當(dāng)前信訪工作的主要特點及存在的問題

目錄/提綱：……
一、主要特點：
一是全市信訪量呈現(xiàn)“一增長兩下降”的態(tài)勢
二是信訪問題涉及的面不斷擴(kuò)大
三是非正常上訪問題比較突出
四是信訪問題處理難度加大
五是信訪工作責(zé)任落得不實
六是城鎮(zhèn)信訪比重增大
七是信訪問題相對集中，處理難度較大
二、存在的問題：
一、對初信初訪重視不夠
二、案件辦結(jié)質(zhì)量不高
三、對熱點、難點問題解決不徹底
四、集體上訪，尤其是重復(fù)越級訪仍然居高不下
五、違法違規(guī)上訪行為得不到有效治理，規(guī)范信訪秩序任務(wù)艱巨
一是集資集體串聯(lián)上訪和雇人上訪現(xiàn)象時有發(fā)生
二是上訪人員無序違法纏訪
六、重視信訪工作不平衡，從源頭上預(yù)防和解決信訪問題的效率差
七、涉法上訪成為當(dāng)前信訪工作中的一個突出問題
三是對司法機(jī)關(guān)的處理無法接受，轉(zhuǎn)向黨政機(jī)關(guān)纏訪纏訴
八、終結(jié)不罷訪的問題
……

　　近幾年來，我市信訪工作在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》及中、省關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列重要指示精神，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，從維護(hù)全市_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，采取各種有力措施，及時解決了大量熱點、難點問題，有效化解了各類矛盾和糾紛，全市信訪形勢發(fā)生了可喜的變化。
　　一、主要特點：
　　從總體上看，上半年信訪工作主要有以下幾個特點：
　　一是全市信訪量呈現(xiàn)“一增長兩下降”的態(tài)勢。即集體上訪量增長，信訪總量下降。。。
　　二是信訪問題涉及的面不斷擴(kuò)大。群眾反映的問題不僅涉及征地拆遷、企業(yè)改制、客運秩序、退耕還林、村務(wù)公開、殘疾人生活就業(yè)
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是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個別縣區(qū)和市直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項目建設(shè)等工作中，政策落實不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒有公開掛牌拍賣，導(dǎo)致大量信訪問題的發(fā)生。
　　七是信訪問題相對集中，處理難度較大。當(dāng)前我市突出的信訪問題集中在部分縣區(qū)和少數(shù)市直單位，有的是政策因素造成的，有的是_轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。
　　二、存在的問題：
　　雖然我市的信訪工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，全市信訪總量仍在高位運行，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，解決問題的難度加大，重復(fù)信訪仍占很大比例。工作中還存在著地區(qū)和部門間的發(fā)展不平衡、配套制度不健全、工作措施不得力、落實責(zé)任不到位等問題。具體有以下幾點：
　　一、對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。
　　二、案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上級交辦的案件不認(rèn)真處理，不能按期結(jié)案，為了應(yīng)付上級，草率結(jié)案，辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，縣里催促督辦拖而不結(jié)，致使群眾反復(fù)越級上訪。
　　三、對熱點、難點問題解決不徹底。當(dāng)前諸如機(jī)構(gòu)改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c、難點問題，有的因為解決問題不徹底，已成為影響當(dāng)前_的隱患。
　　四、集體上訪，尤其是重復(fù)越級訪仍然居高不下。來市越級集體上訪群眾少則十幾人、上百人，有時甚至多達(dá)數(shù)百人。更為嚴(yán)重的是對有的越級集體上訪，其單位和主管部門事先不知曉，信息閉塞，造成工作被動。
　　五、違法違規(guī)上訪行為得不到有效治理，規(guī)范信訪秩序任務(wù)艱巨。一是集資集體串聯(lián)上訪和雇人上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。上訪群眾跨地域、跨行業(yè)互相串聯(lián)集體上訪，有時雇傭社會閑雜人員和親朋好友集體上訪，甚至出現(xiàn)了召集傻、呆殘疾人集體上訪的現(xiàn)象。二是上訪人員無序違法纏訪。有的上訪人員情緒激烈，行為偏激，出現(xiàn)了舉狀紙，打橫幅標(biāo)語，沖擊黨政機(jī)關(guān)，辱罵、拉扯信訪工作人員和維持秩序的公安保衛(wèi)人員的現(xiàn)象。對這些行為的處理，信訪、公安如何建立有效工作機(jī)制，需要進(jìn)一步規(guī)范。
　　六、重視信訪工作不平衡，從源頭上預(yù)防和解決信訪問題的效率差。個別縣區(qū)和市直部門的基層單位，民主決策、科學(xué)決策的意識不強(qiáng)，執(zhí)政水平、執(zhí)政能力差，有法不依，違法行政現(xiàn)象嚴(yán)重。有的對群眾利益和群眾反映的問題 ……（未完，全文共2112字，當(dāng)前僅顯示1343字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前信訪工作的主要特點及存在的問題》）