對當前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失問題日益凸顯，其消極影響不容忽視
一是轉(zhuǎn)行到企業(yè)做經(jīng)營管理人員
二是下海經(jīng)商
三是離職創(chuàng)業(yè)
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失原因
一是科學(xué)分類管理的干部管理_改革進展不大
二是干部選任方式缺乏民主性和科學(xué)性
三是干部管理方式缺乏競爭機制
四是干部人事制度改革政策措施不夠配套
三、切實采取措施，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍
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　　對當前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失情況的調(diào)查與思考
　　隨著市場經(jīng)濟_的確立和完善，切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍建設(shè)、提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍執(zhí)政能力顯得尤為重要。最近，筆者對市場經(jīng)濟條件下全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失情況進行了深入調(diào)查，并對如何加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍建設(shè)、在黨政部門薈萃人才精英作了一些思考。
　　一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失問題日益凸顯，其消極影響不容忽視
　　隨著經(jīng)濟_的根本性變化，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍以往那種優(yōu)越感逐漸被打破，越來越多的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“跳槽”離開黨政機關(guān)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失問題日益凸顯。據(jù)調(diào)查，從1999年起，津市市在四年時間里先后有33名副科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離開黨政機關(guān)另謀他職，其中任單位黨政正職的就有16名，占離職干部總數(shù)的48%。從調(diào)查的情況來看，當前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部流失主要有三種途徑：一是轉(zhuǎn)行到企業(yè)做經(jīng)營管理人員。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般
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關(guān)需要的正是那些肯干事、善干事、能成事的精英。而這些素質(zhì)高、能力強的黨政干部辭去公職，對黨政部門來說是一種損失，對提高整個干部隊伍執(zhí)政能力極為不利。因此，黨政機關(guān)如何留住人才、用好人才正成為值得重視的嚴峻課題。
　　二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失原因
　　1、干部價值選擇多元化。經(jīng)濟_的根本性變化，打破了黨政干部的優(yōu)越感，對他們的思想觀念形成了不小的沖擊，看似根深蒂固的官本位觀念實際上已經(jīng)在悄然發(fā)生變化，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的“官念”在逐步淡化，不再固守“從一而終”坐機關(guān)的想法。市場經(jīng)濟觀念、競爭觀念、實現(xiàn)自我價值觀念正在逐步確立和鞏固。突出表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟領(lǐng)域_性障礙、政策性限制逐步消除，創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步優(yōu)化，良好、科學(xué)的激勵機制逐漸形成，一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身的特長和優(yōu)勢，努力嘗試“換一種活法”，卸職讓賢、辭職下海，尋求自身才智的保值增值，追求另外一種人生價值的實現(xiàn)，促使越來越多的黨政干部離開機關(guān)創(chuàng)業(yè)，或準備離開機關(guān)下海經(jīng)商。
　　2、市場經(jīng)濟大潮中利益因素的影響。目前我國實行低工薪制度，社會福利保險也不完善，黨政干部在各種行業(yè)當中收入偏低。隨著我國加入世貿(mào)組織，黨政干部的收入待遇與其它行業(yè)相比差距進一步拉大，黨政機關(guān)更難留住優(yōu)秀人才。更為嚴重的是，市場經(jīng)濟的發(fā)展使越來越多的其他職業(yè)在物質(zhì)收益上，遠遠超過黨政機關(guān)的干部�，F(xiàn)在個體戶、私人企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、企業(yè)承包人、三資企業(yè)中方經(jīng)理、科技人員、演藝界明星等人員的收入遠遠高於黨政干部。於是，黨政干部作為一種職業(yè)在物質(zhì)上的收益大大落後了，出現(xiàn)所謂“政治地位高，經(jīng)濟地位低”的局面。在這種情況下，一些靠工資養(yǎng)家感到力不從心黨政干部，開始相信“三個諸葛亮，收入不及小皮匠；擺個小攤，頂個縣官；開家小廠，勝過省長”的信條。而且早先離開黨政機關(guān)的干部，大多數(shù)狀況都比在機關(guān)好，這也使越來越多的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心動。
　　3、現(xiàn)行用人_的缺陷。近年來，雖然各級黨組織針對干部的選拔任用在建立考試錄用、競爭上崗、輪崗交流、考核獎懲、辭職辭退等制度上進行了許多探索創(chuàng)新，但還未能形成一套科學(xué)的選人用人機制。突出表現(xiàn)在：一是科學(xué)分類管理的干部管理_改革進展不大。黨政群和立法機關(guān)尚未擺脫“一攬子”管理的局限，存在明顯的傳統(tǒng)管理色彩；干部管理_上的條塊分割，部門所有，干部難上難下，熱門單位難進難出的問題依然嚴重地阻礙了優(yōu)秀人才的選擇。二是干部選任方式缺乏民主性和科學(xué)性。干部選拔視野不寬，民主程度不高，仍然存在“由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象。干部考察不深不細，有時甚至失真失實，導(dǎo)致發(fā)生用人失誤。三是干部管理方式缺乏競爭機制。由于目前尚未形成一整套較系統(tǒng)完整的體現(xiàn)競爭擇優(yōu)原則的管理規(guī)范，未能真正做到干部能上能下，有些政績平平、不勝任現(xiàn)職的干部仍長期占著領(lǐng)導(dǎo)崗位，致使有些干部不思進取，工作積極性和創(chuàng)造性不能充分發(fā)揮出來。四是干部人事制度改革政策措施不夠配套。組織人事管理的立法工作相對滯后，干部管理中的人治現(xiàn)象比較普遍，造成了選人用人管人等方面的工作缺乏法律依據(jù)和效力，影響了富有生機活力的用人機制的形成。
　　三、切實采取措施，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍
　　黨的十六大報告要求努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中 ……（未完，全文共3520字，當前僅顯示1778字，請閱讀下面提示信息。收藏《對當前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失情況的調(diào)查與思考》）