重視和研究的問題，也是構(gòu)建富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要課題。
　　現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
　　一、 私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的基礎(chǔ)
　　近幾年來，蕭山經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2005年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2006億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)1716億元，其中，私營企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的99%以上。改革開放以后，蕭山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，一大批土生土長的農(nóng)民成為辦企業(yè)的能手，走進(jìn)了農(nóng)民企業(yè)家的行列。隨著經(jīng)濟(jì)_改革的進(jìn)一步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行了轉(zhuǎn)制，使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長成為
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在這一_參政的動(dòng)機(jī)上，具有多樣性特征。從調(diào)查情況來看，主要有這樣四種類型。
　　一是以為村集體謀利益為主導(dǎo)思想型。蕭山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起步早，一批經(jīng)濟(jì)能人得益于改革開放的好政策，經(jīng)過多年的打拼成了先富_，他們致富思源、富而思進(jìn)，奉行一人富不是富，希望能以自己的財(cái)富和能力回報(bào)社會(huì)、造福村民，因而參選動(dòng)機(jī)較純。這一類型據(jù)統(tǒng)計(jì)分析占90%左右。
　　二是以為宗族利益為主導(dǎo)思想型。為保護(hù)宗族之私利，意圖通過參與村務(wù)決策保護(hù)或擴(kuò)大既得利益或確保自己及親友不受欺負(fù)、不吃虧。這在以同姓氏為主的自然村與其他自然村合并后的村表現(xiàn)得較為明顯。這一類型據(jù)統(tǒng)計(jì)占3%左右。
　　三是以為追求個(gè)人名譽(yù)為主導(dǎo)思想型。富而仕，或?yàn)楣庾谝嬷懊麣狻�，通過做村官這一途徑來進(jìn)一步擴(kuò)大自己的名氣，穩(wěn)固自己的社會(huì)地位，或者來滿足虛榮心。這一類型據(jù)統(tǒng)計(jì)占5%左右。
　　四是以為謀求個(gè)人利益為主導(dǎo)思想型。雖然“村官”是小官，但是他們手中也掌握著一定的權(quán)力，特別是有些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的或地理位置比較優(yōu)越的村，對(duì)于一些心術(shù)不正者來說是有較強(qiáng)的吸引力的。純這一類型占的比例很小。
　　當(dāng)然，有的業(yè)主村官動(dòng)機(jī)并非單純一種類型所能概括，而是兩種心態(tài)或多種心態(tài)兼具，在一定程度上還會(huì)相互轉(zhuǎn)化。
　　對(duì)基層組織建設(shè)的影響
　　私營企業(yè)主擔(dān)村干部從調(diào)查的情況來看，總體評(píng)價(jià)是好的，但也存在著不利的一面。調(diào)查中鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的評(píng)價(jià)認(rèn)為工作態(tài)度積極的占87%、一般的占10%，消極的占3%。認(rèn)為工作能勝任的占80%，一般的占17%，不能勝任的占3%。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　一、正面影響
　　一是有利于優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。以私營企業(yè)主為代表的農(nóng)村“先富_”，總體來說年富力強(qiáng)，充滿活力，并且這批人相對(duì)而言信息靈通、知識(shí)面廣。把這些群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子充實(shí)到農(nóng)村干部隊(duì)伍，既能有效改善黨員隊(duì)伍年齡文化結(jié)構(gòu)，又彌補(bǔ)村“兩委”班子在人才結(jié)構(gòu)上的不足，從一定程度上改善村班子成員年齡大、文化低，帶領(lǐng)群眾致富能力弱的狀況，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。很大一部份村干部在他們的影響下，在思想觀念上由原來的“等、靠、要”轉(zhuǎn)到“要輸血、要造血”的發(fā)展理念上來。目前,蕭山區(qū)私營企業(yè)主村官中平均年齡41歲，文化程度在高中以上的186人。從私營企業(yè)主中選拔村干部，是目前推動(dòng)農(nóng)村“雙帶”方針落實(shí)較佳的選人途徑。
　　二是有利于推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能人，社會(huì)主義初級(jí)階段的農(nóng)民的增收致富，需要先富起來的能人帶領(lǐng)。而且私營企業(yè)主等非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為先富的階層，不僅具有帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，更重要的是有回報(bào)社會(huì)的愿望。如義蓬鎮(zhèn)杏花村書記98年上任后，一心撲在集體事業(yè)上，通過引進(jìn)企業(yè)、興辦公益事業(yè)，使原來經(jīng)濟(jì)落后的貧困村一躍成為全區(qū)的文明村，2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4億元。又如益農(nóng)鎮(zhèn)星聯(lián)村書記從2005年任村書記后，一方面積極盤活村存量資產(chǎn)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還個(gè)人出資6萬余元在3000多米的村主要道路上安裝的路燈。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有一大批這樣優(yōu)秀的企業(yè)主村官，他們深受群眾的好評(píng)。
　　三是有利于增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)。“為官一任，造福一方”是對(duì)干部的本質(zhì)要求。這部分村官自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，極大部分抱著服務(wù)鄉(xiāng)親、回報(bào)社會(huì)的思想到村工作，所以對(duì)收入報(bào)酬看得淡，為人處事沒有思想包袱，相對(duì)超脫，工作上更能放開手腳。他們敢于和樂于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，因而群眾給予較高期望。這既給了其他身份村干部以壓力，也給了他們以動(dòng)力，促使其他身份村干部緊跟時(shí)勢(shì)，從一定程度上改變和引導(dǎo)村干部突破傳統(tǒng)思維、工作模式，增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。如有一位老書記說：在他們身上有一種勇氣、有一種闖勁、有創(chuàng)新的思維，他們開展工作雷厲風(fēng)行、敢想敢做、勇于承擔(dān)責(zé)任，值得我們學(xué)習(xí)。
　　四是有利于密切黨企干企關(guān)系。私營企業(yè)主可以說是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，他們已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍。但是，在社會(huì)上也存在著不同的看法。私營企業(yè)主當(dāng)上“村官”后，作出了成績，使更多的群眾得到了實(shí)惠，反過來能促進(jìn)社會(huì)對(duì)私營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)主的認(rèn)同感。同時(shí)，他們擔(dān)任村干部后，能有更多的機(jī)會(huì)接受黨的路線、方針、政策的教育培訓(xùn)，并通過他們更 ……（未完，全文共6439字，當(dāng)前僅顯示2261字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于私營企業(yè)主做“村官”現(xiàn)象的課題研究報(bào)告》）