淺談工商部門在社會管理創(chuàng)新中的職能與作用

目錄/提綱：……
一、四位一體，構筑社會管理新模式
（一）發(fā)揮工商優(yōu)勢，引導大局決策
（二）架設溝通橋梁，確保各方聯(lián)通
二、四輪驅動，增添社會管理創(chuàng)新新動力
一是堅持服務先導、需求為本
二是堅持多元參與、共同治理
三是堅持良性互動、互利共贏
四是堅持聯(lián)動監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法
……
淺談工商部門在社會管理創(chuàng)新中的職能與作用

社會管理，是指以維系社會秩序為核心，通過政府主導、多方參與，協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會認同、秉持社會公正、維護社會治安、應對社會風險，為人類社會生存與發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎運行條件和社會環(huán)境，促進社會和諧的活動。近年來，隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟財富的迅速積累、社會結構的深刻轉型，我國逐漸進入了社會矛盾凸顯期。我們能否建設出一個穩(wěn)定有序、公平正義、平安幸福的和諧社會，取決于政府是否能夠加快職能轉變、深化改革、推進經(jīng)濟建設與社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，而這，正是社會管理所需要回答的問題。
社會管理的核心是保護、維護群眾的權益，促進社會公正，其最終的目的是既要追求秩序，又要
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在眾多的政府職能部門中，工商行政管理部門處于市場經(jīng)濟的最前線，其對于經(jīng)濟形勢的天然敏感和對于經(jīng)濟主體的魚水聯(lián)系無可取代。社會管理的重要功能是促進經(jīng)濟良性發(fā)展，工商行政管理部門必須發(fā)揮政府部門“市場經(jīng)濟觸角”的獨特作用，在第一時間發(fā)現(xiàn)社會管理在市場經(jīng)濟中遇到的阻力和面對的難題，并通過自身職能加以修正，給予黨委政府真實反饋，做好參謀，確保社會管理的每一步?jīng)Q策不滯后、不掉鏈、不脫節(jié)，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，盡最大的可能讓社會管理的過程少走彎路，實現(xiàn)社會管理高效能運作。
（二）架設溝通橋梁，確保各方聯(lián)通。
“四位一體”社會管理模式核心是黨委領導，關鍵在政府負責，重點是社會協(xié)同，創(chuàng)新在公眾參與。工商行政管理部門作為黨委領導的政府職能部門，其職能決定了工商行政管理部門與社會各界的廣泛接觸，和公眾的的密切聯(lián)系，所以在“四位一體”的社會管理模式中，工商行政管理部門是搭起黨委、政府、社會、公眾之間聯(lián)通橋梁的完美紐帶。社會管理模式的創(chuàng)新，在于齊心聚力，多方聯(lián)通，工商行政管理部門不但要做好服務發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管的本職工作，更要做好黨委政府與社會百姓的聯(lián)絡官，通過職能優(yōu)勢，將黨委政府制定的政策對社會和公眾做好詮釋，并將社會各界對于社會管理的意見建議反饋至決策機構，形成上下聯(lián)通，良性互動的上佳局面，進一步促進“四位一體”的社會管理創(chuàng)新模式早日成型。
二、四輪驅動，增添社會管理創(chuàng)新新動力
工商部門不僅是市場秩序的管理者，也是社會管理的建設者。執(zhí)法、監(jiān)管、服務、_四大職能如同社會管理創(chuàng)新的四只車輪，不斷推動社會管理事業(yè)向前發(fā)展。一是堅持服務先導、需求為本。通過樹立管理就是服務的理念，促進工商部門從管理者角色向服務者角色的轉換。在市場監(jiān)管中實現(xiàn)監(jiān)管主體從單一到多元、監(jiān)管格局從封閉到開放、監(jiān)管方式從管制到治理的轉變。在行政執(zhí)法中，實現(xiàn)從末端執(zhí)法向前端教育防范、從個案處罰向行業(yè)規(guī)范、從單純以辦案數(shù)量和罰沒款數(shù)額作為考核標準向注重轄區(qū)經(jīng)濟秩序整體評價轉變。二是堅持多元參與、共同治理。在工商部門主導下，圍繞市場監(jiān)管、消保_、公共服務中的問題，通過工商管理與社區(qū)管理的對接、與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)商會的銜接，與社會機構購買政府服務事項的承接，與媒體互動和公眾監(jiān)督的鏈接，暢通各方力量參與市場監(jiān)管的渠道，形成政府主導監(jiān)管、行業(yè)自律規(guī)范、企業(yè)自覺履責、公眾參與監(jiān)督的治理格局。三是堅持良性互動、互利共贏。通過與企業(yè)、管理服務類市場主體、媒體、社會團體建立良性互動關系，將依法履行職責、協(xié)調(diào)社會關系與服務社會公眾有機結合，著眼提升企業(yè)對法律權威的內(nèi)在認同和自覺遵守，探索建立互利共贏的合作模式。四是堅持聯(lián)動監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法。通過與執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、地方政府和周邊省區(qū)市的合作，促進部門 ……（未完，全文共2318字，當前僅顯示1473字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談工商部門在社會管理創(chuàng)新中的職能與作用》）