論文：化解信訪老戶　維護(hù)_

目錄/提綱：……
一、信訪老戶的成因
（一）信訪老戶形成的外因
一是缺乏靈活性
二是原則性不夠
（二）信訪老戶形成的內(nèi)因
二、信訪老戶的化解方法
（一）重視做好初信初訪工作
（二）探索思想政治工作新路子
（三）完善信訪老戶化解機(jī)制
（四）加快信訪法制化建設(shè)
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化解信訪老戶　維護(hù)_
　　
　　濱�？h信訪局
　　
　　信訪工作做不好，維護(hù)_只能是一句空話。目前，影響_的因素較多，其中信訪老戶問(wèn)題就是一個(gè)迫切需要解決的難題�！靶旁L老戶”一般是指群眾信訪活動(dòng)中處理難度大、時(shí)間拖得長(zhǎng)且一直懸而未決或決而不服的信訪個(gè)案。在法律意義上，“信訪老戶”并非是一個(gè)規(guī)范的說(shuō)法。處理信訪老戶的問(wèn)題，也很難有規(guī)范統(tǒng)一的法律手段或行政措施。一個(gè)信訪老戶往往能困擾幾級(jí)行政機(jī)關(guān)，成為牽制領(lǐng)導(dǎo)精力，干擾工作秩序、影響_的“老大難”問(wèn)題。因此，認(rèn)真剖析信訪老戶形成的原因，研究化解信訪老戶的辦法和途徑，對(duì)做好新時(shí)期的信訪工作，對(duì)維護(hù)_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)和諧濱海，都有著極其重要的作用。
　　一、信訪老戶的成因
　　“信訪老戶”是群眾信訪活動(dòng)中存在的一個(gè)特殊的社會(huì)層面。其形成的原因是多方面的，有其內(nèi)因和外因：
　�。ㄒ唬┬旁L老戶形成的外因
　　1、對(duì)初信初訪分析研究不夠。在處理
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略666字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
解決問(wèn)題。對(duì)于此類上訪者，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和信訪部門如果還是用原始的坐等接待辦法，那么不過(guò)幾天，上訪老戶又會(huì)重復(fù)不斷的上訪。
　�。ǘ┬旁L老戶形成的內(nèi)因
　　1、主要因素。信訪者大多有一定的社會(huì)經(jīng)歷，有一定的文化水平，他們都比較注意了解國(guó)家的政策法規(guī)，也相信黨政機(jī)關(guān)能幫助他們解決問(wèn)題，初信初訪時(shí)一般能通過(guò)正常渠道，向各級(jí)有關(guān)部門寫信投訴或直接上訪。他們行為上遵紀(jì)守法，但信訪目標(biāo)往往定位不準(zhǔn)，要求過(guò)高，甚至不切實(shí)際。這類人員表面上平靜，實(shí)則思想固執(zhí)，具有強(qiáng)烈的求決欲，在信訪活動(dòng)中堅(jiān)持過(guò)高或無(wú)理要求。在客觀現(xiàn)實(shí)無(wú)法滿足的情況下，信訪次數(shù)不斷增加，逐漸演變成情緒對(duì)立，語(yǔ)言對(duì)抗，上訪不息的信訪老戶。
　　2、次要因素。一些信訪者片面接受了親朋好友的“關(guān)心”，害怕不達(dá)目的會(huì)遭到他們的嘲笑，面子上過(guò)不去，于是只進(jìn)不退，反復(fù)上訪，不能自拔。另外，有些信訪人員心理畸形，思想偏頗，往往從個(gè)人意愿出發(fā)，死抱自己的觀點(diǎn)不放，一心想著以上壓下，投機(jī)取巧，往往利用重大節(jié)慶期間去京、赴省上訪，渲泄自己的不滿情緒，制造一些出人意料的影響。還有一定數(shù)量的精神病患者，由于監(jiān)護(hù)人員監(jiān)管失控，形成老戶上訪的假像。
　　二、信訪老戶的化解方法
　�。ㄒ唬┲匾曌龊贸跣懦踉L工作
　　1、注重分析研究。當(dāng)前，許多地方信訪總量居高不下。究其原因，除訪居首位外，“老戶”問(wèn)題比重突出。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和信訪部門應(yīng)重視和做好初信初訪工作，分析研究不同時(shí)期的信訪情況，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，從個(gè)性問(wèn)題探索共性的東西，從中找出解決問(wèn)題的規(guī)律。注重量化分析，做好統(tǒng)計(jì)工作，抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性地調(diào)查研究。要下訪到事發(fā)地，面對(duì)面地傾聽(tīng)群眾呼聲，掌握第一手資料，真正把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上控減信訪老戶。
　　2、加大穩(wěn)定成本技入。當(dāng)前信息化，智能化已深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，一些原始的工作手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)信訪工作現(xiàn)代化的要求，應(yīng)加大對(duì)穩(wěn)定工作的資金投入，構(gòu)建現(xiàn)代化信訪工作格局。各級(jí)要配置計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)信訪信息的相互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化的接待大廳，強(qiáng)化信訪的接待管理；建立信訪工作專項(xiàng)基金，作為當(dāng)前社會(huì)保障機(jī)制尚不完善的有益補(bǔ)充。
　　3、落實(shí)工作措施。首先，要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪工作責(zé)任制和追究制等；其次，要努力構(gòu)建大信訪的工作格局，各部門齊心協(xié)力解決信訪問(wèn)題，真正確定全局一盤棋，上下一條心？目標(biāo)一個(gè)樣的工作理念。
　　（二）探索思想政治工作新路子
　　1、加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是化解信訪老戶的根本辦法。要通過(guò)思想政治工作向老戶及其家屬宣傳黨的方針、政策，教育引導(dǎo)他們顧全大局，依法信訪；相信組織，停訪息訴；集中時(shí)間和精力，勤勞致富奔小康。
　　2、牢固樹(shù)立群眾觀念。信訪工作是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，群眾觀念是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切為了群眾，想群眾所想，急群眾所急，心甘情愿地當(dāng)好群眾的公仆，積極努力地為群眾排憂解難，辦實(shí)事，做好事，才算真正地做好了信訪工作。信訪老戶大都經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的處理過(guò)程，成因錯(cuò)綜復(fù)雜，大都必須通過(guò)變通協(xié)調(diào)的辦法，切忌推諉扯皮。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，民主法制建設(shè)有待完善，依法_和以德_是我國(guó)的基本_方略。思想政治工作是以德_的基本體現(xiàn)，群眾觀念即是思想政治工作的基本要求。
　�。ㄈ┩晟菩旁L老戶化解機(jī)制
　　1、完善領(lǐng)導(dǎo)“包案”處理制度。各級(jí)黨政機(jī) ……（未完，全文共3705字，當(dāng)前僅顯示1872字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：化解信訪老戶　維護(hù)_》）