目錄/提綱:……
一、我市推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新具有“三大基礎(chǔ)”
一是重點(diǎn)骨干企業(yè)成為自主創(chuàng)新的排頭兵
二是科技合作成為自主創(chuàng)新的大后盾
三是專(zhuān)利技術(shù)和品牌建設(shè)成為自主創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)
二、全市企業(yè)自主創(chuàng)新面臨“四大問(wèn)題”
一是企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)依然較差
二是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力依然很弱
三是推進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)制依然欠活
四是服務(wù)自主創(chuàng)新的載體建設(shè)依然滯后
三、推進(jìn)全市企業(yè)自主創(chuàng)新應(yīng)抓好“五大重點(diǎn)”
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黨的十六屆五中全會(huì)指出,要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。這是黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。今天,我就全市如何加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展問(wèn)題,講一些個(gè)人膚淺的看法。
一、我市推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新具有“三大基礎(chǔ)”
近幾年來(lái),在市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確決策下,經(jīng)過(guò)全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的艱辛努力,我市工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新工作有了良好的起步。
一是重點(diǎn)骨干企業(yè)成為自主創(chuàng)新的排頭兵。據(jù)了解,全市42家省以上高新技術(shù)企業(yè)和149項(xiàng)省以上高新技術(shù)產(chǎn)品中,重點(diǎn)骨干企業(yè)分別占39.09%和40.26%;全市重點(diǎn)骨干企業(yè)中有3家創(chuàng)立了省級(jí)技術(shù)中心,9家創(chuàng)立了泰州市級(jí)技術(shù)中心,中丹、河海、亞泰、泰隆等集團(tuán)公司分別設(shè)立了博士后工作站或博士后技術(shù)創(chuàng)新中心;瑞和化肥有限公司的“大型料漿濃縮法磷胺
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才只有182人,僅占2.2%,中級(jí)職稱(chēng)及本科學(xué)歷的,僅占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的10.5%。不僅如此,部分企業(yè)的人才流失現(xiàn)象較為突出。據(jù)說(shuō)有一家骨干企業(yè),一年中跳槽外流的人才達(dá)100多人。另一方面,嚴(yán)重缺乏技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。從上世紀(jì)90年代中期到目前為止,全市雖然先后創(chuàng)辦了30多個(gè)廠辦研究所,而真正能從事產(chǎn)品與技術(shù)研制開(kāi)發(fā)的只有四五家。有些企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)流于形式,沒(méi)有研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)人員、研發(fā)投入,絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自身的核心技術(shù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力,步人后塵,甚至受制于人,后發(fā)優(yōu)勢(shì)較弱。再一方面,全市工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造雖然每年都有幾十億元的投入總量,但投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,絕大部分用于項(xiàng)目土建,真正用于技術(shù)更新、裝備改造的實(shí)際投入?yún)s不足50%,重投資規(guī)模、輕投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。
三是推進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)制依然欠活。首先,科技投入機(jī)制缺乏推動(dòng)力。應(yīng)由市
財(cái)政列支的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)等科技三項(xiàng)費(fèi)用,僅占年度財(cái)政決算支出的0.4%左右,與規(guī)定1.5%以上的比例差距甚遠(yuǎn)。全市尚沒(méi)有設(shè)立支持和幫助企業(yè)開(kāi)展重大創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和成果轉(zhuǎn)化基金,在一定程度上影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。其次,政策保障機(jī)制缺乏支撐力。近幾年,由于稅收任務(wù)壓力較大,部分高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、科技型中小企業(yè),應(yīng)按規(guī)定計(jì)提并可稅前列支的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,一直沒(méi)有能夠得到很好的落實(shí)。部分企業(yè)應(yīng)該享受的國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免新增所得稅政策,也沒(méi)有能兌現(xiàn)到位,制約了部分企業(yè)加快自主創(chuàng)新的進(jìn)程。
四是服務(wù)自主創(chuàng)新的載體建設(shè)依然滯后。礙于種種原因,前幾年建立起來(lái)的一些行業(yè)性技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新的中介服務(wù)實(shí)體基本消失,科技部門(mén)下轄的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、專(zhuān)利事務(wù)所,難以對(duì)企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新的服務(wù)功能;全市尚沒(méi)有建立真正意義上的科技創(chuàng)業(yè)園區(qū),缺乏一個(gè)能大量吸引高層次人才、大量集聚高新技術(shù)項(xiàng)目的重要載體;全市機(jī)械、化工、醫(yī)藥、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新尚未破題,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低,這在某種程度上加劇了企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
三、推進(jìn)全市企業(yè)自主創(chuàng)新應(yīng)抓好“五大重點(diǎn)”
推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,政府要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力等“三大能力”建設(shè),努力使規(guī)模以上企業(yè)盡快擁有自身核心技術(shù),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),自主品牌,不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。為此,特提出五點(diǎn)建議:
第一,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),喚醒企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。要通過(guò)營(yíng)造推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)烈氛圍,讓廣大企業(yè)盡快從眼前利益、短期行為、小步慢走的思維方式中醒悟過(guò)來(lái),充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新對(duì)贏得加快發(fā)展、把握未來(lái)發(fā)展、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的極端重要性,讓企業(yè)明白加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),是十分緊迫的課題,是持續(xù)發(fā)展的主題,是企業(yè)今后的生存之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本。面對(duì)目前部分企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新不認(rèn)識(shí)、不主動(dòng)的突出問(wèn)題,建議各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、市各有關(guān)部門(mén)實(shí)施多層次、多形式、強(qiáng)力度、不間斷的宣傳引導(dǎo),或通過(guò)組織學(xué)習(xí)、外出考察、參觀先進(jìn)等一些行之有效的辦法,不斷激發(fā)廣大企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。
第二,加大政策激勵(lì),支持企業(yè)自主創(chuàng)新。建議市政府用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措,盡快研究出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施。一方面,對(duì)過(guò)去涉及科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)的有關(guān)政策,組織一次認(rèn)真梳理,逐項(xiàng)檢查落實(shí)到位的情況,對(duì)缺乏操作性、沒(méi)有實(shí)際作用的條款應(yīng)予刪除;另一方面,要從財(cái)政、稅收、信貸、折舊、產(chǎn)權(quán)制度上,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶 ……(未完,全文共3785字,當(dāng)前僅顯示1911字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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