縣人民政府法治政府建設(shè)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作開(kāi)展情況
（一）依法全面履行政府職能
（二）完善依法行政制度體系
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（五）強(qiáng)化對(duì)行_力的制約和監(jiān)督
（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
（七）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
二、存在的問(wèn)題及原因分析
三、下一步工作打算
……
興仁縣人民政府法治政府建設(shè)工作報(bào)告
（2017年4月在縣十七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上）

主任、各位副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托，向縣第十七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議報(bào)告2016年興仁縣法治政府建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的代表和各位同志提出意見(jiàn)和建議。
在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》的部署和要求，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。下面報(bào)告2016年度的主要工作。
一、工作開(kāi)展情況
（一）依法全面履行政府職能
一是深化行政審批制度改革。認(rèn)真做好省、州取消、下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍，最大幅度減少對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，完善“雙隨機(jī)”抽查制度，探索開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查和委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)抽查，做好抽查結(jié)果應(yīng)用。
二是大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略871字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行全面清理并按程序報(bào)縣人大及州法制辦備案，并按照州法制辦的審查及時(shí)進(jìn)行整改。共報(bào)備規(guī)范性文件9件。
二是有效提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。根據(jù)《行政訴訟法》相關(guān)司法解釋的規(guī)定，全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，進(jìn)一步提高了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。推動(dòng)案件質(zhì)量提升，降低案件敗訴率�？h政府作為被告的行政訴訟案件中，縣政府分管副縣長(zhǎng)均出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是健全依法決策機(jī)制，深入推進(jìn)普遍政府法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。制定《興仁縣人民政府工作規(guī)則》《中共興仁縣人民政府黨組工作規(guī)則》《興仁縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序。在當(dāng)前縣政府法律事務(wù)繁多、糾紛化解任務(wù)繁重的背景下，特別是《行政訴訟法》修改后，縣政府作為被告的案件快速增加，一名固定律師擔(dān)任法律顧問(wèn)已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要�？h政府采取政府購(gòu)賣(mài)服務(wù)方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定一家律師事務(wù)所承擔(dān)法律顧問(wèn)任務(wù)，律師事務(wù)所指派相對(duì)固定的5名律師組團(tuán)為縣政府提供法律服務(wù)，積累法律顧問(wèn)聘用經(jīng)驗(yàn)，逐步建立全縣普遍法律顧問(wèn)制度。同時(shí)，貫徹落實(shí)公職律師制度。
二是加強(qiáng)合法性審查，嚴(yán)格決策責(zé)任追究。深入貫徹落實(shí)《黔西南州人民政府重大行政決策合法性審查暫行辦法》，將該暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行，出臺(tái)《興仁縣重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格明確不同部門(mén)、不同崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制，出臺(tái)《興仁縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)制度，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服部門(mén)利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，防止執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍，主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履職的違法行為，堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理；行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，納入政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付，改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入；嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
（五）強(qiáng)化對(duì)行_力的制約和監(jiān)督
一是健全行_力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，并完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力；發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，并加強(qiáng)公務(wù)員管理，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
二是完善監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)并及時(shí)反饋。同時(shí)建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為；發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng)，重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)l監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)l監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
三是全面推行政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。按照州級(jí)部門(mén)清理工作的統(tǒng)籌及安排對(duì)縣級(jí)中介服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理，已完成并錄入貴州省網(wǎng)上辦事大廳。按規(guī)定編制行政審批辦事指南，未出現(xiàn)違法設(shè)置行政審批或變相審批情況。將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上辦事大廳集中管理。
四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行_力的制約。公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源項(xiàng)目審計(jì)情況：完成項(xiàng)目審計(jì)41項(xiàng)，2015年度保障性安居工程跟蹤審計(jì)1項(xiàng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)1項(xiàng)，穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)3項(xiàng)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，地方稅收征繳及經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)，國(guó)家金庫(kù)收納、退庫(kù)情況審計(jì) ……（未完，全文共6963字，當(dāng)前僅顯示2445字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府法治政府建設(shè)工作報(bào)告》）