目錄/提綱:……
一、抓組織建設,實現網絡化管理
二、整合資源,進行社會化管理
一是將衛(wèi)生管理工作和流動人口管理進行有機結合
二是充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位流動人口協(xié)管員的作用
三是逐步推廣中介出租私房合同管理
三、注重教育服務,推行親情化管理
四、健全管理機制,實行規(guī)范化管理
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網絡化 法治化 社會化 信息化 全面打造流動人口“四化”管理新模式
**街道方城社區(qū)是一個典型的老城區(qū),常住人口10496人,其中人戶分離的有4969人,實有人口7123人。現有出租房屋471家,流動人口1671人,約占常住人口的1/4,這些流動人口成份復雜,他們在為城市化建設和經濟發(fā)展做出積極貢獻的同時,也給我們的人口管理、計生工作及治安管理等工作帶來了巨大的壓力。近年來,我們通過不懈努力,流動人口管理工作逐步走上軌道,探索并積累了一套行之有效的經驗做法,由于方法得當,措施得力,取得了良好的社會效益,流動人口的犯罪得到了有效的遏制,社區(qū)的刑事治安案件明顯下降,發(fā)案比2005年下降35%。我們的具體做法:
一、抓組織建設,實現網絡
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任狀等形式,落實用工單位、經營業(yè)主和房屋出租人的管理責任,發(fā)動社會各方面力量,形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛(wèi)生管理工作和流動人口管理進行有機結合。日常,結合環(huán)衛(wèi)工作對房屋出租、承租人情況進行了解,根據實情及時變更登記,補辦手續(xù)。去年3月份,我們在檢查北門街7幢202室,有居民反映居住該503室的人員比較復雜,這些人員白天無所事事,發(fā)現情況后,及時進行跟蹤調查,發(fā)現王某、張某、胡某等江蘇藉人員,整日混跡于賭場,派出所將他們納入視線列為高危人群,并抓獲了發(fā)生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位流動人口協(xié)管員的作用。流動人口協(xié)管員由社區(qū)計生員、片幢長、治保主任或企業(yè)有關人員兼任,他們生活在社區(qū)和企業(yè),人熟、地熟、情況熟,便于及時了解和掌握各種情況和信息,在管理流動人口中發(fā)揮了信息員的作用。去年社區(qū)協(xié)管員發(fā)現了四批晚上盜竊作案分子,他們及時向**派出所提供線索,配合民警進行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理。**地區(qū)外來人員的收入相對高一些,對租房條件要求也相對高一些,自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨立衛(wèi)生間的出租私房出租給流動人口,年收入可達3—5萬。在這種情況下,中介租房業(yè)主應運而生,**地區(qū)出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢,有的中介業(yè)主一人出租管理四、五間,相當于管理40來個流動人口,他們與承租人都簽訂合同,把治安要求寫得一清二楚,情況了如指掌,社區(qū)與轄區(qū)干警及時把中介業(yè)主變成信息員、登記員,發(fā)給每戶一本登記冊,經常進行核對,這樣的社會化管理,既省錢,又好管。
三、注重教育服務,推行親情化管理
首先我們緊抓房屋出租人的教育培訓,每年我們都要進行4次的教育培訓,由社區(qū)民警或邀請行家專門授課教育,通過以培訓的形式使廣大房東明確其責任義務,特別每年的年初、年終,我們更是不放松對房屋承租人的教育培訓。其次我們依托社區(qū)法制學校這一平臺,每年組織流動人口集中教育兩次,聘請司法局、消防隊等相關部門進行法律法規(guī)和安全方面的教育,以增強他們的法制觀念。再次要求用工單位按要求進行教育,利用宣傳欄、廣播、圖片等形式進行教育,做到所有外來人員普遍得到二次以上輪訓。同時在生活上盡量關心他們,切實保護他們的合法權益,在他們遠離家鄉(xiāng),感覺缺少社會保障的情況下,我們堅持不分內外,不管是勞資糾紛,還是外來人員之間的糾紛,我們都盡心盡職,全力服務。去年5月份,安徽藉小工林某某,因生活所迫,無力解決醫(yī)藥費,我們掌握情況后,發(fā)動捐款,籌措了2000元為林某某解決了燃眉之急,使他深感社會大家庭的溫暖。同時還通過多種途徑幫助外來人員解決就業(yè)和生活中的實際困難。
四、健全管理機制,實行規(guī)范化管理
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