目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)原則和總體思路
二、預(yù)期目標(biāo)
三、工作重點(diǎn)和具體措施
(一)加大對(duì)食品源頭污染治理的力度
(二)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
(三)抓好對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
(四)抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理
(五)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
(六)嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯罪行為
(七)抓好輿論宣傳工作
(八)加大督查督辦工作的力度
四、分步實(shí)施,有序推進(jìn)
五、保障措施
……
實(shí)施食品放心工程 構(gòu)建和諧社會(huì)中長(zhǎng)期工作規(guī)劃
食品安全,關(guān)系到人民生命安全和身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。針對(duì)目前依然嚴(yán)峻的
食品安全監(jiān)管形勢(shì),實(shí)施食品放心工程,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。
一、指導(dǎo)原則和總體思路
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以繼續(xù)推進(jìn)食品專項(xiàng)整治為主線,突出源頭治理,重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié),全面提高食品安全監(jiān)管水平和能力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,采取政府規(guī)范、市場(chǎng)引導(dǎo),企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部門綜合監(jiān)管的管理模式,堅(jiān)持整頓和規(guī)范并重,打擊和建設(shè)同步,近期與長(zhǎng)期結(jié)合的工作思路,立足當(dāng)前,標(biāo)本兼治,著力治本,大力營(yíng)造
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)、安全衛(wèi)生的食品市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、預(yù)期目標(biāo)
力爭(zhēng)用三年時(shí)間使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法行為得到有效遏制,面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全面提升食品安全監(jiān)管
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工點(diǎn),找陳化糧、礦物油、地溝油、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
5.抓好階段性檢查和工作效果評(píng)價(jià)。對(duì)重點(diǎn)食品源頭污染的治理進(jìn)行綜合監(jiān)督和階段性檢查,組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)品種整治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)與監(jiān)管。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。
2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格審查和發(fā)放許可證。以重點(diǎn)查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品、月餅等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,并強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。清理和整頓已獲得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè),對(duì)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)要吊銷或收回許可證。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類生產(chǎn)企業(yè),不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管,凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品都要退出市場(chǎng)。
3.加強(qiáng)生豬屠宰管理。對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠要加強(qiáng)監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作。清理整頓定點(diǎn)屠宰廠,全面遏制注水肉、病害肉上市,肉品質(zhì)量要明顯提高,嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。
4.對(duì)各類制售有毒有害食品的違法犯罪案件,特別是新聞媒體披露的案件,領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件,要及時(shí)查處。
5.加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面;抓生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè);要重點(diǎn)抽查涉及人體健康安全的項(xiàng)目。不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決曝光,問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷,多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照,退出市場(chǎng)。
。ㄈ┳ズ脤(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
1.把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶,要嚴(yán)格依法審查其主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定,要加強(qiáng)監(jiān)督抽查的力度,特別是對(duì)重點(diǎn)商品要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。對(duì)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市的蔬菜要進(jìn)行安全檢測(cè),并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果。對(duì)違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品和不宜食用的食品要及時(shí)下架下市,并按規(guī)定進(jìn)行銷毀,有關(guān)部門要做好督查工作。
2.全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度。統(tǒng)一、規(guī)范購(gòu)銷臺(tái)帳等票、證內(nèi)容。
3.充分發(fā)揮食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。解決重復(fù)檢測(cè)和有些品種存在的檢測(cè)空白問題,要組織、協(xié)調(diào)、逐步整合檢測(cè)資源,發(fā)揮好各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)效能。
4.及時(shí)解決存在的問題。對(duì)在市場(chǎng)抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品,在堅(jiān)決清除出市場(chǎng)的同時(shí),要查清其進(jìn)貨渠道和所有銷售場(chǎng)所,做到追根溯源,一查到底。要教育和督促企業(yè)對(duì)已銷售的不安全的食品,主動(dòng)召回,及時(shí)消除隱患。
5.建立和健全各種
規(guī)章制度。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購(gòu)銷檔案等制度,積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式,推廣食品產(chǎn)銷“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等有效管理方法
6.建立流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)生鮮食品超市,要健全食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),開展以速測(cè)為主的安全檢測(cè)。做好綠色產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作。
。ㄋ模┳ズ孟M(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂,特別是小餐館、個(gè)體門店加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。
(五)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
以強(qiáng)化企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人的意識(shí)為切入點(diǎn),本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的精神,大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。
1.加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)存在的問題,建立健全食品安全監(jiān)督制度。督促企業(yè)建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量安 ……(未完,全文共4390字,當(dāng)前僅顯示2217字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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