夯實基礎強化措施 堅決維護_

目錄/提綱：……
一、主要原因
（一）*位*情較為特殊是造成_非訪的客觀原因
（二）源頭預防重視不夠是造成_非訪的根本原因
（三）基層干部作風不實是造成_非訪的直接原因
（四）追逐利益心態(tài)失衡是造成_非訪的現(xiàn)實原因
（五）信訪制度落實不力是造成_非訪的內在原因
（六）信訪工作基礎薄弱是造成_非訪的重要原因
二、存在問題
（一）涉法涉訴類案件未有效剝離
（二）三跨三分離案件協(xié)調處理難
（三）歷史遺留政策性問題處理難
（四）纏鬧過激行為處置力度不夠
（五）合理表達訴求法治宣傳不夠
三、下一步工作思路和措施
（一）繼續(xù)加強組織領導，落實相關制度
（二）繼續(xù)加強法治宣傳，規(guī)范信訪秩序
（三）繼續(xù)加強基礎建設，強化隊伍陣地
……
夯實基礎強化措施 堅決維護_

今年以來，**認真落實*、*信訪工作有關精神，下大力氣化解矛盾糾紛，信訪總量和去年同期基本持平。*月份，*級共接待來訪群眾*多人次，其中訪*批次、*多人次。但是_非訪形勢仍然嚴峻，按戶籍地劃分，我*_非訪*人次，是去年同期的*倍。其中涉法涉訴類*人次，占*%;三跨三分離*人次，占*%；涉紀類*人次，占*%;行政類*人次，占*%，大部分是幾經處理仍不滿足，或無政策依據(jù)又訴求極高較難處理，或者是政策性遺留問題。
一、主要原因
我們分析認為，_非訪高位運行的原因有以下幾點。
（一）*位*情較為特殊是造成_非訪的客觀原因。**作為*委、*政府所在地，人口多、駐*企業(yè)多，加之近幾年城*征地拆遷、生態(tài)治理和項目建設強力快速推進，當中引發(fā)了不少矛盾糾紛。
（二）源
……（新文秘網http://jey722.cn省略569字，正式會員可完整閱讀）……　
、不通報制度。但在工作中，仍然登記為非訪，且占比較大。比如，**公司非法集資案當事人今年造成的非訪就有*人次，武玉梅反映丈夫交通事故_非訪*人次等等。
（二）三跨三分離案件協(xié)調處理難。三跨三分離案件一律記在戶籍地賬上，沒有給事發(fā)地有權處理的責任單位造成壓力，不利于事情積極化解。我*作為*府所在地，駐*企業(yè)多，相關工程項目引發(fā)的非訪也較多。
（三）歷史遺留政策性問題處理難。由于歷史遺留及政策性原因暫時還難以徹底解決的上訪案件也不少。比如反映*年代被打成反革命分子，要求平反，_時期受到迫害，要求賠償?shù)取?br>（四）纏鬧過激行為處置力度不夠。雖然近年來處置力度有所加大，但對經過合理補償仍然漫天要價、惡意登記、_串聯(lián)聚集上訪等非法行為的打擊力度仍然不夠，沒有達到應有的效果。
（五）合理表達訴求法治宣傳不夠。信訪人群的法治意識較差，傳統(tǒng)的“人治思維”、“權大于法”、“青天情結”還在上訪人群中有一定影響，遇到矛盾糾紛，信訪不信法，認為小鬧小解決、大鬧大解決的信訪人還占不小比例。
三、下一步工作思路和措施
針對存在的問題，下一步我們將采取以下工作措施，貫徹上級減存量、控增量的信訪工作精神，進一步遏制_非訪高發(fā)態(tài)勢，從根本上推動信訪形勢整體好轉。
（一）繼續(xù)加強組織領導，落實相關制度。強化領導接訪制度。*四套班子領導全部在*級接待場所實行分組輪流坐班接訪或帶案下訪，及時化解疏導矛盾糾紛；強化領導包案制度。*領導要按照包片和分工等原則，強化責任意識，主動上手，積極協(xié)調，推動解決，對相關案件真正包案督導，取得化解_實效；強化每周例會制度。由信訪聯(lián)席會議召集人召開每周例會，對上周的信訪形勢和重點案件進行分析研判，以形成針對性的有效措施，避免工作被動，避免形成_性事件和極端事件；強化責任追究力度。加大信訪督導和責任追究力度，定期不定期實地督導檢查，發(fā)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作不扎實、相關措施不落實的，嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一把手責任，堅決促進化解_措施的真正落實；落實信訪復查制度。規(guī)范開展信訪事項復查工作，通過召開聽證會、復查會等方式對纏鬧信訪事項明理定性,避免媒體負面炒作，取得輿論話語主動權。
（二）繼續(xù)加強法治宣傳，規(guī)范信訪秩序。加強對信訪群眾的法治宣傳。廣泛宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)，不斷增強群眾法治意識，引導群眾通過合理方式表達訴求，通過正當渠道維護自身合法權益；加強對逐級走訪的雙向管理。一方面有權處理的責任部門應該依照規(guī)定及時規(guī)范解決群眾反映的訴求，另一方面信訪人應當按照法律規(guī)定的時限和程序逐級向有關部門反映。下一級合理答復期限內，如越級反映，上級應不予受理，逐步樹立逐級走訪的正確導向；加強對違法信訪行為的處置。加大對_策劃、組織串聯(lián)集體非訪和_非訪行為的打擊力度，通過辦理宣傳幾起典型案件，在全*非訪人員中形成震懾，以樹立良好輿論導向，維護正常社會秩序和信訪秩序。
（三）繼續(xù)加強基礎建設，強化隊伍陣地。配齊配強專職信訪工作隊伍。 ……（未完，全文共2513字，當前僅顯示1597字，請閱讀下面提示信息。收藏《夯實基礎強化措施 堅決維護_》）