關(guān)于提高農(nóng)民收入的對策與探討

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收緩慢的主要原因
二、提高農(nóng)民收入的對策
二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)
三是引導(dǎo)農(nóng)民大搞山地開發(fā)，將荒山野嶺開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)水果，提高山地的利用價值
二是建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
三是逐步完善制度
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查
二是建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制
四是逐步建立農(nóng)村和農(nóng)民的社會保障體系五是繼續(xù)加大扶貧力度，抓好扶貧工作
……

　　當(dāng)前，中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，千方百計解決好農(nóng)民增收問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，是黨和政府的一貫政策，是“三個代表”重要思想中始終代表最廣大人民根本利益的具體要求，也是廣大農(nóng)民的最大愿望和迫切要求，也是物價部門的工作任務(wù)之一。更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民增收問題是全黨工作的重中之重。針對當(dāng)前農(nóng)民的收入狀況、存在的問題以及要采取什么對策、措施增加農(nóng)民收入，本文試作淺探。
　　一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收緩慢的主要原因
　　1、農(nóng)副產(chǎn)品價格下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)我局農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，2004年我市稻谷平均售價95.07元／50公斤，2005年為86.31元／50公斤，對比價格下降9.21％。而50公斤生產(chǎn)成本，2004年為56.8元／50公斤，，2005年為64.8元／50公斤，，對比成本上升14.2％。上述數(shù)字表明，我市糧價下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，這是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的原因。
　　2、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)業(yè)、
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。農(nóng)村市場發(fā)育程度低，商品流通渠道_不暢，最直接受影響的就是農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民不能及時地將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品賣出，使家庭個別勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動，從而實(shí)現(xiàn)其價值。加入wto后，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的矛盾加劇，我們要堅持市場為導(dǎo)向的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，確立農(nóng)戶自主經(jīng)營的市場主體地位，鼓勵農(nóng)民面向市場發(fā)展商品生產(chǎn)，進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時發(fā)揮各類中介組織在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用，為農(nóng)民提供良好的市場環(huán)境。通過中介組織，使分散的家庭經(jīng)營與大市場相聯(lián)系，妥善解決結(jié)構(gòu)調(diào)整無從下手，農(nóng)產(chǎn)品賣難，農(nóng)業(yè)比較效益低等諸多問題。鼓勵中介組織放開眼界拓展經(jīng)營領(lǐng)域，從簡單中介逐步向高層次領(lǐng)域延伸。建議成立一個農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會，專門負(fù)責(zé)解決好我市農(nóng)產(chǎn)品在收購、銷售等方面遇到的難題，并根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方式和步驟，改革農(nóng)產(chǎn)品流通_。
　　3、實(shí)施“科教興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解決農(nóng)民“致富關(guān)鍵靠什么”的問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)和高新技術(shù)結(jié)合，加快優(yōu)良品種和適用技術(shù)的開發(fā)和推廣，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，向科技要效益，降低生產(chǎn)成本，把推進(jìn)科技進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措來抓。大量推廣，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)的優(yōu)良品種。增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。近年來，我市根據(jù)實(shí)際，多次邀請廣東省農(nóng)科院的教授來為廣大農(nóng)戶上課，傳授各種種養(yǎng)的管理方法和技術(shù)，使農(nóng)民能夠掌握種植的管理方法，從而提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益。通過多種多樣有效措施，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民真正成為新技術(shù)的受益者，成為新時代知識農(nóng)業(yè)的主力軍。
　　4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)增加農(nóng)民收入。在新形勢下，要增加農(nóng)民收入，必須把增加非農(nóng)收入和減小農(nóng)業(yè)從業(yè)人員來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)規(guī)模小，制約著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率的提高，解決這一矛盾的主要途徑在于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合起來，實(shí)行一體化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)新的發(fā)展階段，增加農(nóng)民收入，要有新思路，采取綜合措施，以“多予、少取、放活”為指導(dǎo)思想。一方面要利用農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，加工不足，消費(fèi)需求，升級的有利條件，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；另一方面，利用農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)潛在需求巨大，有效供給不足的現(xiàn)狀，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　　5、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，首先需要依靠企業(yè)的吸納。小城鎮(zhèn)接近農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn)，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關(guān)系維持一段時間，既可降低農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險，又可有效地避免大中城市吸納勞務(wù)工所產(chǎn)生的種種問題。堅定不移地把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。同時提高貯藏、保鮮、運(yùn)銷及其他的配套服務(wù)。集中精力培養(yǎng)一批市場潛力大、輻射面廣，帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。改善農(nóng)村的投資環(huán)境，同時帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于吸納農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要抓住發(fā)展的良好機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，緊緊結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展科技種植業(yè)、優(yōu)質(zhì)化養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷的有機(jī)聯(lián)系，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。不斷拓寬農(nóng)村就業(yè)的空間，政府加大力度扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競爭力，帶動力。龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，可以把市場信息，適用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及時地傳遞給農(nóng)戶。有效地解決分散的農(nóng)戶經(jīng)營與大市場的連接問題，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收的渠道。
　　6、積極組織農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)民外出務(wù)工。開拓農(nóng)村廣闊的就業(yè)門路，同時適應(yīng)城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀要求，引導(dǎo)農(nóng)民勞動力合理有序地流動。同時國家投資 ……（未完，全文共4135字，當(dāng)前僅顯示2088字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高農(nóng)民收入的對策與探討》）