政府法制辦公室工作思路

目錄/提綱：……
一、深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》
二、加大執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政
（一）積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制
（二）加強(qiáng)對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的管理和培訓(xùn)
三、認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益
（二）加強(qiáng)與法院、信訪等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通
四、做好政府法律顧問工作，積極為政府決策服務(wù)
（一）搞好日常法律服務(wù)
（二）加強(qiáng)對政府規(guī)范性文件的審查和備案工作
（三）認(rèn)真履行審核職能
五、加強(qiáng)政府法制研究和宣傳工作，提高依法行政水平
（一）繼續(xù)做好法制研究工作
（二）繼續(xù)完善城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作
（三）加強(qiáng)法制信息宣傳工作
六、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和法制隊伍自身建設(shè)
（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高法律專業(yè)水平
（二）建立和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和辦事程序，積極創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌
……

　　2006年，市政府法制辦公室總的工作思路是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，全面做好各項(xiàng)政府法制工作，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，進(jìn)一步推進(jìn)政府法治建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
　　一、深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》
　　認(rèn)真抓好《綱要》和《膠南市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作，組織制定市政府2006年依法行政工作要點(diǎn)，研究提出推進(jìn)政府依法行政的具體措施。
　　二、加大執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政
　�。ㄒ唬┓e極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法盡快梳理行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職責(zé)，依法分解和確定行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略660字，正式會員可完整閱讀）……　
加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，以積極的態(tài)度、充分的事實(shí)和證據(jù)處理應(yīng)訴案件，堅決杜絕因無故不應(yīng)訴、不到庭、不舉證等失職行為引起的敗訴案件。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政執(zhí)法單位的行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員作用，及時化解、處理各類行政爭議案件。積極探索行政裁決糾紛解決機(jī)制，充分利用勞動仲裁、行政裁決和其他調(diào)解解決方式，積極化解社會矛盾和糾紛。
　�。ㄈ┓e極配合行政監(jiān)察、人事部門查處行政機(jī)關(guān)工作人員在行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制及其他行政工作中出現(xiàn)的不履行、不正確履行職責(zé)的行政過錯行為。對行政復(fù)議、應(yīng)訴工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，及時向監(jiān)察等部門提出責(zé)任查究意見和建議，督促有關(guān)單位認(rèn)真整改。積極維護(hù)行政管理相對人合法權(quán)益，支持行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
　　四、做好政府法律顧問工作，積極為政府決策服務(wù)
　�。ㄒ唬└愫萌粘７煞⻊�(wù)。通過列席市長辦公會、市政府常務(wù)會，對市政府研究的相關(guān)議題提供法律意見和建議。積極組織市政府法律顧問團(tuán)、市經(jīng)濟(jì)行政法研究會、法制咨詢服務(wù)中心及有關(guān)單位開展法制研討活動，通過專題調(diào)研等活動，深入了解各方面情況，及時為政府提供法律咨詢，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)，保障政府工作合法化、規(guī)范化。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)對政府規(guī)范性文件的審查和備案工作。對以政府名義出臺的規(guī)范性文件和行政處罰、重大事項(xiàng)的行政許可、行政處理等行政決定的合法性進(jìn)行審查。清理現(xiàn)行規(guī)范性文件，對合法有效的規(guī)范性文件編印成冊，并通過網(wǎng)站公開。同時積極完善對市政府部門及各鎮(zhèn)各類規(guī)范性文件備案審查等工作措施，通過加大宣傳培訓(xùn)，理順政府法制工作程序，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件審核機(jī)制。
　�。ㄈ┱J(rèn)真履行審核職能。積極對政府簽訂或者政府授權(quán)部門簽訂的協(xié)議、合同進(jìn)行審查，并逐步規(guī)范審查合同及相關(guān)協(xié)議的程序。
　�。ㄋ模┎粩嗤晟普深檰柺业慕ㄔO(shè)，在2005年初步籌備建立的基礎(chǔ)上，通過各種渠道聯(lián)系社會上資深、權(quán)威法律界人士，確定法律顧問人員，推進(jìn)政府兼職法律顧問逐漸參與政府的部分法制工作，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過審查合同、提供意見等方式將政府行為導(dǎo)入法治軌道，避免決策失誤和行政行為不合法。
　　五、加強(qiáng)政府法制研究和宣傳工作，提高依法行政水平
　　（一）繼續(xù)做好法制研究工作。針對我市法制建設(shè)和依法行政工作的實(shí)際，有重點(diǎn)地展開專項(xiàng)調(diào)查和深入研究，形成理論性和實(shí)用性兼?zhèn)涞?a href=http://jey722.cn/0c/56/index.html>論文，同時組織全市依法行政論文征集和評比。不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)行政法研究會成員單位，定期召集經(jīng)濟(jì)行政法研究會理事單位進(jìn)行交流，研究當(dāng)前出現(xiàn)比較多的法律問題及相應(yīng)的處理意見，引導(dǎo)解決問題的合理方向。定期編輯《法治參考》，并向各鎮(zhèn)（街道辦事處）、市直有關(guān)部門和單位征訂發(fā)行。充分發(fā)揮全市專兼職法制機(jī)構(gòu)及各鎮(zhèn)（街道辦事處）法制工作聯(lián)絡(luò)員的作用，促進(jìn)政府法制工作人員之間的學(xué)習(xí)溝通，提高依法行政水平。
　�。ǘ├^續(xù)完善城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。積極研究開展在重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)工作，出臺相對規(guī)定。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)法制信息宣傳工作。通過《政府法制簡報》、“膠南政府法制網(wǎng)”宣傳推廣各單位在依法行政方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)依法行政意識，提高依法行政水平。加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（街道辦事處）行政執(zhí)法單位的工作聯(lián)絡(luò)，完善法制信息提報制度，暢通信息提報渠道，充分發(fā)揮和積極拓展各有關(guān)部門提報法制信息的積極性和基礎(chǔ)作用。抓好“膠南政府法制網(wǎng)”的網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時傳遞法制信息及工作 ……（未完，全文共2916字，當(dāng)前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府法制辦公室工作思路》）