某市高技能人才調(diào)研報(bào)告

　　高技能人才狀況的調(diào)查、分析和對(duì)策
　　2006年是我國(guó)“十一·五”規(guī)劃的第一年，也是我市全力打造醫(yī)藥、機(jī)電、化工、船舶等四大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展年。地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)人才，二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)；“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“人才資源是第一資源”，歸根結(jié)底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就擁有21世紀(jì)。人才起著至關(guān)重要的作用，尤其是高技能人才，加快高技能人才培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛的翅膀。
　　高技能人才是近幾年剛確立的概念，要給出更理性、精確的定義并非易事。2001年4月天津職業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)李宗堯研究員曾嘗試給高級(jí)技能人才下過(guò)一個(gè)定義：即“高技能人才，是指具有必要的理論知識(shí)，掌握了現(xiàn)代設(shè)備，在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域中能完成中級(jí)技能人才難以掌握的高難或關(guān)鍵動(dòng)作，并有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。”高技能人才具有動(dòng)態(tài)性、相對(duì)性和多樣性。動(dòng)態(tài)性，即隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高技能人才的外延會(huì)發(fā)展、內(nèi)涵會(huì)提升，今天的高技能人才未必是明天的高技能人才。相對(duì)性，即高技能人才是在相對(duì)比較中產(chǎn)生的，高技能人才不可能有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。所謂多樣性，即高技能人才既包括身懷絕技
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能人才的86%，青年高級(jí)技工所占比例極小，難以形成梯隊(duì)。隨著老一代高級(jí)技工逐漸退休，我市高級(jí)技工隊(duì)伍將面臨斷層。
　　3．分布不太合理。一方面我市高級(jí)技術(shù)工人有90%以上都集中在為數(shù)不多的大中型老企業(yè)中。這些企業(yè)在改革開(kāi)放的今天，都面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，短時(shí)期內(nèi)難見(jiàn)效益。企業(yè)內(nèi)高級(jí)技術(shù)工人就業(yè)狀況較為復(fù)雜。而一些科技含量較高，在市場(chǎng)中有競(jìng)爭(zhēng)能力的新興企業(yè)，高級(jí)技能人才嚴(yán)重緊缺。另一方面，我市高級(jí)技能人才多數(shù)集中在第二產(chǎn)業(yè)中，相對(duì)集中在機(jī)關(guān)、學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)層，在生產(chǎn)第一線崗位的很少，在運(yùn)輸和服務(wù)領(lǐng)域的更是少之又少。
　　4．知識(shí)老化，技能單一。在地級(jí)**市組建之前，我市大多數(shù)高級(jí)技工未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，他們所具備的知識(shí)、技能，都還停留在傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)技能上。在知識(shí)不斷更新，新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)大量出現(xiàn)的今天，這些老一代高級(jí)技工的知識(shí)、技能，就顯得老化了，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
　　5．培訓(xùn)能力差距較大。目前**地區(qū)僅有**技師學(xué)院開(kāi)辦高級(jí)技工、技師班和市勞動(dòng)局主辦的在職職工高級(jí)工班。受辦學(xué)能力、辦學(xué)規(guī)模、師資力量的影響，每年培養(yǎng)的高技能人才也只有幾千人，遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的需求。
　　二、需求預(yù)測(cè)
　　1．根據(jù)我市勞動(dòng)部門(mén)相關(guān)資料表明，我市高級(jí)技能人才約25200余名，僅占30萬(wàn)技術(shù)工人的8.4%。與目前江蘇省高級(jí)技工人才占技術(shù)工人11.7％相比，我市有明顯差距，反映出我市高級(jí)技能開(kāi)發(fā)工作落后于全省其它地區(qū)。與發(fā)達(dá)國(guó)家中高級(jí)技術(shù)工人占技術(shù)工人35％的比例相比，我市就更為懸殊了。要縮小這一差距，適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求，“十一五”期間就應(yīng)使我市高級(jí)技能人才占技術(shù)工人比例超過(guò)15%，接近20%。如果按此測(cè)算到2010年，我市需培養(yǎng)高級(jí)工及以上人才2~4萬(wàn)人，平均每年約需培養(yǎng)高技能人才4~8千人。
　　2．以上數(shù)據(jù)是在我市技術(shù)工人總量為30萬(wàn)不變前提下測(cè)算的。事實(shí)上，據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，我市即將進(jìn)入新的一輪經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。有專家分析，全國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%，就將帶動(dòng)8萬(wàn)人就業(yè)，江蘇經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%，將帶動(dòng)5萬(wàn)人就業(yè)。而我市在今后幾年中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必將超過(guò)江蘇省及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這就為我市帶來(lái)了巨大的就業(yè)空間。據(jù)此預(yù)測(cè)，我市到2010年技術(shù)工人總量肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)30萬(wàn)人。
　　3.針對(duì)我市高技能人才老化的問(wèn)題。在五年內(nèi)必將有為數(shù)不少的高技能人才面臨退休。那么實(shí)際需求的人數(shù)還有所增加。
　　三、突破“瓶頸”應(yīng)對(duì)措施
　　1．全社會(huì)營(yíng)造尊重技能氛圍
　　在我國(guó)，由于長(zhǎng)期以來(lái)受“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，以及“重仕輕工”、“重學(xué)歷輕技能”等傳統(tǒng)觀念的影響，重普教輕職教、重理論輕實(shí)踐、重科學(xué)輕技術(shù)、重知識(shí)輕技能的傾向還比較嚴(yán)重，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型期存在的輿論導(dǎo)向失當(dāng)(如不恰當(dāng)?shù)匦麄鞲呖紶钤鸵愿呖间浫÷收撚⑿?、收入差距拉大(企業(yè)一線人員收入過(guò)低)、技術(shù)工人實(shí)際地位低下等消極因素，都嚴(yán)重影響著高技能人才的培養(yǎng)。要在全社會(huì)確立“工人偉大，勞動(dòng)光榮”的價(jià)值觀和“江山代有才人出．自古行行出狀元”的人才觀、成才觀、教育觀，從物質(zhì)、精神、情感等方面建立對(duì)高技能人才的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，大力宣傳和表彰許振超、鄧建軍、李斌式的工人專家和技能標(biāo)兵，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。要讓全社會(huì)感覺(jué)到一個(gè)明確的信號(hào)：科學(xué)家、工程師是專家，高技能人才也是專家，刻苦鉆研技術(shù)技能同樣是成才的陽(yáng)光大道�，F(xiàn)在，有些省(市)和大型企業(yè)集團(tuán)推出了“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)”工程，明確提出高級(jí)技工、技師享受工程師待遇，高級(jí)技師享受高級(jí)工程師同等待遇，政府的導(dǎo)向政策和宏觀調(diào)控?zé)o疑會(huì)對(duì)改變?nèi)藗兊挠^念、改善我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)高技能人才的脫穎而出產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
　　不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動(dòng)手、實(shí)際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。對(duì)生產(chǎn)一線工人取得的各種技術(shù)革新成果，凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，都應(yīng)予以重獎(jiǎng)。要在全社會(huì)形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀蔚然成風(fēng)。
　　優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造技能人才快速成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善政 ……（未完，全文共6254字，當(dāng)前僅顯示2196字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市高技能人才調(diào)研報(bào)告》）