建立和實行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、起因、內(nèi)容及措施
二、主要做法與效果
一是針對實際抓培訓
二是集思廣益提建議
一是進一步保護了企業(yè)的合法權(quán)益
二是黨政領(lǐng)導傾心為企業(yè)服務(wù)
三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業(yè)解決困難
一是干部參與市場經(jīng)濟的能力有了明顯提高
二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高
三是干部團結(jié)協(xié)作的能力得到進一步提高
三、主要經(jīng)驗及啟示
……

　　近年來，隨著國有企業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有了主導地位。目前某縣民營企業(yè)已達到5366家，其中注冊資金在500萬元以上9家、100萬元以上32家。為使這些企業(yè)進一步做大做強，某縣委政府建立并實行了“縣級領(lǐng)導、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”，運行半年來收到了良好的效果，為此進行了專題調(diào)查。
　　一、起因、內(nèi)容及措施
　　某縣建立和實行幫扶企業(yè)制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業(yè)改制動手早，到去年底全縣已有99%的國有企業(yè)完成了改制和轉(zhuǎn)型，客觀地講改制后的企業(yè)急需政府的幫助和引導。二是實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略以來，全縣企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)顯示出良好的發(fā)展勢頭，在某種程度上講它們的發(fā)展急需政府的扶持和規(guī)范。三是由于地域、環(huán)境、歷史諸多因素的制約，大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、科技含量低，沒有形成“品牌”，欲使其做大做強，需要政府進一步引導扶持。四是在市場經(jīng)濟條件下，大部
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成為企業(yè)發(fā)展的一個“軟著陸”，成為干部管理的一個“硬板凳”。
　　二、主要做法與效果
　　1、為企業(yè)融得急需資金。融資貫穿于企業(yè)起步、積累、成熟的各個階段，是企業(yè)能否進一步發(fā)展的決定性因素。由于我縣民營企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、資信等級相對差，大部分企業(yè)在融資方面仍處于尷尬為難地位，資金短缺是制約發(fā)展的“瓶頸”。在這方面，縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級領(lǐng)導通過組織召開現(xiàn)場辦公會，為粵華、凱迪、長城液壓三家企業(yè)協(xié)調(diào)解決新上項目所需資金問題。針對綠野公司擴大生產(chǎn)規(guī)模所面臨的資金短缺問題，經(jīng)多方聯(lián)系，幫助企業(yè)解決流動資金300萬元。利用今年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴大信貸范圍的政策優(yōu)勢，積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業(yè)辦理貸款相關(guān)事宜。目前全縣幫扶單位共為企業(yè)協(xié)調(diào)引進縣外資金19923.7萬元，同比增長120%，完成縣任務(wù)的88%；其中引進市外資金12553萬元，完成市任務(wù)的63%。
　　2、為企業(yè)解決實際困難。發(fā)揮縣直部門自身優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難是這次扶企活動的重要內(nèi)容，也是這次活動的亮點。據(jù)統(tǒng)計，29名縣級領(lǐng)導和70個縣直單位共為企業(yè)辦實事245件。其中協(xié)調(diào)土地方面的10件，協(xié)調(diào)項目的50件，協(xié)調(diào)資金的65件，解決群眾糾風方面的20件，新上項目方面的60件，其它方面的40件。發(fā)展計劃局幫助洗馬林果品公司爭取到了豆片、干炒、杏仁加工項目�？h賓館通過代銷、舉辦定貨會等形式，無償?shù)貫槿A亨酒業(yè)有限公司作宣傳廣告，銷售了積壓多年的產(chǎn)品。針對中綠公司擴規(guī)模、上檔次急需解決土地的問題，財政局多方協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為企業(yè)征地60畝，保證了該企業(yè)正常擴建。國土資源局先后幫助郭磊莊農(nóng)機站承攬了大量的機耕地等業(yè)務(wù)，使該站前半年就增收60余萬元。站長高興地說：“這是歷年來承攬業(yè)務(wù)最多的一年，解決了農(nóng)機站‘吃不飽’的問題，感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。
　　3、為企業(yè)提供智力支持。全縣大多數(shù)企業(yè)主在知識素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)信息，企業(yè)文化等方面略顯欠缺。因而，各幫扶部門著眼于企業(yè)實際，把提高企業(yè)家素質(zhì)作為幫扶企業(yè)的主攻點。一是針對實際抓培訓。針對犇鑫奶牛養(yǎng)殖區(qū)飼養(yǎng)水平低的實際，組織了多次“飼養(yǎng)管理”、“防疫滅病”等知識的培訓，參訓人員達120人次，使飼養(yǎng)戶的飼養(yǎng)技術(shù)和管理水平有了顯著提高；為進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)家經(jīng)營理念，邀請?zhí)粕绞锕饧瘓F總裁、著名企業(yè)家張春來和拓普賽德文化發(fā)展機構(gòu)行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告，使企業(yè)家的經(jīng)營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期，受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產(chǎn)原料不足，設(shè)備落后，提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議，得到了廠方的肯定和采納，使糠醛產(chǎn)品每生產(chǎn)1噸由原來所需原料24噸降低為12噸，生產(chǎn)效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產(chǎn)能力不足、配套設(shè)施不完善、資金缺乏的實際，提出了以最少的投入改造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的建議，并幫助其實施，為企業(yè)節(jié)省費用70余萬元。目前，全縣幫扶部門共為企業(yè)提出合理化建議383條（其中縣級領(lǐng)導提合理化建議149條），被采納247條。
　　4、為企業(yè)營造優(yōu)良環(huán)境。幫扶制度的制定和實行，在為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。一是進一步保護了企業(yè)的合法權(quán)益。真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預(yù)不插手，企業(yè) ……（未完，全文共5078字，當前僅顯示1783字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立和實行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)查》）