關(guān)于某市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的調(diào)研匯報

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀和主要做法
一是緊密結(jié)合企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)狀況開展黨建工作
二是堅持把思想政治工作放在首位并貫穿始終
三是主動適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和市場變化的要求發(fā)揮黨組織作用
二、存在的主要問題及原因分析
（一）思想認(rèn)識難到位，存在普遍困惑、疑慮和畏難情緒
（二）黨員教育管理難度大，發(fā)展黨員出現(xiàn)斷層
一是多數(shù)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，無力管
二是停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員分散、流動大，無法管
四是黨費(fèi)收繳難
（三）自身建設(shè)薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮難
三、對策與建議
一是建立落實企業(yè)黨建工作責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難企業(yè)制度
二是建立有效的激勵約束機(jī)制
（二）完善停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建管理_
二是根據(jù)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的不同類型調(diào)整黨的組織
（三）大力加強(qiáng)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工思想政治工作
（四）加強(qiáng)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員的教育管理
一是再就業(yè)企業(yè)管理
二是行業(yè)歸口管理
三是社區(qū)管理
四是屬地管理
……

　　關(guān)于某市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的調(diào)研匯報
　　根據(jù)省委組織部《關(guān)于在全省開展停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨的工作調(diào)研活動的通知》，我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由分管部領(lǐng)導(dǎo)、組織科、調(diào)研科及市經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人員組成的調(diào)研組，在對近三年全市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，分赴六個縣（市、區(qū)）14戶市、縣屬重點企業(yè)，對停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的基本情況、黨建工作以及存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、基本現(xiàn)狀和主要做法
　　我市共有國有企業(yè)508戶，已改制改組460戶。近三年共停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)235戶，其中，停產(chǎn)79戶，關(guān)閉103戶，破產(chǎn)53戶，涉及職工36834人，黨員4381人。預(yù)計今年停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)44戶，其中，停產(chǎn)關(guān)閉30戶，破產(chǎn)14戶，涉及職工8414人，黨員741人。在235戶停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中，設(shè)黨委的9戶，黨總支21戶，黨支部181戶，有6個企業(yè)撤銷了黨組織，18個企業(yè)未建立黨組織。
　　近年來，我市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停頓不前，發(fā)展陷入困境的情況下，堅持以《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
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強(qiáng)化政治核心，帶領(lǐng)黨員齊心，體現(xiàn)組織關(guān)心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，宣傳政策，掌握動態(tài)，化解矛盾，努力贏得職工和黨員對企業(yè)破產(chǎn)工作的理解和支持，全廠未發(fā)生一例起哄、舉報、上訪事件，全體職工全部安置到位，確保了企業(yè)實施破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。三是主動適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和市場變化的要求發(fā)揮黨組織作用。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)處于長期虧損、舉步難艱的境地，但有的企業(yè)又在一定程度上擔(dān)負(fù)著滿足在崗和離退休職工利益、維護(hù)_等職責(zé)，為履行好這些職責(zé)，企業(yè)黨組織主動出擊，積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，尋求企業(yè)解困的良方。余干縣罐頭廠1999年停產(chǎn)后，調(diào)整充實后的黨總支在逆境中帶領(lǐng)全廠職工認(rèn)真找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的切入點，在“深化改革、重振雄風(fēng)”上狠下功夫，去年10月，該廠與山東德任集團(tuán)公司達(dá)成租賃協(xié)議，組建余干德任罐頭食品加工有限公司，目前企業(yè)面貌煥然一新。
　　二、存在的主要問題及原因分析
　　停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的核心問題，就是企業(yè)發(fā)展陷入困境，難以生存，有的“瀕臨死亡”或“已經(jīng)死亡”，各種矛盾和問題比正常企業(yè)更為突出，更為尖銳，有時還容易激化，引發(fā)_性或突發(fā)性事件，導(dǎo)致企業(yè)黨建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱或失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開展工作“難上加難”。從調(diào)研的情況看，當(dāng)前停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作主要有“三難”：
　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識難到位，存在普遍困惑、疑慮和畏難情緒。有的認(rèn)為“企業(yè)經(jīng)營正常時，黨的工作尚難做好，現(xiàn)在企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)了，黨建工作就更難了”；有的認(rèn)為“企業(yè)生存、職工吃飯等現(xiàn)實問題都解決不了，加強(qiáng)黨的建設(shè)干什么”；有的認(rèn)為“企業(yè)破產(chǎn)，黨組織解散，人都找不到，怎么抓黨建”；有的認(rèn)為企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)是大環(huán)境造成的，“無可奈何花落去”，工作再努力也枉然，“等靠要”思想嚴(yán)重；還有的基層黨委片面理解和執(zhí)行黨和國家關(guān)于國企改革的方針政策，對小型企業(yè)特別是困難企業(yè)“一賣了之”、“一租了事”，忽視和放松了企業(yè)黨的工作。
　�。ǘh員教育管理難度大，發(fā)展黨員出現(xiàn)斷層。企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)后，職工工資不能正常發(fā)放，職工和黨員被迫下崗分流自謀出路，黨員教育管理出現(xiàn)許多問題。一是多數(shù)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，無力管。有的黨組織負(fù)責(zé)人本身也面臨下崗轉(zhuǎn)崗、另謀生路的危機(jī)，根本無心顧及企業(yè)黨建工作；有的有一技之長或懂管理、懂經(jīng)營的黨組織負(fù)責(zé)人也遠(yuǎn)走高飛；即使在的，面對大量矛盾和問題，受精力、人員、經(jīng)費(fèi)等制約，也束手無策，甚至放任自流；雖然有的企業(yè)根據(jù)黨員的分布狀況，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至黨員居住地，但企業(yè)黨組織與街道、社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)銜接不夠，有的不愿接納“外來黨員”，即使接納，也不積極履行管理職責(zé)。二是停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員分散、流動大，無法管。他們的主要精力放在重新就業(yè)、忙于生計上，有的長年外出務(wù)工，不與組織聯(lián)系；有的成了個體工商戶，“一心一意謀生路”；有的在非公有制企業(yè)另謀職業(yè)，不愿暴露自己身份；加之，有關(guān)職能部門教育管理滯后，沒有及時根據(jù)黨員分布狀況調(diào)整黨組織設(shè)置，導(dǎo)致停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)下崗分流和離退休黨員成了無組織管理，無活動經(jīng)費(fèi)，不過組織生活，不交納黨費(fèi)的“兩無、兩不黨員”。三是由于受企業(yè)經(jīng)營狀況不佳和黨組織軟弱不力以及企業(yè)職工思想多變、信念搖擺等因素影響，企業(yè)黨組織失去吸引力，導(dǎo)致在培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員方面出現(xiàn)“斷層”，絕大多數(shù)企業(yè)多年未發(fā)展黨員。四是黨費(fèi)收繳難。由于企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，無正常收入來源，有的黨員生活困難，“吃飯”都成問題，黨費(fèi)不好收；有的進(jìn)入非公有制企業(yè)打工謀生，但黨費(fèi)收繳“無法可依”，基數(shù)難核定，無法收；有的外出務(wù)工，長期不歸，收不到。
　�。ㄈ┳陨斫ㄔO(shè)薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮難。在停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中，部分國有企業(yè)黨務(wù)干部或黨組織班子成員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營失去信心，對開展黨務(wù)工作存在畏難情緒；有的對解決黨員職工的生活困難或不聞不問，或無能無力；有的黨組織活動單調(diào)空泛 ……（未完，全文共5931字，當(dāng)前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于某市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的調(diào)研匯報》）