征占用林地存在問題及對(duì)策

　　【摘要】調(diào)查上高縣征占用林地的現(xiàn)狀，分析其存在的問題及其根源，并提出相應(yīng)對(duì)策。
　　【關(guān)鍵詞】征占林地；調(diào)查現(xiàn)狀；對(duì)策；上高縣
　　1 現(xiàn)狀
　　上高縣位于江西省西北部．320國(guó)道沿線．有國(guó)土面積13．5萬ha。其中林業(yè)用地6．5萬ha。占48．1其山、水、田比例為五山一水三分田，一分道路和莊園。
　　林地占了50 的比重 近幾年，林業(yè)主管部門和各級(jí)政府為林地保護(hù)做了大量的工作，也取得顯著的成效隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．各行各業(yè)建設(shè)步伐的加快．占用林地的現(xiàn)象也隨之多起來，林地保護(hù)形勢(shì)仍不容樂觀 就該縣而言。須占用林地項(xiàng)目之多、范圍之廣、面積之大，可以說是前所未有
　　1．1 名目多
　　為了不影響人們生活環(huán)境．遠(yuǎn)離人們的居住場(chǎng)所．為不占用農(nóng)田旱地．不污染水源⋯⋯．只有向山上林地發(fā)展建設(shè) 經(jīng)調(diào)查核實(shí)。上高縣近幾年
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略595字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
主管部門上門宣傳政策。還不以為然。說是“政
　　府鼓勵(lì)搞開發(fā)”、“政策允許辦企業(yè)”。還要辦什么手續(xù)7
　　等等。
　　2．3 少批多占．不批也占
　　一些占用者為了自己的利益．對(duì)林地采取化整為
　　零．少批多占．不批也占的手段侵占林地．想方設(shè)法逃
　　避監(jiān)督．并且出現(xiàn)了平整了的土地．空在那里．即不辦
　　廠．也不造林的現(xiàn)象．造成了林地的流失和森林資源的
　　破壞
　　2．4 有林地變荒山
　　有的為了一時(shí)的形勢(shì)．不惜以犧牲森林資源為代
　　價(jià)來換取短期的效益。在林地上拉開場(chǎng)面�？硺�、平整
　　土地，但是事后無人問津，長(zhǎng)期雜草叢生．荒蕪著．即不
　　搞建設(shè) 也不植樹造林 更無人辦理相關(guān)手續(xù)．由有林
　　地變成了名符其實(shí)的荒山。勞命傷財(cái)．群眾怨聲載道
　　3 問題探源
　　3．1 宣傳不到位
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　　第5期 趙錦南等：征占用林地存在問題及對(duì)策 ． 33 ．
　　輿論宣傳對(duì)事物的發(fā)展往往起到至關(guān)重要的作
　　用 一些政策、法律法規(guī)的出臺(tái)。若不從宣傳上做工
　　作．就難以貫徹實(shí)施 所以。應(yīng)在各種宣傳媒體上廣泛
　　宣傳、引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。使之家喻戶曉。俗話
　　說：“沒有規(guī)矩。不成方圓”，也就是說。政策有了在實(shí)施
　　過程中就有依據(jù)。就有法律保障
　　3．2 執(zhí)法不嚴(yán)
　　法律效果要通過人們實(shí)施才能體現(xiàn) 執(zhí)法者要本
　　著有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的原則，依法辦事。林地占用者
　　要依照法律規(guī)定。妥善辦理林地征占手續(xù) 征一宗。辦
　　理一宗。辦多少用多少。做到公開、公正、公平辦理。
　　決不能隨心所欲。不辦手續(xù)強(qiáng)占林地 要用強(qiáng)大的法
　　律武器管好、用好林地，嚴(yán)格禁止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
　　堅(jiān)決杜絕有人用地。沒有人“買單”的違法現(xiàn)象
　　3．3 行政干預(yù)
　　一些地方為了完成招商引資任務(wù)．辦工廠占用林
　　地，既不申報(bào)也不審批，不按法律程序辦事 其結(jié)果是
　　兩頭誤事：一是影響事業(yè)的發(fā)展。二是自己違了法還蒙
　　在鼓里。林地是受法律保護(hù)的，保護(hù)好林地也是各級(jí)
　　組織和每個(gè)公民的職責(zé)，決不可掠奪侵占。以言代法．
　　以罰代法，要依照有關(guān)法律條款，履行法律手續(xù)。按法
　　律程序征占用林地。有計(jì)劃地按政策辦理
　　3．4 利益驅(qū)動(dòng)
　　強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑著人們向大自然索取利益
　　庫(kù)旁水邊的養(yǎng)豬場(chǎng)。拔地而起的燒磚煙囪．無時(shí)不在吸
　　引著淘金者。如2004年養(yǎng)豬賺線，一下子養(yǎng)豬場(chǎng)遍地
　　都是。據(jù)統(tǒng)計(jì)本縣有不同規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)3 600處。占地
　　720余ha。并且大都在林內(nèi) 又如搞建設(shè)的機(jī)磚價(jià)格
　　高，隨之70余處機(jī)磚廠傾刻而生．占地186余ha
　　如此大面積占用林地。相當(dāng)一部分沒有辦理手續(xù)．
　　實(shí)在令人擔(dān)擾。生態(tài)如何平衡 林地如何保護(hù) 林地
　　到哪里生存7沒有樹木人類將如何生存7自然災(zāi)害給
　　人類帶來的災(zāi)害是慘重的l
　　4 對(duì)策
　　4．1 廣泛宣傳迫在眉捷
　　從中央到地方應(yīng)把保護(hù)林地提到新的高度來認(rèn)
　　識(shí)。首先，從政策上要 ……（未完，全文共3312字，當(dāng)前僅顯示1673字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《征占用林地存在問題及對(duì)策》）