縣農(nóng)村實用人才隊伍建設情況調查

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、農(nóng)村實用人才隊伍建設工作存在的主要問題及其原因
（一）存在的問題
一是總量不足
二是文化層次低
三是分布不平衡
四是人才外流嚴重
（二）存在問題原因
一是思想觀念滯后于經(jīng)濟發(fā)展
二是致富方法滯后于經(jīng)濟發(fā)展
三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟發(fā)展
一是培訓陣地作用發(fā)揮不夠
二是培訓突出重點不夠
三是培養(yǎng)方式和方法不夠
一是缺乏有效的激勵機制，二是部門服務不配套
五是受經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠
三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的對策
（一）廣泛宣傳，提高認識,把開發(fā)農(nóng)村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務來抓
一是強化宣傳
二是發(fā)揮典型的示范作用
（二）加強教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍
一是要改革農(nóng)村教育，加強和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育
二是要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實用人才
（三）積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領頭雁”
一是要支持實用人才興辦企業(yè)
二是要通過大戶輻射的方式推廣技術成果
三是要鼓勵實用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進行“傳幫帶”
（四）加強領導，建立機制，抓好農(nóng)村實用人才的管理
一是鼓勵農(nóng)村實用人才進行科研開發(fā)、咨詢服務、技術推廣
三是改進農(nóng)村實用人才評價辦法
四是建立定期表彰制度
一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓班或農(nóng)業(yè)……

　　縣農(nóng)村實用人才隊伍建設情況的調查
　　為了加大新農(nóng)村人才開發(fā)工作力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。近日，縣人事局組織專班深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關涉農(nóng)單位，采取問卷調查，召開座談會等形式，就全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研，現(xiàn)將調查情況報告如下：
　　一、基本情況
　　作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，近年來，在縣委、縣政府的正確領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門的共同努力下，全縣上下緊貼新農(nóng)村建設工作實際，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目的，堅持農(nóng)村實用技術人才與經(jīng)濟示范戶培養(yǎng)有機結合，緊緊抓住農(nóng)村實用人才的選拔、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，初步建立了整體聯(lián)動、選育結合、政策激勵的農(nóng)村人才工作機制，形成了一支輻射帶動作用明顯的建設新農(nóng)村人才隊伍，他們已成為新農(nóng)村建設的一支重要生力軍，較有成效地推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
　　截止目前，全縣農(nóng)村實用人才隊伍總量14924名，占農(nóng)村人口的3.3%，占農(nóng)村從業(yè)人員的8.2%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人才783人，企業(yè)經(jīng)營管理人才892人，事業(yè)單位專業(yè)技術人才480
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略720字，正式會員可完整閱讀）……　
.7%，高、中級職稱人員分別僅占0.8%和21.3%，加之視野狹窄，很難適應效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
　　三是分布不平衡。優(yōu)秀農(nóng)村實用人才多集中在經(jīng)濟較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通便利的城區(qū)，偏遠地區(qū)農(nóng)村的實用人才相對較少；在7052名專業(yè)技術人員中事業(yè)單位占68.1%，且教育衛(wèi)生系統(tǒng)占事業(yè)單位專業(yè)技術人員的58.5%,企業(yè)一線人員僅占31.9%。
　　四是人才外流嚴重。在目前市場經(jīng)濟條件下，大多都想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長，一般都不甘心留在農(nóng)村。同時，絕大多有所專長的農(nóng)村人才數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村。
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　　1、受傳統(tǒng)思想影響，農(nóng)村實用人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。
　　農(nóng)村實用人才出自農(nóng)村，生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，在計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，絕大多數(shù)農(nóng)村實用人才盡管在長期的生產(chǎn)生活實踐中掌握了一技之長，但他們很多人除了想到用自己技能來滿足溫飽外，很少會看到自己技能潛在的市場效益，更不言其特殊能力的充分發(fā)揮。歸納起來主要表現(xiàn)在“三個滯后”：一是思想觀念滯后于經(jīng)濟發(fā)展。缺乏改革的意識，習慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟模式，思想解放力度不夠，無遠大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況；二是致富方法滯后于經(jīng)濟發(fā)展。受計劃經(jīng)濟的束縛和影響，不顧市場經(jīng)濟運行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟發(fā)展。部分農(nóng)民文化程度不高，自制能力不強，不僅不能為確定的“領頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。
　　2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實用人才的整體素質和水平還顯得較低。
　　農(nóng)村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學習或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學基礎和系統(tǒng)的理論培訓而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：一是培訓陣地作用發(fā)揮不夠。培訓網(wǎng)絡功能不全，科技培訓基地未能面向市場、面向社會。二是培訓突出重點不夠。農(nóng)民在篩選致富項目，把握致富信息上目標不準、方向不明、手足無措，要加大對農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、農(nóng)民經(jīng)紀人的培訓，通過他們發(fā)揮典型引導、示范推動、整體聯(lián)動作用；三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農(nóng)村實用人才的文化結構參差不齊，在培訓方式和方法上，注重了理論培訓，忽視了實踐操作培訓；注重了普通號召，忽視了因勢利導；注重了項目開發(fā)，典型引路顯得不力，造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況。
　　3、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約，農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮不夠。
　　農(nóng)村實用人才的價值在于他們有科技和市場頭腦、發(fā)展眼光、致富專長，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟。再者，受技術信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場，走向社會。如農(nóng)村的剪紙、燒窯、編織等民間藝人很多，卻未集中優(yōu)勢創(chuàng)品牌走出本地，走向廣闊市場。
　　4、受傳統(tǒng)的管理_局限，農(nóng)村實用人才資源開發(fā)進程緩慢。
　　現(xiàn)階段，農(nóng)村實用人才隊伍建設總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段。隨著新時期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn)，大量的農(nóng)村實用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村這個大市場人去樓空，人才匱乏。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個方面，一是缺乏有效的激勵機制，二是部門服務不配套。個別單位和部門不是及時、準確地去幫助農(nóng)民解決資金投入、稅費過重、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強調部門利益最大化，忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境 ……（未完，全文共5761字，當前僅顯示2023字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村實用人才隊伍建設情況調查》）