基層國(guó)庫(kù)工作中存在的問題的調(diào)研

目錄/提綱：……
一、目前國(guó)庫(kù)工作存在的問題
（一）、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定
（二）、人員和崗位不對(duì)稱
（三）、國(guó)庫(kù)監(jiān)管的難度大
（四）、國(guó)債兌付難
（五）、調(diào)研工作難深入
二、解決的對(duì)策
（一）、確立獨(dú)立機(jī)構(gòu)
（二）、充實(shí)人員
（三）、加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的監(jiān)管
（四）、提高國(guó)債兌付工作的認(rèn)識(shí)
（五）、加強(qiáng)調(diào)研工作
……

　　多年來(lái)，隨著國(guó)庫(kù)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理制度、核算方法等諸多方面都漸趨完善。各級(jí)國(guó)庫(kù)認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，近而不斷有效地促進(jìn)和支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，如何更好地適應(yīng)財(cái)政_改革的需要，以及人民銀行國(guó)庫(kù)監(jiān)管改制的客觀需求，給當(dāng)今國(guó)庫(kù)工作提出許多新課題亟待每位國(guó)庫(kù)工作人員去積極探索，有效解決。
　　一、目前國(guó)庫(kù)工作存在的問題
　�。ㄒ唬�、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定
　　《中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)條例中》明確規(guī)定，國(guó)庫(kù)按財(cái)政管理_設(shè)置，原則上一級(jí)財(cái)政設(shè)置一級(jí)國(guó)庫(kù)，而在實(shí)際工作中，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)國(guó)庫(kù)中，一般中央、省級(jí)、市級(jí)的國(guó)庫(kù)部門單設(shè)都能保證，而作為基層國(guó)庫(kù)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)相對(duì)弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)幾乎為商業(yè)銀行和信用社的代理，而縣支庫(kù)在個(gè)別省市也有商業(yè)銀行代理的現(xiàn)象，而在大多數(shù)省市中，縣支庫(kù)作為縣級(jí)支行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也是經(jīng)歷多次
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略600字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
入
　　國(guó)庫(kù)調(diào)研是國(guó)庫(kù)工作的重要組成部分，是做好國(guó)庫(kù)管理的主要手段，而在現(xiàn)階段，由于國(guó)庫(kù)部門在基層行整體占位沒優(yōu)勢(shì)，因此在人員配備的數(shù)量和質(zhì)量都難以適應(yīng)基層國(guó)庫(kù)調(diào)研工作的要求。一方面國(guó)庫(kù)調(diào)研的基礎(chǔ)條件差，基層國(guó)庫(kù)人員只能應(yīng)付正常的核算業(yè)務(wù)，沒有精力進(jìn)行調(diào)研課題的發(fā)掘，調(diào)研素材的篩選，所以調(diào)研工作難以深入。近幾年的國(guó)庫(kù)工作內(nèi)容的變化，財(cái)政管理制度的改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，國(guó)庫(kù)部門只能人云亦云，亦步亦趨地跟隨，沒有真正的從自身職責(zé)出發(fā)，比較全面客觀的看問題，不能適時(shí)反映實(shí)際運(yùn)行中的實(shí)際問題，基層國(guó)庫(kù)部門調(diào)研職能形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮實(shí)際效用。
　　二、解決的對(duì)策
　　近期我國(guó)新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將在全國(guó)逐漸推行，人民銀行國(guó)庫(kù)部門的工作范圍，工作難度都相應(yīng)提高。因此為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，必須重新審視國(guó)庫(kù)的定位，調(diào)整國(guó)庫(kù)工作的視角，理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改革外部環(huán)境，真正使國(guó)庫(kù)部門發(fā)揮職能。
　�。ㄒ唬⒋_立獨(dú)立機(jī)構(gòu)
　　隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)管理_的改革，國(guó)庫(kù)部門的工作強(qiáng)度和范圍都大幅度提高，而縣級(jí)支行的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也隨著會(huì)計(jì)系統(tǒng)的“四集中”逐步簡(jiǎn)化，工作范圍、各項(xiàng)作用發(fā)揮的程度有所減弱，在縣級(jí)支行兩個(gè)部門業(yè)務(wù)發(fā)生此減彼長(zhǎng)情況下，各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工作的輕重緩急，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，組成以國(guó)庫(kù)為主體的縣級(jí)支行營(yíng)業(yè)部門，確定國(guó)庫(kù)部門的位置，突出國(guó)庫(kù)的作用。
　�。ǘ�、充實(shí)人員
　　《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》是根據(jù)近幾年國(guó)庫(kù)工作實(shí)際情況和財(cái)稅_改革的需求而制定的，它的崗位設(shè)置和要求具有合理有序，相互制約的特點(diǎn)，要達(dá)到這一點(diǎn)必須有足夠的人力資源作基礎(chǔ)，因此，要實(shí)現(xiàn)這種要求必須突破其人員配置的限制，縣級(jí)支行應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)減業(yè)務(wù)，人員相對(duì)寬松的條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，對(duì)國(guó)庫(kù)部門進(jìn)行優(yōu)勢(shì)傾斜，做到既滿足現(xiàn)行會(huì)計(jì)工作的需要，也使國(guó)庫(kù)部門達(dá)到每個(gè)支庫(kù)4—5人的合理配備，使國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)職責(zé)全部實(shí)施。
　�。ㄈ�、加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的監(jiān)管
　　國(guó)庫(kù)經(jīng)收處所有預(yù)算收入的收納、劃解工作是國(guó)庫(kù)工作的組成部分，經(jīng)收處作為國(guó)庫(kù)的前沿部門應(yīng)認(rèn)真履行部門職責(zé)。（1）嚴(yán)格柜臺(tái)監(jiān)督，認(rèn)真審核稅票的內(nèi)容，做到要素齊全、填寫規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)。（2）要及時(shí)匯劃，各商業(yè)銀行信用社要合理測(cè)算資金“頭寸”，在資金運(yùn)營(yíng)上做到收得回，劃得出，避免出現(xiàn)因“頭寸”不足而出現(xiàn)壓票現(xiàn)象。（3）提高責(zé)任心，在做好稅審監(jiān)督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保證賬平表對(duì)，又要保證票據(jù)質(zhì)量，杜絕漏章、大小寫不符現(xiàn)象發(fā)生。
　　（四）、提高國(guó)債兌付工作的認(rèn)識(shí)
　　國(guó)債的兌付的工作質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)家的信譽(yù)。雖然現(xiàn)在已近尾聲，但仍有零星兌付，各商業(yè)銀行應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，善始善終地做好國(guó)債兌付工作，國(guó)債兌付服務(wù)也是整個(gè)服務(wù)的一個(gè)側(cè)面，服務(wù)質(zhì)量好帶來(lái)好的信譽(yù)，從而聚攏更廣泛的客戶，既滿足社會(huì)公眾的兌付需求，也突出本行業(yè)的服務(wù)特色，取得雙贏的效果。
　�。ㄎ澹�、加強(qiáng)調(diào)研工作
　　國(guó)庫(kù)調(diào)研是反映財(cái)稅金融運(yùn)行過(guò)程的一個(gè)直觀有效途徑，因此對(duì)于了解新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的實(shí)施和運(yùn)行情況具有重要的作用。作為基層國(guó)庫(kù)部門，與地方財(cái)政、稅 ……（未完，全文共2651字，當(dāng)前僅顯示1685字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層國(guó)庫(kù)工作中存在的問題的調(diào)研》）