工商局機關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、健全制度,從嚴(yán)管理，建設(shè)一支適應(yīng)機關(guān)效能建設(shè)要求的高素質(zhì)隊伍
一是從整頓作風(fēng)入手，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，調(diào)動干部隊伍的積極性
二是從教育培訓(xùn)抓起，不斷增強人員素質(zhì)，為提高機關(guān)效能夯實基礎(chǔ)
三是以制度管人治事，規(guī)范行政行為
二、開展明查暗訪，強化效能監(jiān)察，及時解決影響機關(guān)效能建設(shè)的問題
一是結(jié)合作風(fēng)整頓進行專項明查暗訪，著力解決紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫的問題
二是結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行專題明查暗訪，著力解決行政不作為、亂作為的問題
三、有錯必查,違紀(jì)必究，在從嚴(yán)查處問題中不斷提升機關(guān)效能水平
一是下發(fā)監(jiān)察建議書
二是進行效能告誡
三是網(wǎng)上通報
……

　　近兩年來，我局按照“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”的機關(guān)效能建設(shè)總體要求，以提高隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，以效能監(jiān)察為抓手，以責(zé)任追究為保障，以嚴(yán)求實，規(guī)范管理，在工作中探索出了一套管隊伍、促效能、樹形象，全面提升執(zhí)法能力與服務(wù)水平的工作機制，取得了良好的社會效果。分別在今年全市召開的機關(guān)效能建設(shè)規(guī)范化管理座談會和全省召開的機關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗交流會上作了經(jīng)驗介紹。我們的主要做法是：
　　一、健全制度,從嚴(yán)管理，建設(shè)一支適應(yīng)機關(guān)效能建設(shè)要求的高素質(zhì)隊伍
　　提高工商行政管理能力，必須首先提高機關(guān)效能。為建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、依法行政的工商行政管理隊伍，我們從整頓作風(fēng)紀(jì)律、開展教育培訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)章制度三方面入手，加強機關(guān)秩序化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
　　一是從整頓作風(fēng)入手，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，調(diào)動干部隊伍的積極性。針對我們過去在隊伍中突出存在的“軟、散、懶、虛、驕”五個方面的問題，在全系統(tǒng)和市局機關(guān)分別進行了兩次作風(fēng)紀(jì)律整頓。重點查糾考勤制度不
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問責(zé)制、執(zhí)法行為過錯責(zé)任追究制、工作目標(biāo)績效考核制等獎勤罰懶、違規(guī)必糾的機制。同時，在各“窗口”單位建立和完善了承諾制、首問責(zé)任制、一次告知制、限時辦結(jié)制等15項提高時效、提高質(zhì)量的制度，使機關(guān)執(zhí)紀(jì)有依，干部職工有章可循，從而有效推動了機關(guān)工作和對外服務(wù)“窗口”的規(guī)范、高效、有序運轉(zhuǎn)。
　　二、開展明查暗訪，強化效能監(jiān)察，及時解決影響機關(guān)效能建設(shè)的問題
　　提高機關(guān)效能，還必須靠監(jiān)督來保障。雖然通過整頓，全局上下工作有了新的起色，但個別單位、個別人仍然存在辦事效率低下、服務(wù)水平不高、以至于發(fā)生有令不行、有禁不止、違法行政等問題。如何有效解決這些問題，局黨組認(rèn)真地進行了研究。針對本系統(tǒng)面寬、點散、人多，常規(guī)式管理難以到位的實際，2005年7月，出臺了《___市工商行政管理局行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》。并抽調(diào)專門人員成立了效能監(jiān)察大隊，專門對部門及下屬各單位執(zhí)行政令情況、履行職責(zé)情況、工作效率、工作質(zhì)量以及干部紀(jì)律情況進行經(jīng)常性的明查暗訪，隨時發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)方面存在的突出問題。
　　一是結(jié)合作風(fēng)整頓進行專項明查暗訪，著力解決紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫的問題。針對出現(xiàn)了個別人在辦公時間玩電腦游戲、隨意動用執(zhí)法車輛、中午飲酒等問題，效能監(jiān)察大隊配合全系統(tǒng)開展的紀(jì)律作風(fēng)整治，利用一個月時間對此進行了明查暗訪，對查到有這方面問題的4名人員分別做出記過或待崗處理，其中一名工商所副所長被就地免職，從而使全系統(tǒng)受到強烈震動，有效地遏制了這些不良現(xiàn)象。
　　二是結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行專題明查暗訪，著力解決行政不作為、亂作為的問題。全系統(tǒng)實施了“注冊登記綠色通道”工程，受到了企業(yè)好評。但年檢辦照搭車收費、強制代理等問題在個別基層單位仍然存在。就此問題，效能監(jiān)察大隊對“窗口”和重點單位進行了專題明查暗訪。一個工商戶在辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照驗照時，由于工商所的同志解釋得不清楚，使其往返數(shù)次也未辦成。效能監(jiān)察大隊暗訪到了該情況，立即責(zé)令該所所長帶領(lǐng)有關(guān)同志登門道歉，并迅速將驗好營業(yè)執(zhí)照送到個體戶手中。事后我們對該所在全系統(tǒng)進行了通報批評，并責(zé)成進行為期一周的紀(jì)律整頓。今年年檢驗照期間，由于對各類苗頭性、傾向性問題查得嚴(yán)、糾得實，使全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何“三亂”問題。
　　三是結(jié)合_活動進行追蹤式明查暗訪，著力解決行政行為不規(guī)范，不依法行政等問題。在全系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂、食品安全檢查、“紅盾”護農(nóng)等一系列市場_活動中，效能監(jiān)察大隊采取各種手段對工商執(zhí)法單位和基層工商所辦案情況進行了抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類不符合法定程序案件和違規(guī)違紀(jì)行政行為。今年以來，全系統(tǒng)以維護經(jīng)濟秩序為目的，開展了打擊商業(yè)欺詐、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、清查嚴(yán)重仿冒違法行為的專項整治活動；以保護群眾切身利益為目標(biāo)，查處了不合格面粉案、地溝油案、不合格種子案，煤氣公司、郵政局等公用事業(yè)不正當(dāng)競爭案，供電公司濫收費用等各類案件6000多起，所有案件嚴(yán)格按法定程序辦理，沒有發(fā)生一例敗訴案件。市政府領(lǐng)導(dǎo)贊稱我們：事關(guān)群眾利益，案件辦得好。
　　四是結(jié)合民主評議進行推進式明查暗訪，著力解決群眾意見建議落實不到位，整改措施不力的問題。通過向社會發(fā)放征求意見函，誠邀社會各界人士評議工商，班子成員走訪企業(yè)、回訪服務(wù)對象、基層執(zhí)法人員面向管理服務(wù)對象述職述廉等活動，廣泛征求社會各界意見、建議。對征集到的意見、建議，局黨組認(rèn)真研究并責(zé)成有關(guān)縣（區(qū)）局、處室積極制定措施整改。針對整改情況，監(jiān)察大隊本著“一事一落實”的原則，逐一進行明查暗訪，促進了整改措施落到實 ……（未完，全文共3781字，當(dāng)前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局機關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）