縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況及存在問題和相關(guān)建議的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）建好“閉合鏈條”，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
（二）立足“職能回歸”，找準(zhǔn)監(jiān)督抓手
（三）鍛造“反腐利劍”，突顯監(jiān)督實(shí)效
二、幾點(diǎn)體會
（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是關(guān)鍵
（三）深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是保證
三、當(dāng)前履行監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及建議
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縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況及存在問題和相關(guān)建議的調(diào)研報告

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，雅安市我區(qū)區(qū)紀(jì)委銳意改革創(chuàng)新，聚焦主業(yè)主責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。
一、 主要做法
（一）建好“閉合鏈條”，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。實(shí)行分級述責(zé)述廉和專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，定期掌握區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。2014年，共有4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、69名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）書記和部門黨組織主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委常委會或區(qū)紀(jì)委全委會進(jìn)行了述責(zé)述廉；將紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人“全面述職”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩ｎ}述職”，2014年，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）書記和12個部門紀(jì)檢組長就落實(shí)監(jiān)督責(zé)
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頭性問題的黨員干部，采取約談、廉政提醒、誡勉談話等方式進(jìn)行提醒告誡，2014年對存在各類苗頭性問題的26個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話；發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，整合辦案力量，探索“快查、快結(jié)、快移”方式。2014年，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報173件（次），立案查處違紀(jì)違規(guī)案件72件72人，同比增長148.3%，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分58人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3人。
二、幾點(diǎn)體會
（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心。區(qū)紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助區(qū)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)等工作機(jī)制，以落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)效推到主體責(zé)任落實(shí)；區(qū)委堅(jiān)持人、財、物、事向紀(jì)檢監(jiān)察工作一線傾斜，換屆以來，相繼投入資金上百萬元用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，交流提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部30余名，支持紀(jì)委退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、明確區(qū)紀(jì)委書記分工，形成“兩個責(zé)任”良性互動，共同發(fā)力的生動局面。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是關(guān)鍵。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，關(guān)鍵是要圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。第二批群眾路線教育實(shí)踐活動以來，區(qū)紀(jì)委緊扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，各種專項(xiàng)治理齊頭并進(jìn)，2014年共查處“四風(fēng)”案件15件15人，對典型案件11件11人進(jìn)行了點(diǎn)名通報，正風(fēng)肅紀(jì)取得的實(shí)效成為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的有力體現(xiàn)。
（三）深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是保證。轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)質(zhì)是向落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上轉(zhuǎn)。近年來，區(qū)紀(jì)委在基層紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)上動真功、下苦功，全區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、新區(qū)，207個村、社區(qū)和全部政府部門實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組織建設(shè)全面覆蓋和規(guī)范運(yùn)行；以扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全省“三項(xiàng)建設(shè)”和全市“忠誠、律己、創(chuàng)一流”活動為契機(jī)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)、思想作風(fēng)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）、部門辦案數(shù)量連年增加。建立以紀(jì)檢干部約談、考核、管理、監(jiān)督、“三重一大”決策、信訪受理、線索管理、案件調(diào)查等8大制度為支撐的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍內(nèi)部規(guī)范制度體系，切實(shí)防止“燈下黑”。
三、當(dāng)前履行監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及建議
問題一：基層紀(jì)檢組織定位模糊影響了監(jiān)督職能。從當(dāng)前情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長分管等其它工作、專職紀(jì)委副書記、專職紀(jì)檢干部不專職導(dǎo)致在履行監(jiān)督責(zé)任方面精力投入嚴(yán)重不足的情況依然存在，“種了別人的田，荒了自己的地”的問題突出。
建議：由上級紀(jì)委對縣及縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確“定位”，使基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正“松綁”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“拳頭”攥得更緊。
問題二：權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的不完善增加了監(jiān)督難度。黨政機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中、權(quán)力運(yùn)行的極強(qiáng)封閉性是監(jiān)督的難點(diǎn)。我區(qū)在規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行方面一直在作積極探索，去年以來，建立完善了“三個不直接分管”制度，使黨政機(jī)關(guān)、事 ……（未完，全文共2403字，當(dāng)前僅顯示1528字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況及存在問題和相關(guān)建議的調(diào)研報告》）