構(gòu)建和諧國稅的理性思考

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌好規(guī)劃，和諧發(fā)展布局
（一）統(tǒng)籌好戰(zhàn)略規(guī)劃，布好局
（二）安排好戰(zhàn)術(shù)部署，落好實
一是要確保短期計劃鮮明地落實性和可操作性
二是要確保短期計劃與戰(zhàn)略規(guī)劃高度地一致性和承繼性
三是要確保短期計劃各階段的連續(xù)性和完整性
四是要確保短期計劃的追求成果性和實效性
二、解決好發(fā)展中的各種矛盾，和諧發(fā)展要素
（一）解決好隊伍整體素質(zhì)與推進(jìn)現(xiàn)代化管理不相適應(yīng)的問題
一是加速人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
三是選送有培養(yǎng)價值的年輕人到大專院校深造
四是加強自我培訓(xùn)力度，提高隊伍整體實際操作能力
（二）解決好管理層次與構(gòu)建和諧不相適應(yīng)的問題
一是打造稅務(wù)文化
二是推行人文管理
三是做好人性服務(wù)
四是建立綜合激勵機制
（三）解決好高技術(shù)設(shè)備配置和低應(yīng)用水平不相匹配的問題
一是數(shù)據(jù)集中的問題
三要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量二是強化軟件功能的問題
三是小功能軟件的開發(fā)應(yīng)用問題
三、處理好內(nèi)外關(guān)系，和諧發(fā)展環(huán)境
（一）處理好與納稅人的關(guān)系，建立和諧的征納關(guān)系
一是正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
二是正確處理依法治稅與簡化程序的關(guān)系
三是正確處理納稅環(huán)境改善與公平競爭環(huán)境的關(guān)系
（二）處理好與社會各層面的關(guān)系，建立和諧的社會關(guān)系
一是建立正常的部門關(guān)系
二是樹立良好的執(zhí)法形象
三是做出社會滿意的業(yè)績
（三）處理好與地方黨政的關(guān)系，建立和諧的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
一是發(fā)揮好組織稅……

　　構(gòu)建和諧社會，是古往今來人們一直不懈追求的理想社會模式。根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，黨中央從廣大人民群眾的根本利益和共同愿望出發(fā)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，這給在社會政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用的國稅部門帶來了廣闊的作用空間。但與此同時，發(fā)展中的國稅內(nèi)部以及在與外部社會聯(lián)系中也存在不完善的地方和一些不和諧的因素，又使國稅部門面臨著全新的考驗。如何構(gòu)建和諧國稅來服務(wù)于和諧社會建設(shè)？筆者謹(jǐn)站在基層國稅層面上談幾點粗淺意見。
　　一、 統(tǒng)籌好規(guī)劃，和諧發(fā)展布局
　　在信息社會日新月異的時代背景下，為贏得持續(xù)大發(fā)展，確定一個遠(yuǎn)大的目標(biāo)，選擇一條合適的前進(jìn)之路，基層國稅必須認(rèn)清形勢、拓展思路、放遠(yuǎn)眼光、審慎地進(jìn)行思考，做好戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)術(shù)部署。
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌好戰(zhàn)略規(guī)劃，布好局。戰(zhàn)略規(guī)劃的實質(zhì)就是確定戰(zhàn)略目標(biāo)，明確戰(zhàn)略方向，進(jìn)行戰(zhàn)略布局。而其中最為關(guān)鍵的是使這個綱領(lǐng)性文件真正起到引領(lǐng)事業(yè)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展的綱領(lǐng)性作用。為此，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，至少要堅持以下四點：1、符合時代潮流，與時代和諧。要跟得上時代，不能落后于時代，更不能與時代發(fā)展相悖，走在時代的前列，使目標(biāo)始終發(fā)
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段來實現(xiàn)稅收管理規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代稅收的一個鮮明特征。要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，基層隊伍整體素質(zhì)情況已顯得力不從心。從鄰水國稅的現(xiàn)狀看，處于中堅力量（30至45歲）的有 82 人，占全局在職總?cè)藬?shù)的 60.7 ％，其中：初始學(xué)歷本科以上的有1 人，專科至本科學(xué)歷的有 2 人，中專至�？茖W(xué)歷的有 10 人。盡管近年來通過能力培訓(xùn)和學(xué)歷教育整體能力素質(zhì)有了大的改觀，但這種游擊訓(xùn)練還是不能完全解決問題。為了解決根本問題筆者建議：一是加速人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。可以出臺政策加速退，加大公務(wù)員招考力度引進(jìn)專業(yè)人才；二是利用國家認(rèn)證機構(gòu)加大整體素質(zhì)的培訓(xùn)強度，通過國家認(rèn)證機構(gòu)檢驗培訓(xùn)結(jié)果，培養(yǎng)一批有實際能力的中堅力量；三是選送有培養(yǎng)價值的年輕人到大專院校深造。培養(yǎng)一批高精尖人才，同時，為自我培訓(xùn)儲備師資；四是加強自我培訓(xùn)力度，提高隊伍整體實際操作能力。
　�。ǘ┙鉀Q好管理層次與構(gòu)建和諧不相適應(yīng)的問題。傳統(tǒng)的約束型管理的確在規(guī)范職工行為上發(fā)揮了重要作用，隨著社會的進(jìn)步，對管理提出了更高要求，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力成為管理者共同的追求。構(gòu)建和諧國稅必須提高管理水平層次。一是打造稅務(wù)文化。形成稅務(wù)特色的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化。用先進(jìn)的思想、精神、理念武裝人培養(yǎng)人激勵人；二是推行人文管理。通暢勾通渠道，大力倡導(dǎo)人文關(guān)懷，營造良好的團(tuán)隊和諧氛圍：三是做好人性服務(wù)。以人為本，竭力改善工作條件，辦實事解決職工后顧之憂，形成安居樂業(yè)的大好局面；四是建立綜合激勵機制。塑造先進(jìn)典型，爭先創(chuàng)優(yōu)，獎勵創(chuàng)新，鼓勵進(jìn)步，形成團(tuán)隊積極向上的精神。
　�。ㄈ┙鉀Q好高技術(shù)設(shè)備配置和低應(yīng)用水平不相匹配的問題。通過近年來系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、金稅工程建設(shè)，辦公自動化、綜合行政管理、征管等軟件的應(yīng)用，稅收現(xiàn)代化建設(shè)邁出了成功的第一步。然而，隨著改革的不斷深入，高科技的低應(yīng)用越來越成為制約進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。要解決好這一問題除了提高人的素質(zhì)外，還應(yīng)著手解決以下問題：一是數(shù)據(jù)集中的問題。高層次分析決策應(yīng)用的前提就是要數(shù)據(jù)集中，要數(shù)據(jù)集中首先要做到數(shù)據(jù)真實，其次要保證數(shù)據(jù)完整，第三要確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是強化軟件功能的問題。增強軟件的監(jiān)控、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)比對、異常報警功能，為稅務(wù)籌劃和決策提供科學(xué)依據(jù)。三是小功能軟件的開發(fā)應(yīng)用問題。在統(tǒng)一推行軟件功能不能覆蓋的方面，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加大小功能軟件的開發(fā)彌補統(tǒng)一推行軟件的不足，增強軟件功能。
　　三、處理好內(nèi)外關(guān)系，和諧發(fā)展環(huán)境
　　和諧的本身就是為了消除不協(xié)調(diào)的因素為發(fā)展服務(wù)。構(gòu)建和諧國稅的最終目的是促進(jìn)國稅事業(yè)的快速健康發(fā)展，打造和諧的發(fā)展環(huán)境將直接影響事業(yè)的成敗。處理好與納稅人、社會、地方黨政、系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系尤為重要。
　�。ㄒ唬┨幚砗门c納稅人的關(guān)系，建立和諧的征納關(guān)系。納稅人是我們的執(zhí)法對象，同時還是我們的服務(wù)客體。處理好與他們的關(guān)系將有利于我們各項工作的開展。一是正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。我們在公正、嚴(yán)格、依法執(zhí)法的同時還應(yīng)充分尊重納稅人為社會財富創(chuàng)造者的地位和充分發(fā)揮稅收的服務(wù)職能，為納稅人服好務(wù)；二是正確處理依法治稅與簡化程序的關(guān)系。簡化辦稅應(yīng)在依法前提下進(jìn)行，這樣做一方面可以方便納稅人，更為重要的是提高工作效率和提升工作質(zhì)量；三是正確處理納稅環(huán)境改善與公平競爭環(huán)境的關(guān)系。大力加強稅收執(zhí)法廉政建設(shè)，促進(jìn)公平、公正執(zhí)法，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立公平的競爭環(huán)境。同時還要貫徹稅收以人為本的理念，關(guān)心弱勢_，依法減免到位。在此基礎(chǔ)上，將讓納稅人滿意作為檢驗服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，加強政策輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，依法和諧征納關(guān)系，實現(xiàn)征納配合做好稅收工作。
　�。ǘ┨幚砗门c社會各層面的關(guān)系，建立和諧的社會關(guān)系。一是建立正常的部門關(guān)系。主動謀求部門協(xié)作，加強部門協(xié)調(diào)配合，以好的工作作風(fēng)、工作效率和合作誠意贏得部門的支持；二是樹立良好的執(zhí)法形象。公平、公正、廉潔、文明執(zhí)法，積極創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法集體，以好的形象贏得社會的支持；三是做出社會滿意的業(yè)績。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為創(chuàng)造一個良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服好務(wù)。
　　（三）處理好與地方黨政的關(guān)系，建立和諧的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。一是發(fā)揮好組織稅收收入職能。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求黨政的支持；二是正確認(rèn)識地方黨政與垂直部門領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。加強與他們 ……（未完，全文共4572字，當(dāng)前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧國稅的理性思考》）