法國的秘書和秘書工作

　　法國在第二次世界大戰(zhàn)前，行政部門分散，相互爭奪_，不能按國家的利益和衷共濟。文職人員在傳統(tǒng)僵化的政體下大多熱衷于文牘主義，從而使得許多有才智的人沾沾自喜于熟練的文筆，起草指示，書寫報告或草擬規(guī)章，而往往置工作中的協(xié)調統(tǒng)一、大公無私、忠于職守、工作努力創(chuàng)新、提高效率和效益而不顧；至于人事制度更存在嚴重缺點，即缺乏培養(yǎng)訓練，缺獎懲制度，凡事采取任人唯親的中庸之道�？傊▏鴳�(zhàn)前基本沿襲缺乏生機的腐朽傳統(tǒng)。二戰(zhàn)后，即在年制定了包括秘書在內的公務員法規(guī)，確定了公務員權利與義務，規(guī)定了公務員的種種準則，特別是有關招聘、培訓、職責、憑考試錄用等等準則。其中從培訓來說，培訓有五門課，即公法、經濟學、社會事務、國際關系與公共財政。外語亦是必修科目，要求精通一種現代外語，初步掌握第二門外語。選修課包括數學、統(tǒng)計學及其它科學。考生被錄取后就作為公務員進
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法國部長通過他和其他成員領導全部工作。但他是由部長任命的，故而和英國的常務秘書身份上卻不相同，他雖是由部長任命，但必須經總理批準，而且法國有一項謹慎挑選候選人擔任這項職務的制度。根據法國制度，部長對于本部高級官員的任免，有較大的控制權。根據慣例，新部長上任后，一般就發(fā)生內閣人員變動，但情況并非頻繁。
　　總之，法國的內閣辦公室，其人員系由兩部分組成：政治部分，由總理的私人顧問組成；常任公務員團，其中部分公務員由總理親自指定。作為內閣辦公室行政人員的一般公務員，負責指揮各部門之間的技術關系，協(xié)調政府各部的活動，準備立法草案和安排會議等。此行政人員隊伍由政府的秘書長領導，他與內閣的政治部分保持密切關系。作為秘書長，他不僅為內閣各種會議準備議程，而且行使文官系統(tǒng)負責人的職能。他在政府活動的各個主要方面，如財政、教育、農業(yè)、外交等方面都有技術顧問協(xié)助工作；他參加內閣會議，并主要通過技術顧問，檢查政府決定的執(zhí)行情況。內閣秘書處政治顧問團團長，實際上就是秘書處主任，但他要與秘書長密切磋。如雙方發(fā)生意見分歧，有關問題的政治因素總是得到優(yōu)先考慮。同時，總統(tǒng)秘書處也設有一名秘書長，但他與政府的秘書長不同，系被任命的政務官員，隨政府的更迭而更迭。
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　　法國政府的秘書機構比較健全，從總統(tǒng)府到中央各部，都設有秘書工作機構�？偨y(tǒng)府設有辦公廳、總秘書處及總統(tǒng)私人秘書處和總統(tǒng)私人軍事參謀部，分別負責總統(tǒng)府及總統(tǒng)的秘書工作。（）辦公廳，是總統(tǒng)的辦事機構。辦公廳設主任一人，副主任一人，秘書若干人，并設新聞專員、財務處長、禮賓處長等，副主任協(xié)助主任工作。辦公廳的職責是負責處理總統(tǒng)的日常行政事務。例如負責人事和預算工作，安排總統(tǒng)的禮儀和接見活動，負責總統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作。（）總秘書處，是總統(tǒng)的機要機構，也是總統(tǒng)指導和監(jiān)督政府各事的主要重要部門。總秘書處由十幾名高級宮員組成，每人主管與政府各部相應的機構，其中最主要的有處理財政、內政、外交、教育、科研、新聞等事務的機構。總秘書處的成員必須有較高的才能，而且必須勤勤懇懇地工作，有時要以驚人的速度用書面形式準確無誤地為總統(tǒng)提供所需要的事實、數字和論點�？偯貢幍娜蝿帐峭鞑窟M行聯系，對各部的問題進行分析研究，提出改進意見，供總統(tǒng)參考。總秘書處設秘書長、副秘書長和秘書顧問各一人，秘書長是總統(tǒng)最重要的助手，協(xié)助總統(tǒng)決定重大的政治性問題，于總統(tǒng)、總理和各部之間起橋梁作用�？偨y(tǒng)的一切決定都要經他那里發(fā)出，而總理府和各部的信息又都要通過他轉達給總統(tǒng)。秘書長還可參加國務會議和研究特殊問題的各種政府會議，對會議中的資料加以分析、研究，提供總統(tǒng)作為指導工作的參考，并與總統(tǒng)共同研究各項文件的處理，就各類問題常與總理及各部部長進行協(xié)。他又是總統(tǒng)的發(fā)言人，由他來協(xié)調各個辦事機構的工作。當總統(tǒng)公出或休假期間，就由秘書長負責同有關部門的聯系。副秘書長和秘書長顧問協(xié)助秘書長工作。此外，總秘書處還有十幾名技術顧問，分別聯系幾個部。（）私人秘書處，其中有主任、副主任各一名，私人秘書兩名，任務是管理總統(tǒng)本人的日常事務工作。（）私人軍事參 ……（未完，全文共3304字，當前僅顯示1669字，請閱讀下面提示信息。收藏《法國的秘書和秘書工作》）