關于推行政府法律顧問制度工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、全區(qū)政府法律顧問制度推進情況
（一）高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進法律顧問制度
（二）精心選聘，創(chuàng)新模式，隊伍框架已經(jīng)形成規(guī)模
（三）建章立制，加強管理，法律顧問工作規(guī)范運行
（四）服務為本，拓展范圍，法律顧問職能有效發(fā)揮
二、全區(qū)政府系統(tǒng)法律顧問制度存在的問題
（一）政府法律顧問制度尚不健全
（二）政府法律顧問工作開展不平衡
三、全區(qū)政府系統(tǒng)法律顧問制度建設的措施
（一）完善政府法律顧問工作制度
（二）完善政府法律顧問考核機制
（三）完善政府法律顧問經(jīng)費保障
……
**區(qū)人民政府關于推行政府法律顧問制度工作情況的報告
——2018年2月 日在區(qū)人大常委會第十二次會議上
區(qū)委常委、常務副區(qū)長 ***

主任、各位副主任、各位委員：
受區(qū)政府委托，我代表區(qū)人民政府向本次會議報告區(qū)政府推行政府法律顧問制度情況，請予以審議。
去年以來，按照中央、省、市推行政府法律顧問制度的要求，區(qū)政府以建設法治政府為目標，精心組織，統(tǒng)籌推進，政府法律顧問制度工作取得了實質(zhì)性進展。到目前，區(qū)政府本級和54個單位全部建立了政府法律顧問制度。對依法治區(qū)和法治**建設起到了積極的推動作用。
一、全區(qū)政府法律顧問制度推進情況
（一）高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進法律顧問制度
區(qū)政府高度重視政府法律顧問制度工作，成立了全區(qū)政府法律顧問制度工作領導組，組建了政府法律顧問委員會，制定了政府法律顧問委員會工作規(guī)則，從區(qū)級層面上統(tǒng)籌推進政府法律顧問工作。為全面推進這
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》，這些制度對法律顧問職責、組成、選聘、解聘、任期、工作程序、工作方式、經(jīng)費保障、權利義務、日常管理等內(nèi)容都作了規(guī)范。為加強和推進政府法律顧問制度，區(qū)政府嚴格要求，提出了政府法律顧問制度建設“八有”標準，即：有機構(gòu)、有場所、有人員、有職責、有制度、有臺賬、有評價、有經(jīng)費，確保了政府法律顧問制度工作規(guī)范推進。
（四）服務為本，拓展范圍，法律顧問職能有效發(fā)揮
隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和依法行政工作不斷深入，政府法律顧問工作已由原先單一的承辦案件，逐步拓展到機關工作的方方面面，主要包括：列席機關辦公會議，為重大行政決策提供法律意見；為政府及部門出臺的規(guī)范性文件，出具法律意見書；參與重大決策的可行性論證；為重大行政復議、涉訴涉訪等案件提供法律咨詢或代理活動；對機關工作人員進行法學基礎理論和行政執(zhí)法實務培訓等，為各級政府部門提供法律“智囊團”作用。
2017年以來，政府法律顧問共服務區(qū)級重大項目7件次，出具法律意見書9份，對區(qū)清潔取暖工程、堯帝陵景區(qū)項目、澇洰河—汾河貫通工程，華夏國際商貿(mào)城等項目，從前期準備、商務談判、招標咨詢、合同審查等方面，提供了全程專業(yè)化服務，確保了重大項目建設順利推進，最大限度地防控了政府法律風險。
2017年以來，政府法律顧問處理重大涉法事務13件次，對福利巷拓寬改造遺留問題、百匯信訪案件糾紛、**護衛(wèi)改制等事項，提供了全程法律服務，一批涉法遺留問題已經(jīng)或正在得到化解。
2017年以來，政府法律顧問列席政府常務會議11次，為政府事務和“三重一大”決策提供了法律服務，有效推進了法治政府建設進程。
2017年以來，法律顧問為區(qū)直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，審核起草法律文書8項；法律知識培訓、講座、宣傳20次；行政應訴、行政復議、化解社會各類矛盾糾紛共80起，在防范行政風險、提升依法行政水平方面發(fā)揮了重要作用。
二、全區(qū)政府系統(tǒng)法律顧問制度存在的問題
（一）政府法律顧問制度尚不健全。政府法律顧問制度雖然在推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但從貫徹落實依法行政工作要求來看，從實現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學化的目的出發(fā)，還需要進一步完善相關配套制度，政府法律顧問工作的長效機制尚未完全建立起來。
（二）政府法律顧問工作開展不平衡。全區(qū)部分單位制定法律顧問管理相關制度，還有的尚未建立此項制度。究其主觀原因，一是區(qū)級層面缺乏可以作為范本、適應當前實際的制度規(guī)范；二是一些單位領導運用法治思維和法治方式依法防范和化解經(jīng)濟社會矛盾的意識不強，習慣于“事后補救”，往往等到矛盾或者問題產(chǎn)生后才要求法律顧問介入。
三、全區(qū)政府系統(tǒng)法律顧問制度建設的措施
（一）完善政府法律顧問工作制度。做好政府法律顧問工作，是促進政府依法行政的重要途徑。雖然政府已聘請法律顧問，但由于往往缺少一套有效的內(nèi)部運行機制，以致沒有真正體現(xiàn)出政府法律顧問的優(yōu)勢。同時吸收專業(yè)領域的法律專業(yè)人才，參與政府法律顧問工作，共同為政府提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。政府法律顧問實行集體討論制度，主要是針對政府的一些重大、疑難法律事務，為政府作出決策提供法律依據(jù)。
（二）完善政府法律顧問考核機制。參與政府法律事務，推進政府依法行政是政府法律顧問的職責所在。為有效促進政府法律顧問工作，提高工作質(zhì)量和效率，完善政府 ……（未完，全文共2767字，當前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推行政府法律顧問制度工作情況的報告》）