市委常委、副市長在全市安全生產(chǎn)形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
二、突出煤礦和煙花爆竹安全整治重點，堅決杜絕同類事件再度發(fā)生
（一）采取斷然措施，堅決關(guān)閉非法煤礦
（二）集中打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個攻堅戰(zhàn)
（三）加強煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理
三、舉一反三，深入開展各項安全專項整治工作，全面排查重大安全隱患
（一）扎實抓好非煤礦山安全專項整治
（二）扎實抓好道路和水上交通安全專項整治
（三）扎實抓好人員密集場所消防安全專項整治
（四）扎實抓好其他相關(guān)領(lǐng)域的安全專項整治
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確�！鞍踩a(chǎn)百日攻堅”活動取得明顯成效
（一）要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)抓好落實
（二）要廣泛宣傳發(fā)動，有序推進“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動
（三）要加強督查督辦，強化責(zé)任追究
……

　　同志們：
　　今天我們講安全生產(chǎn)工作是一個沉甸甸的話題。剛才省安監(jiān)局賀德安處長對耒陽市泗門州新坡煤礦“11.8”事故情況進行了認(rèn)真全面的分析，切中要害，入木三分；陳濱處長通報了對耒陽市煤礦安全生產(chǎn)的督查情況，所列事實觸目驚心；嚴(yán)寅初副局長對我們的工作作出了實事求是的評價，提出了中肯的意見。今天召開的這次全市安全生產(chǎn)形勢分析會就是要進一步認(rèn)清形勢，認(rèn)真貫徹省安監(jiān)局嚴(yán)寅初副局長的指示精神，全力以赴，全民動員，采取切實可行的措施，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講四點意見：
　　一、認(rèn)真吸取耒陽“11.8”事故和祁東“12.5”煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全，把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在當(dāng)前工作的首位。
　　發(fā)生在耒陽新坡煤礦 “11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省黨代會剛剛召開，全省震驚，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，省安監(jiān)局謝局長、許冬生副局長、嚴(yán)寅初副局長以及省煤炭局領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮。經(jīng)過全力搶救，仍然導(dǎo)致9人死亡、4人失
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同比上升28.13%、28.89%；煙花爆竹傷亡事故4起，死亡8人，同比上升300%、62%。
　　另一方面，我市潛在的安全事故隱患仍然很多。我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的工業(yè)城市，煤礦、非煤礦和危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)多，全市現(xiàn)有200余個煤礦，900多個非煤礦山，130多個煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，100余個危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及800余家�；方�(jīng)營單位，還有2000多個市屬和民營企業(yè)，潛伏著大量安全隱患，一些困難企業(yè)拿不出資金用于事故隱患整改。2004年10月，衡陽市橡膠廠45米煙囪嚴(yán)重傾斜，目前還沒有完全整治到位。2005年9月22日，衡陽市尚卿礦業(yè)有限公司尾礦庫壩面坍塌，壩下64戶村民被迫緊急撤離。2006年6月7日至8日，常寧市龍鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫連續(xù)兩次發(fā)生大面積滑坡。目前，全市重大安全隱患沒有整改到位的還很多，市政府辦衡辦發(fā)傳電（2004）83號和衡政辦傳電（2005）48號《關(guān)于進一步加強重大安全隱患整改的通知》所通報的64處重大安全隱患，仍然還有41處沒有整治到位，其中非煤礦山5處，消防火災(zāi)12處，危險化學(xué)品11處，水上交通9處，其他4處，這些重大安全隱患如果得不到整治，可能會發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
　　“安全生產(chǎn)百日攻堅”是市委、市政府基于我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的大背景下而采取的非常措施，這項行動從11月8日在全市范圍內(nèi)全面鋪開之后，全市各級各部門都高度重視，各縣市區(qū)都立即行動，按照市委、市政府指出的“活動要有行動方案，要有專門隊伍，要有工作聲勢，要有y論監(jiān)督，要有工作成效”“五要”要求，做到了決心大、聲勢大、震動大、效果大，但是發(fā)展還不平衡，因此，各級各部門務(wù)必 要進一步提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在當(dāng)前工作中的突出位置，采取有力措施，集中時間、集中精力，突出重點，全面深入，真正把安全工作作為工作的重中之重，抓緊、抓好、抓實，抓出成效。
　　二、突出煤礦和煙花爆竹安全整治重點，堅決杜絕同類事件再度發(fā)生
　　煤炭是我市的一大產(chǎn)業(yè)，尤其在耒陽支柱產(chǎn)業(yè)地位突出，耒陽是全國百個重點產(chǎn)煤縣（市）之一，是湖南省最大的產(chǎn)煤縣（市），煤炭遠景儲量5.6億噸，保有儲量3.7億噸，現(xiàn)有煤礦110對，主要分布在三都、南陽等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常寧煤礦主要分布在鹽湖、三角塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近年來全市通過深化專項整治，嚴(yán)厲打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為，“四整頓、五關(guān)閉”工作取得了一定的成效，但由于受利益驅(qū)動，合法礦大量突出生產(chǎn)，非法開采仍屢禁不止。剛才陳濱處長對耒陽的情況進行了通報，所反映的問題是實際存在的。前天，我和市安監(jiān)局、煤炭局等相關(guān)職能部門的同志在對礦山安全生產(chǎn)明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)耒陽市東湖鄉(xiāng)非法煤礦反彈嚴(yán)重，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，文言華煤礦、謝長根煤礦、周乙富煤礦、陳奇陽煤礦等四個非法煤礦有反彈跡象，用圓木、木板、塑料布將井口掩蓋，再用碎石覆蓋井口和鐵軌、卷揚等設(shè)備設(shè)施，工棚中有晾烤的濕衣，也有剛吃剩的飯菜和熱水。這四個非法煤礦已經(jīng)多次被取締，但都不徹底。今年5月市政府組織的聯(lián)合執(zhí)法時曾發(fā)現(xiàn)反彈，東湖鄉(xiāng)政府隨即于5月28日予以炸毀。不久前，市煤炭局在進行日常督查時再次發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃。至此，東湖鄉(xiāng)四處非法煤礦已是市政府有關(guān)職能部門五次發(fā)現(xiàn)反彈，當(dāng)?shù)卣慈【喌轿��？梢�，問題嚴(yán)重到何種程度，為什么耒陽泗門洲鎮(zhèn)新坡煤礦會發(fā)生瓦斯爆炸事故，剛才賀處長講的，不就是一起典型的責(zé)任事故嗎？還有什么比這更痛心的呢？與此相反，煙花爆竹不是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，卻也為什么接二連三地出事呢！珠暉區(qū)“5.24”酃湖煙花爆竹廠燃爆事故，致5人死亡，祁東縣歸陽鎮(zhèn)印塘村羊山鞭炮廠“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我們必須貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和部署，集中力量，突出抓好煤礦和煙花爆竹安全檢查，全面消 ……（未完，全文共5788字，當(dāng)前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委、副市長在全市安全生產(chǎn)形勢分析會上的講話》）