加快欠發(fā)達(dá)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、永和鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在問(wèn)題
三是全鎮(zhèn)27個(gè)村有60%的村是收不低支，連正常的日常支出都難以保證
一是企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)
二是沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)有固定的訂單合同，盲目辦廠，原材料供應(yīng)不足
三是開(kāi)拓市場(chǎng)力度不夠大，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式的意識(shí)和方法等
三、加快發(fā)展的對(duì)策措施
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　　加快欠發(fā)達(dá)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研匯報(bào)
　　永和鎮(zhèn)位于上虞市東部，距縣城百官17.2km，西北連虞東平原與豐惠接壤，東南部接余姚四明山區(qū)。交通條件較為便利，鎮(zhèn)北部姚江直達(dá)余姚、寧波，永豐公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，謝黃公路、余梁公路穿鎮(zhèn)連接余姚、梁弄。全鎮(zhèn)地域面積31.32km2，轄27個(gè)行政村，5430戶(hù)，16692人，有男女正半勞動(dòng)力9180個(gè)，耕地面積17215畝，山林面積17589畝，是一個(gè)典型的人均畝山畝田的半山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)是本鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，集鎮(zhèn)規(guī)模較小，屬全市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　一、永和鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
　�、鍌�(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快
　　近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，尤其是去年全市開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)后。2004年全鎮(zhèn)新增個(gè)私企業(yè) 家，達(dá)到 家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售 億元，增長(zhǎng) %，創(chuàng)利稅 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，初步形成了號(hào)碼機(jī)、醫(yī)療制造、燈具電器等塊狀經(jīng)濟(jì)。初步建成占地400畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，目前工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)12家，其中開(kāi)工8家 。
　�、孓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
　　經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全鎮(zhèn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)
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、經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱。企業(yè)規(guī)模小，底子薄，投入少，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
　　4、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)偏低。企業(yè)主中無(wú)一人文化在大專(zhuān)以上，高中文化的約占19.7%，且年齡偏大。
　　5、思想觀念偏舊。小富即安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，在企業(yè)管理中在存在著“三化”現(xiàn)象，即管理家族化、生產(chǎn)無(wú)標(biāo)化（無(wú)廠標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、產(chǎn)品無(wú)名化（無(wú)名牌、無(wú)品牌）。
　�、孓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著“三不”現(xiàn)象
　　1、結(jié)構(gòu)調(diào)整主體意識(shí)不強(qiáng)。
　　種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展主體意識(shí)不夠強(qiáng)，觀念陳舊，思想僵化，停留在小而散，敢冒風(fēng)險(xiǎn)的較少。造成這些問(wèn)題的主要原因：一是本鎮(zhèn)地處四明湖下流，地勢(shì)低洼，容易受內(nèi)澇，對(duì)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了局限性；二是群眾的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，小打小鬧、小富即安的思想嚴(yán)重，只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算；三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力求業(yè)門(mén)路少，導(dǎo)致農(nóng)民戀土觀念強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)困難重重，形不成規(guī)模。
　　2、基礎(chǔ)設(shè)施投入后勁不足。
　　盡管全鎮(zhèn)大部分村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改善，但與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求相差很遠(yuǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入感到后勁不足。一是上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)本鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政歷年來(lái)可以說(shuō)是赤字財(cái)政，對(duì)各村的扶持存在著一定的局限性；三是全鎮(zhèn)27個(gè)村有60%的村是收不低支，連正常的日常支出都難以保證。
　　3、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)步子不快。
　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的崛起和發(fā)展，是建立在農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的先進(jìn)性和生命力量不言而喻的，但從我鎮(zhèn)近幾年發(fā)展龍頭企業(yè)的實(shí)際情況看，發(fā)展步子不快，效益難以凸現(xiàn)。一是企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。二是沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)有固定的訂單合同，盲目辦廠，原材料供應(yīng)不足。三是開(kāi)拓市場(chǎng)力度不夠大，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式的意識(shí)和方法等。
　�、缂�(zhèn)建設(shè)中存在著“三難”現(xiàn)象
　　1、舊城難改造。鎮(zhèn)政府所在永和村，舊房多，村鎮(zhèn)規(guī)劃無(wú)序，尤其是主要公路兩旁，從96年始就要進(jìn)行改造，到目前仍是一副老樣子。
　　2、規(guī)劃難實(shí)施。建城區(qū)6個(gè)村比較分散，前幾年的村鎮(zhèn)規(guī)劃無(wú)序而雜亂，且是一紙空文，至今仍無(wú)法付諸實(shí)施。
　　3、財(cái)政難投入。永和鎮(zhèn)的財(cái)政一直是“吃飯”財(cái)政，無(wú)法集中財(cái)力搞投入；舊城改造成本太高，無(wú)法實(shí)施；建城區(qū)附近無(wú)出讓土地，難以用滾雪球的方法搞投入；前幾年的建房配套費(fèi)都占用殆盡，無(wú)法搞配套。
　　三、加快發(fā)展的對(duì)策措施
　　㈠工業(yè)經(jīng)濟(jì)要加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)
　　改過(guò)去村村辦廠、處處冒煙，向工業(yè)區(qū)集聚發(fā)展，使資源得到共享，把小而散向精而特轉(zhuǎn)變。加快工業(yè)區(qū)建設(shè)，對(duì)已入園開(kāi)工企業(yè)，要加大政策扶持力度，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融支持、社會(huì)融資格局以加大投改投入力度，促使企業(yè)上規(guī)模、成集團(tuán)；對(duì)已進(jìn)入工業(yè)區(qū)未開(kāi)工企業(yè)，要督促業(yè)主加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早竣工、早投入、早出成效。積極營(yíng)造優(yōu)美的投資環(huán)境，以開(kāi)放的態(tài)勢(shì)吸引外資落戶(hù)工業(yè)區(qū)，利用與余姚接壤的地價(jià)級(jí)差優(yōu)勢(shì)，通過(guò)3-5年努力再建一個(gè)2000畝的工業(yè)區(qū)。
　　加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快龍頭企業(yè)培育，形成以電器燈具、號(hào)碼機(jī)、健身器材、醫(yī)療器械等塊狀經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)集中發(fā)展，使各種資源得到充分有效利用，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展。
　�、娲罅ν七M(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
　　積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)到欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村招收職工或建立加工點(diǎn)，對(duì)吸納欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力較多的工商企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。積極實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，抓好欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增加勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)。力爭(zhēng)做到每農(nóng)戶(hù)平均每戶(hù)有一個(gè)以上勞動(dòng)力從事二三產(chǎn)業(yè)。
　�、甾r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模
　　要確保農(nóng)產(chǎn)品總量的前提下，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得出，賣(mài)得好價(jià)格，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小等問(wèn)題，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是必由之路。一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)民，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo) ……（未完，全文共4240字，當(dāng)前僅顯示2142字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快欠發(fā)達(dá)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研匯報(bào)》）