試論政府秘書整體性人才資源開發(fā)

目錄/提綱：……
一、營造政府秘書管理人才是資源、是資本、是經(jīng)濟的氛圍
二、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重點是政策開發(fā)、立法開發(fā)的氛圍
三、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的系統(tǒng)氛圍
四、營造構建政府秘書整體性人才資源開發(fā)有效管理機制的氛圍
四是考核機制五是評價機制六是政府秘書管理人才資源配置的市場化機制
五、營造繼續(xù)教育是推動政府秘書整體性人才資源開發(fā)重要途徑的氛圍
六、營造政府秘書的第二次人才資源開發(fā)的氛圍
三是遵循面向社會而不是針對個人原則四是遵循一專與多能結合的原則
四是以政府老年人_或個人為途徑
七、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)動態(tài)管理的氛圍
……

　　所謂政府秘書整體性人才資源開發(fā)，是指政府運用科學的開發(fā)戰(zhàn)略，建立健全一整套開發(fā)機制，對各級各類機構的政府秘書管理人才進行系統(tǒng)的培養(yǎng)和評價、選拔和使用、配置和保障等相關的系統(tǒng)過程。政府秘書整體性人才資源開發(fā)所涵蓋的內(nèi)容是一個碩大的系統(tǒng)。從宏觀上看，涉及到_、_、_三代領導人的有關理論為指針，確立政府秘書整體性人才資源開發(fā)是當代人事行政管理的核心職能，樹立政府秘書管理人才是資源、是資本、是經(jīng)濟增長點，是系統(tǒng)的觀念；從中觀上看，涉及到以人事行政管理的政策制定、建章立法、_創(chuàng)新；從微觀上看，涉及到人事行政管理部門的各項管理業(yè)務活動的一體化等諸多問題。政府秘書整體性人才資源開發(fā)從橫向上看，大大突破了地區(qū)所有制、部門所有制的限制，而把視野和觸角投向全社會各領域，并囊括了政府秘書人才資源的各個系列，如行政秘書、業(yè)務行政秘書等；從縱向上看，主
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略599字，正式會員可完整閱讀）……　
健支出、勞動力國內(nèi)流動的支出或用于移民入境的支出等形成的人力資本。實際上，此處的保健支出應該是指保障支出。特別是對于國家政府秘書管理人才這樣一個層次較高的特定的人才_來說，保障支出就是政府用于對他們的社會保障和有效激勵等的投資部分。
　　政府秘書管理人才不僅是再生型資源，又是可持續(xù)型資源，而且還是資本型資源。政府秘書管理人才既是資源，又是資本，是賴以為國民管理人才是經(jīng)濟增長點是按市場機制中項目要素加以認定的，并以項目的投入、產(chǎn)出和政府秘書管理人才的成本、收益為依據(jù)的。鑒于此，在開發(fā)、投資及配置時，首要的則莫過于把其成本、收益一并納入政府管理活動之中，并進行效益的量化分析。
　　二、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重點是政策開發(fā)、立法開發(fā)的氛圍。關于政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重中之重，乃是政策和立法。在政策的制定和頒行中，人事行政管理部門的中心任務是制定行之有效且成龍配套的賴以使政府秘書整體性人才資源開發(fā)有效實施的政策，為政府秘書整體性人才資源開發(fā)創(chuàng)造長期性動態(tài)管理的環(huán)境和條件。建章立法中，應結合依法_，加快政府秘書整體性人才資源開發(fā)的立法步伐，強化和健全有關法律規(guī)章體系的意識。主要政策法規(guī)有：人才資源開發(fā)的資本投入，人才資源的科學發(fā)掘、任用，人才的教育與培訓，人才的評價考核體系，人才的激勵與保護，人才的配置與流動，人才的社會保障機制等。
　　三、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的系統(tǒng)氛圍。政府秘書整體性人才資源是一個多門類、多層次、多維性系統(tǒng)，因此其開發(fā)過程必定是一個復雜、動態(tài)的過程。它不僅要求人事行政管理各項業(yè)務間的彼此互動，而且要求著重考慮政府秘書整體性人才資源開發(fā)過程中，應統(tǒng)籌兼顧，納入開發(fā)的一盤棋中，切忌顧此失彼。其中政府秘書管理人才應主要包括行政秘書、業(yè)務行政秘書、人民團體行政秘書、專業(yè)技術秘書、行政事務秘書等。
　　四、營造構建政府秘書整體性人才資源開發(fā)有效管理機制的氛圍。機制是政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容。正如《年全國人力資源的開發(fā)規(guī)劃綱要》中指出的在開發(fā)內(nèi)容上，包括人才的培養(yǎng)和評價、選拔和使用、配置和調(diào)控、激勵和保障等一整套開發(fā)機制。有的學者指出，在決定企業(yè)發(fā)展和成長的五個（貨幣、人、市場、經(jīng)營管理者或企業(yè)家、機制）中，經(jīng)營管理者或企業(yè)家當然是最重要的要素，但決定企業(yè)家健康成長的機制、制度更為重要，它是約束、激勵企業(yè)家成長的前提條件。因此，在政府秘書整體性人才資源開發(fā)的管理過程中，必須建立六大機制：一是教育培訓機制；二是競爭擇優(yōu)機制；三是分配和激勵機制；四是考核機制；五是評價機制；六是政府秘書管理人才資源配置的市場化機制。
　　五、營造繼續(xù)教育是推動政府秘書整體性人才資源開發(fā)重要途徑的氛圍。政府秘書管理人才的繼續(xù)教育是指對知識和技能的更新、拓展、提高和完善高素質(zhì)結構的訓練方式。它是推動政府秘書整體性人才資源開發(fā)和進行動態(tài)管理的重要組成部分及其主要環(huán)節(jié)。政府秘書管理人才的繼續(xù)教育應緊緊圍繞跨世紀實現(xiàn)生產(chǎn)者興國及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標而展開，要真正實現(xiàn)經(jīng)濟_和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉變，要真正提高加入世紀貿(mào)易組織后在國際上的 ……（未完，全文共3330字，當前僅顯示1682字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論政府秘書整體性人才資源開發(fā)》）