肇慶市推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度改革清理工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、清理范圍和內(nèi)容
四、工作安排
（一）填報(bào)現(xiàn)有職權(quán)目錄（2014年7月底前完成）
（二）制作權(quán)力運(yùn)行流程圖（2014年7月底前完成）
（三）審核部門職權(quán)目錄（2014年10月底前完成）
（四）公布試點(diǎn)部門權(quán)責(zé)清單（2014年底前）
五、有關(guān)要求
（一）全面、準(zhǔn)確梳理職權(quán)目錄
（二）完善監(jiān)管體系
（三）加強(qiáng)組織保障
二、駐肇單位市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市鹽務(wù)局
七、“是否有數(shù)量限制”指該審批事項(xiàng)是否有總量控制，有請?zhí)睢笆恰保瑳]有請?zhí)睢盁o”
九、“申請數(shù)量”指該審批事項(xiàng)受理申請的數(shù)量
十、“批準(zhǔn)數(shù)量”指該審批事項(xiàng)準(zhǔn)予申請的數(shù)量
二十二、“實(shí)施機(jī)構(gòu)”指承擔(dān)此事項(xiàng)的縣級政府工作機(jī)構(gòu)
二十三、“權(quán)限”指委托行使該事項(xiàng)的職能權(quán)力范圍
二十五、“辦理數(shù)量”指該事項(xiàng)辦理的數(shù)量
二十八、填寫內(nèi)容若涉及密級事項(xiàng)，請?jiān)凇皞渥ⅰ睓谥姓f明，并按涉密管理有關(guān)規(guī)定辦理
一、“事項(xiàng)名稱”指對有關(guān)交叉分散職權(quán)的統(tǒng)稱如不動產(chǎn)登記管理等
二、“涉及部門”指涉及交叉分散職權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)
六、填報(bào)內(nèi)容若涉及密級事項(xiàng)，請?jiān)凇皞渥ⅰ睓谥姓f明，并按涉密文件有關(guān)規(guī)定辦理
一、“實(shí)施部門”指目前上級實(shí)施該項(xiàng)職權(quán)的部門名稱
六、“主要理由”指提出該調(diào)整意見的主要原因
七、填報(bào)內(nèi)容若涉及密級事項(xiàng)，請?jiān)凇皞渥ⅰ睓谥姓f明，并按涉密文件管理有關(guān)規(guī)定辦……
肇慶市推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度改革清理工作方案

根據(jù)《肇慶市推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度改革實(shí)施方案》要求，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政_改革，創(chuàng)新行政管理方式，完善行政職責(zé)體系，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照“全面清權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、壓縮限權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督制權(quán)”的工作目標(biāo)，通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，為加快把我市建設(shè)成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市提供有力_機(jī)制保障。
二、工作目標(biāo)
為了理順政府與市場、政府與社會、市與縣、政府部門之間、政府與事業(yè)單位的關(guān)系，市縣政府和有關(guān)單位全面清理各地各單位（含下屬單位）行使的行政職權(quán)，編制權(quán)責(zé)清單和行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，并向社會公布，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。
三、清理范圍和內(nèi)容
市縣政府和有關(guān)單位（附件1）直接行使、接受下放或者接受委托的行政職權(quán)。清理內(nèi)容包括：行政審批（含行政許可、非行政許可審批）、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政指導(dǎo)、行政確認(rèn)等職權(quán)，以及行政職權(quán)的實(shí)施單位、職權(quán)分類、職權(quán)名稱和內(nèi)容、職權(quán)依據(jù)等。
四、工作安排
（一）填報(bào)現(xiàn)有職權(quán)目錄（2014年7月底前完成）。市縣政府和各有關(guān)單位要對照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件，對現(xiàn)有行政
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位職權(quán)全貌。職權(quán)的類別、項(xiàng)目名稱、依據(jù)等各項(xiàng)信息都要準(zhǔn)確，確保不出錯(cuò)漏。
（二）完善監(jiān)管體系。各地各單位通過制定科學(xué)合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系。無論是否審批，都要制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。目前沒有相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，要抓緊制定。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不夠具體或不適應(yīng)監(jiān)管需要的，要盡快修訂完善，增強(qiáng)操作性、針對性。
（三）加強(qiáng)組織保障。各地各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在工作開展過程中遇到問題，要及時(shí)與上級有關(guān)部門聯(lián)系溝通。
附件1
市部門（單位）名單

一、市直部門。市發(fā)展改革局（市糧食局）、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市民族z-教局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局（商務(wù)局）、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市審計(jì)局、市外事僑務(wù)局、市國資委、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市旅游發(fā)展局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市管理和綜合行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局。
二、駐肇單位。市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市鹽務(wù)局。
三、其他機(jī)構(gòu)。市法制局、市金融局、市人防辦、市信訪局、市公路局、市臺辦、市b_m局、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市行政服務(wù)中心、市地方志辦、市檔案局、市供銷社、省漁政總隊(duì)肇慶支隊(duì)、市事業(yè)單位登記管理局、市社保基金管理局、市畜牧獸醫(yī)局、市地震局、市檔案局、市公共資源交易中心、市星湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局、市代建項(xiàng)目管理局、市糧食管理儲備中心、市土地儲備中心、市住房公積金管理中心。


附件2
肇慶市行政職權(quán)清理目錄表（市直）
表一 　
職權(quán)
范圍 職權(quán)類別 序號 項(xiàng)目名稱 子項(xiàng)名稱 實(shí)施
依據(jù) 其他共同審批部門 時(shí)限要求 是否有數(shù)量限制 是否需 要下級 同意 （審查） 2012年 2013年 調(diào)整或保留意見及理由 是否可實(shí)行告知承諾制 備注
法定 時(shí)限（天） 承諾 時(shí)限（天） 申請數(shù)量 批準(zhǔn)數(shù)量 申請數(shù)量 批準(zhǔn)數(shù)量
市直部門現(xiàn)保留事項(xiàng) 行政 許可 1 （項(xiàng)目1） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子項(xiàng)2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （項(xiàng)目2） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
非行政許可審批 1 （項(xiàng)目1） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子項(xiàng)2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （項(xiàng)目2） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
已下放事項(xiàng) 行政 許可 1 （項(xiàng)目1） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子項(xiàng)2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （項(xiàng)目2） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
非行政許可審批 1 （項(xiàng)目1） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子項(xiàng)2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （項(xiàng)目2） （子項(xiàng)1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

表二 　
職權(quán)范圍 職權(quán)類別 序號 可予處罰的違法行為 處罰種類 實(shí)施機(jī)構(gòu) 實(shí)施依據(jù) 2012年辦理數(shù)量 2013年辦理數(shù)量 調(diào)整或保留意見及理由 備注
市直部門現(xiàn)保留事項(xiàng) 行政處罰 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政處罰 … 　 　 　 　 　 　 　 　
已下放事項(xiàng) 行政處罰 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政處罰 … 　 　 　 　 　 　 　 　

表三 　
職權(quán)范圍 職權(quán)類別 序號 行政強(qiáng)制對象 行政強(qiáng)制措施 實(shí)施機(jī)構(gòu) 實(shí)施依據(jù) 2012年辦理數(shù)量 2013年辦理數(shù)量 調(diào)整或保留意見及理由 備注
市直部門現(xiàn)保留事項(xiàng) 行政強(qiáng)制 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政強(qiáng)制 … 　 　 　 　 　 　 　 　
已下放事項(xiàng) 行政強(qiáng)制 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政強(qiáng)制 … 　 　 　 　 　 　 　 　


表四
職權(quán)范圍 職權(quán)類別 序號 征收項(xiàng)目 征收標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施機(jī)構(gòu) 實(shí)施依據(jù) 2012年辦理數(shù)量 2013年辦理數(shù)量 調(diào)整或保留意見及理由 備注
市直部門現(xiàn)保留事項(xiàng) 行政征收 1 ……（未完，全文共15303字，當(dāng)前僅顯示2752字，請閱讀下面提示信息。收藏《肇慶市推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度改革清理工作方案》）