淺談縣（市）級工商部門整合執(zhí)法力量

　　
　　近年來，不少地方的工商部門立足實際，推出了整合執(zhí)法力量的新舉措。比如，縣（市）級工商局除工商所（分局）、直屬檢查大隊外，機(jī)關(guān)股（室）原則上不再辦案，以集中精力履行機(jī)關(guān)職能，提高指導(dǎo)水平。這無疑是對工商部門現(xiàn)行執(zhí)法_的一項重大改革，落實得好，可以解決現(xiàn)行執(zhí)法_上的許多弊端，全面提高執(zhí)法的指導(dǎo)水平和執(zhí)法的辦案水平；反之，若落實不到位、執(zhí)行有偏差，則有可能帶來一些負(fù)面的影響。
　　一、正確認(rèn)識整合執(zhí)法力量的改革舉措
　　長期以來，基層工商部
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信息封鎖或是把案源高高掛起。辦案單位必須擺正位置并端正思想，主動與業(yè)務(wù)股室保持密切的工作聯(lián)系，虛心、自覺地接受指導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確地把辦案情況及有關(guān)問題和要求反映給相關(guān)的業(yè)務(wù)股室，使監(jiān)管執(zhí)法工作的宏觀指導(dǎo)、微觀服務(wù)與具體落實的查辦案件工作步調(diào)一致。
　　二、理順工作分工關(guān)系，合理調(diào)整配置力量
　　機(jī)構(gòu)改革后，縣（市）級工商局機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)往往只設(shè)辦公室、人教股、法制股、注冊股、行政執(zhí)法股、直屬檢查大隊。整合執(zhí)法辦案職能，就是要把行政執(zhí)法股、注冊股的辦案職能移交給直屬檢查大隊以及各所（分局），使其集中精力履行機(jī)關(guān)職能，將履行職能中發(fā)現(xiàn)的案源移交給辦案單位并加以必要的指導(dǎo)；同時，也要求直屬檢查大隊要集中精力抓好12315申訴舉報處理及查辦案件。
　　這樣，行政執(zhí)法股一個單位就要對應(yīng)上級市管科、商廣科、公平交易科等諸多單位的上傳下達(dá)，處理大量的相關(guān)具體業(yè)務(wù)。為解決疲于應(yīng)付和工作上的扯皮推諉問題，不少縣（市）工商局又將歸屬行政執(zhí)法股的公平交易職能劃歸直屬檢查大隊，使這個本屬基層建制的部門無形中承受了大量的機(jī)關(guān)職能工作，能投入辦案的力量也就與其他機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股沒有太大區(qū)別了。如果把原行政執(zhí)法股、注冊股的辦案工作再簡單地加給直屬檢查大隊，則其現(xiàn)有的力量恐怕難以應(yīng)對新要求。
　　因此，在整合執(zhí)法辦案職能的同時，應(yīng)當(dāng)同步將已劃歸到直屬檢查大隊的公平交易職能劃回行政執(zhí)法股或單設(shè)。同時，將行政執(zhí)法股和直屬檢查大隊統(tǒng)一劃歸一名局領(lǐng)導(dǎo)分管。這樣，對案源的移交及組織指導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作會更加有利。
　　三、不能人為限制或禁止業(yè)務(wù)股室人員參與辦案
　　業(yè)務(wù)股室人員在履行業(yè)務(wù)股室特定的職能過程中，特別是在對各類市場主體的日常監(jiān)督管理、年檢審查以及上門服務(wù)的過程中，憑借他們的職能優(yōu)勢、業(yè)務(wù)素質(zhì)是能發(fā)現(xiàn)、排查和掌握不少案源的，而且還具有查辦某些類別案件的特長。這兩點從以往他們所查辦案件的業(yè)績上可 ……（未完，全文共1617字，當(dāng)前僅顯示1028字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談縣（市）級工商部門整合執(zhí)法力量》）