**縣房屋拆遷調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、以保證拆遷政策到位為基礎(chǔ)
一是規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制
二是規(guī)范拆遷行政行為
三是規(guī)范拆遷評(píng)估補(bǔ)償行為，實(shí)行結(jié)果公開(kāi)制
四是規(guī)范信訪接待行為，推行拆遷屬地責(zé)任包干制
二、以保障措施到位為根本
三、以保護(hù)被拆遷戶切身利益為核心
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　　近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，基本建設(shè)投入的加大，掀起了建筑物大規(guī)模拆除與建設(shè)的高潮。然而，在城市房屋拆遷過(guò)程中，引發(fā)了很多的社會(huì)矛盾，如低收入拆遷家庭生活居住問(wèn)題、失地農(nóng)民保障問(wèn)題、企業(yè)拆遷后破產(chǎn)職工處置問(wèn)題、房改政策落實(shí)不到位問(wèn)題、開(kāi)發(fā)商安置房質(zhì)量問(wèn)題、拆遷單位野蠻拆遷問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧，成為推進(jìn)城市化建設(shè)的障礙和各級(jí)政府頭疼之事,可是在**縣推進(jìn)城市建設(shè)的大規(guī)模房屋拆遷過(guò)程中，近三年來(lái)，累計(jì)拆除房屋建筑面積60萬(wàn)平方米，拆遷4350居民戶（單位）中，未發(fā)生一起集訪事件，房屋拆遷行政裁決量全省最低，保持著和諧的社會(huì)環(huán)境，連續(xù)三年被省建設(shè)廳評(píng)為平安拆遷管理先進(jìn)單位、被**市政府評(píng)為拆遷管理先進(jìn)單位、被縣委、縣政府評(píng)為城市建設(shè)先進(jìn)單位和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位的光榮稱(chēng)號(hào)，2007年初還被**縣政府集體榮記三等功，**縣上水創(chuàng)業(yè)園拆遷項(xiàng)目311戶居民5.4萬(wàn)平方米4天簽訂協(xié)議26天就
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略656字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
方面的偏聽(tīng)偏信。近年來(lái)，為了緩解拆遷矛盾，國(guó)家和地方各級(jí)政府相繼出臺(tái)了拆遷方面的法規(guī)規(guī)章和地方性文件，拆遷政策日趨完善。如何讓拆遷政策深入人心，為廣大人民群眾所接受，為社會(huì)各界所理解，使拆遷項(xiàng)目順利完成，漣水縣人民政府拆遷管理辦公室在輿論宣傳方面做了許多工作，通過(guò)強(qiáng)化拆遷政策宣傳工作，努力營(yíng)造良好的拆遷輿論氛圍。他們充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)的覆蓋面、廣泛性、時(shí)效性開(kāi)展拆遷政策、拆遷許可、拆遷工程動(dòng)態(tài)、拆遷聽(tīng)證、強(qiáng)制拆遷、拆遷執(zhí)法的宣傳工作，取得了良好的效果。為緊扣信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)傳媒的快速效應(yīng)，建立與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的信息暢通渠道，贏得中青年群眾對(duì)拆遷政策的理解與支持，漣水縣根據(jù)省主管部門(mén)的要求，率先在淮安范圍內(nèi)開(kāi)通了首家縣級(jí)拆遷網(wǎng)頁(yè)《漣水拆遷網(wǎng)》，受到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的一致好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期的社會(huì)效果。
　　3、拆遷活動(dòng)直接涉及被拆遷人的重大財(cái)產(chǎn)利益，拆遷秩序混亂必然會(huì)影響拆遷活動(dòng)的公正性。**縣堅(jiān)持以四規(guī)范為手段，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策。一是規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。近年來(lái)，縣人民政府拆遷管理辦公室著力提高檔案管理人員素質(zhì)，規(guī)范檔案管理措施，搜集、整理拆遷歷年來(lái)檔案7000多份，并嚴(yán)格按照檔案管理制度對(duì)歸檔資料進(jìn)行編目、登記、分類(lèi)、鑒定、立卷和保管，做好檔案管理、查閱工作,組建了漣水縣拆遷資料庫(kù),并對(duì)各類(lèi)合同文本（拆遷合同文本、拆遷合同評(píng)估文本、拆除合同文本）進(jìn)行了格式化規(guī)范，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)，拆遷單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合同后經(jīng)拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一鑒證后方可生效，通過(guò)規(guī)范運(yùn)作，達(dá)到了有章可循，有據(jù)可依；為規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管制度，拆遷辦、金融部門(mén)、拆遷實(shí)施單位、拆遷人共同簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管協(xié)議，有效地對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用流向進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)管,贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。二是規(guī)范拆遷行政行為。縣建設(shè)局在全縣所有拆遷項(xiàng)目中全面推行房屋拆遷社會(huì)公示制度、信訪接待制度、目標(biāo)責(zé)任承諾制度、拆遷舉報(bào)制度、拆遷過(guò)程監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，使房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作公開(kāi)透明，讓全社會(huì)來(lái)共同監(jiān)督。并逐步引入拆遷評(píng)估的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公正、規(guī)范、有序的機(jī)制運(yùn)作，不斷規(guī)范拆遷行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，使拆遷政策從源頭貫穿到拆遷補(bǔ)償?shù)母鱾�(gè)環(huán)節(jié)之中去；為強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，強(qiáng)調(diào)拆遷工作紀(jì)律，凡拆遷人員搞“人情協(xié)議”、“吃拿卡要”的，一經(jīng)查實(shí)必定嚴(yán)肅處理，并通過(guò)每年兩次的拆遷從業(yè)人員上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高拆遷工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作水平；再就是加強(qiáng)拆遷、拆除單位資質(zhì)管理，嚴(yán)肅拆遷執(zhí)法。04年以來(lái)，縣拆遷行政主管部門(mén)查處無(wú)資質(zhì)拆除企業(yè)2起，發(fā)停工整治通知書(shū)3份，查處違法拆遷2起，并進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令補(bǔ)辦拆遷許可證，為拆遷工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，使全縣拆遷工作進(jìn)入規(guī)范化、法制化的運(yùn)作軌道，也提高了拆遷工作的社會(huì)效益。三是規(guī)范拆遷評(píng)估補(bǔ)償行為，實(shí)行結(jié)果公開(kāi)制。在拆遷實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格要求，拆遷實(shí)施單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)都能根據(jù)文件規(guī)定的辦法和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及被拆房屋的實(shí)際狀況，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)估和補(bǔ)償，評(píng)估補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)果上墻向社會(huì)公布，接受被拆遷人和社會(huì)各界對(duì)拆遷評(píng)估補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督。四是規(guī)范信訪接待行為，推行拆遷屬地責(zé)任包干制�？h人民政府拆遷管理辦公室始終把關(guān)心群眾利益作為做好拆遷工作的重要前提，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，堅(jiān)持思想工作在先；堅(jiān)持穩(wěn)定當(dāng)前；堅(jiān)持以德拆遷，以情拆遷，切實(shí)解決被拆遷 ……（未完，全文共5246字，當(dāng)前僅顯示1842字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣房屋拆遷調(diào)查報(bào)告》）