新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)管理辦法

目錄/提綱：……
一、住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
二、新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)必須納入住宅小區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃
三、新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)必須按設(shè)計要求施工
四、新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)必須獨立驗收
五、新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施必須規(guī)范管理
六、要切實加強對住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)規(guī)劃申報資料：
（二）竣工后申請安全防范設(shè)施驗收申報資料：
（一）小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)
（二）單元門樓宇對講系統(tǒng)
（三）小區(qū)周界報警系統(tǒng)
（四）小區(qū)巡查管理系統(tǒng)
（五）機房及布線要求
（六）小區(qū)住戶入侵聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)
……

　　新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)管理辦法
　　為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見》的精神，進一步規(guī)范防控體系建設(shè)的內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，對我市新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施的建設(shè)和管理提出如下意見。
　　一、住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。居民住宅安全防范設(shè)施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護墻、監(jiān)控和報警裝置，以及居民住宅或住宅區(qū)內(nèi)附設(shè)的治安值班室、停車場（庫）、消防設(shè)備等設(shè)施。具體要求：
　�。ㄒ唬┙ㄖ娣e在1.5萬平方米以下的小區(qū)或居民住宅單體工程，安全防范設(shè)施要達到以下標(biāo)準(zhǔn)：
　　1、住宅住戶分戶安裝防盜安全門；
　　2、樓房單元門普遍安裝樓宇對講系統(tǒng)；
　　3、住宅小區(qū)應(yīng)規(guī)定每戶配置獨立的或集中設(shè)置的自行車、摩
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施的，市規(guī)劃局應(yīng)要求設(shè)計開發(fā)單位進行修改補充，達不到要求的一律不得審批。
　　三、新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)必須按設(shè)計要求施工。開發(fā)商、施工單位在施工中，必須嚴(yán)格按施工圖紙的設(shè)計要求，搞好安全防范設(shè)施的建設(shè)，不得擅自更改。需要更改的，開發(fā)商和施工單位應(yīng)出具變更設(shè)計申請書及相應(yīng)的更改圖紙，報市規(guī)劃局重新審批后方可實施。在住宅小區(qū)建設(shè)過程中，市建設(shè)局應(yīng)會同市規(guī)劃局、市公安局和市綜治辦，對治安防范設(shè)施的建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)開發(fā)商或建筑單位在施工中私自變更圖紙，安全防范設(shè)施少建、漏建或不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一經(jīng)查出，由市建設(shè)局會同市規(guī)劃局、市公安局責(zé)令其立即糾正。
　　市公安局負責(zé)技術(shù)防范設(shè)施的鑒定。住宅小區(qū)內(nèi)所使用的技術(shù)防范設(shè)施的質(zhì)量必須符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，不得使用不合格產(chǎn)品。
　　四、新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)必須獨立驗收。住宅小區(qū)竣工后，必須對安全防范設(shè)施等公用設(shè)施先進行初審驗收。具體程序是先由開發(fā)商或建設(shè)單位向市建設(shè)局提出申請,提出申請須提交驗收申請表等相關(guān)資料（審核材料見附一）;市建設(shè)局在收到申請報告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織初審驗收。由市建設(shè)局會同市規(guī)劃局、市公安局、市綜治辦等單位聯(lián)合驗收（施工要求及驗收方法見附二），并共同就安全防范設(shè)施簽署驗收意見。驗收不合格的，市建設(shè)局不得為開發(fā)商或房屋建設(shè)單位辦理《房屋初始登記證》。開發(fā)商或建設(shè)單位將安全防范設(shè)施建設(shè)到位，經(jīng)驗收合格后，市建設(shè)局才可為其辦理《房屋初始登記證》。
　　五、新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施必須規(guī)范管理。凡新建交付使用的住宅小區(qū)，應(yīng)實行物業(yè)管理。物業(yè)管理公司受業(yè)主的委托負責(zé)對住宅小區(qū)安全防范設(shè)施進行日常管理和維護保養(yǎng)。住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配備物業(yè)保安或?qū)＜媛毴藛T負責(zé)治安巡邏，住宅小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)建立值守日志、治安巡邏記錄和技防設(shè)施維護報修、報警處警情況記載等基本臺帳，建有規(guī)范的值守、巡邏人員管理制度。
　　對破壞居民住宅安全設(shè)施的行為，公安機關(guān)應(yīng)視情節(jié)責(zé)令當(dāng)事人改正，恢復(fù)原狀，并可根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　安全防范設(shè)施屬于住宅公用設(shè)施（設(shè)備）的，其建設(shè)費用應(yīng)當(dāng)進入住宅成本，其產(chǎn)權(quán)屬住宅或住宅區(qū)全體業(yè)主共有，其日常維護費用在住宅或住宅區(qū)的專項維修基金中支出；屬于業(yè)主或使用人自備的安全防范設(shè)施（設(shè)備），其建設(shè)維護費用由業(yè)主或使用人承擔(dān)。
　　開發(fā)商或建設(shè)單位未按《江蘇省物業(yè)管理條例》第26條規(guī)定提供總建筑面積的千分之三至千分之四的物業(yè)管理用房的，由市建設(shè)局按照該條例第39條的規(guī)定責(zé)令其限期補建，逾期不補建的，應(yīng)當(dāng)交納補建價款，并可處以二萬元以上四萬元以下的罰款。
　　六、要切實加強對住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。市綜治辦、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市公安局、云陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、練湖等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市建設(shè)局牽頭，具體指導(dǎo)住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)管理，并負責(zé)檢查督促本意見的貫徹執(zhí)行。
　　本意見適用于本市規(guī)劃紅線控制范圍內(nèi)居民的住宅小區(qū)建設(shè)。農(nóng)村集鎮(zhèn)居民的住宅小區(qū)建設(shè)依據(jù)此意見執(zhí)行。
　　附：
　　附一：
　　驗收及審核資料
　　（一）住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)規(guī)劃申報資料：
　　1、小區(qū)建設(shè)基本情況（建筑面積、幢數(shù)、樓層高度、地址）及小區(qū)規(guī)劃平面布置圖影印件。
　　2、小區(qū)安全防范設(shè)施規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)方案（主要包括系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)及原則、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備選型及技術(shù)參數(shù)、服務(wù)承諾等）。
　　3、小區(qū)安全防范設(shè)施設(shè)計規(guī)劃圖。
　　4、安全防范設(shè)施設(shè)計單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及公安部門頒發(fā)的安全防范設(shè)施設(shè)計施工資格證書等相關(guān)文件影印件。
　�。ǘ┛⒐ず笊暾埌踩婪对O(shè)施驗收申報資料：
　　1、安全防范設(shè)施施工單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及公安部門頒發(fā)的安全防范設(shè)施設(shè)計施工資格證書等相關(guān)文件影印件。
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