目錄/提綱:……
一、問(wèn)題綜述
(一)擅自調(diào)節(jié)利潤(rùn)
二是手續(xù)不嚴(yán),列支未經(jīng)審批
三是列支混亂,不少當(dāng)期費(fèi)用,也進(jìn)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用
(二)成本管理不嚴(yán),虛列費(fèi)用
二是無(wú)有效文件發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼三是公私不分,個(gè)人消費(fèi),農(nóng)行買單
二是員工培訓(xùn)費(fèi)用、工會(huì)費(fèi)用通過(guò)差旅費(fèi)等相關(guān)子目出帳
(三)固定資產(chǎn)管理失控
三是利用處置資產(chǎn)收益或帳外款四是擅自啟用以資抵貸資產(chǎn)
三是處置資金不及時(shí)收回,處置收益不及時(shí)歸帳,甚至購(gòu)置帳外資產(chǎn)
(四)財(cái)務(wù)收入方面的跑、冒、滴、漏
二、原因淺析
(一)政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正
(二)計(jì)劃的偏差與考核不到位
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
(四)習(xí)慣做法的延續(xù)
(五)規(guī)章制度執(zhí)法不力
三、對(duì)策
(一)加強(qiáng)法規(guī)教育,加大執(zhí)法力度
(二)公平下達(dá)計(jì)劃,確保獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
一是不搞照顧落后
二是不鞭打快牛
(三)嚴(yán)格考核兌現(xiàn),促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)
(四)提高綜合素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé)
……
在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,農(nóng)行本著勵(lì)精圖治精神,較好的實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),經(jīng)營(yíng)成果一年上一個(gè)臺(tái)階,扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損的被動(dòng)局面,形勢(shì)可喜可賀。但是,冷靜回顧經(jīng)營(yíng)狀況,財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,不可忽視。深入分析原因,探討對(duì)策,是促進(jìn)農(nóng)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的舉措之一。
一、問(wèn)題綜述
。ㄒ唬┥米哉{(diào)節(jié)利潤(rùn)
1、手工增減應(yīng)付利息。有的支行在年底經(jīng)營(yíng)結(jié)果大致落定后,差欠或多余數(shù)額較大時(shí),通過(guò)手工沖減或增加應(yīng)付利息調(diào)節(jié),多則百萬(wàn)元,少則十?dāng)?shù)萬(wàn)元。有的為了調(diào)節(jié)某一考核期利潤(rùn),上劃一些網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)付利息,網(wǎng)點(diǎn)支付利息時(shí),則以應(yīng)付利息不足為由,直接在利息支出中列支,造成表面“合規(guī)”,實(shí)則利潤(rùn)不實(shí)。
2、不按規(guī)定核算應(yīng)收利息和投資收益。有的支行為了完成利潤(rùn)目標(biāo),收到客戶利息,不相應(yīng)沖減應(yīng)收利息,直接進(jìn)利息收入科目,有的對(duì)到期的應(yīng)收利息不予沖減,造成重計(jì)收入以及應(yīng)收利息虛假。還有的支行,擅自計(jì)提投資收益,形成投資收
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。一是處置不經(jīng)過(guò)有權(quán)單位批準(zhǔn);二是處置階段不公開(kāi)運(yùn)作,造成資產(chǎn)收益流失;三是處置資金不及時(shí)收回,處置收益不及時(shí)歸帳,甚至購(gòu)置帳外資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)帳實(shí)不符。年年要清理,年年不了了之,有的問(wèn)題一拖上十年,有的這邊沒(méi)整改到位,那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。于是,違規(guī)報(bào)廢后,有帳無(wú)物,擅自購(gòu)置,形成有物無(wú)帳。
。ㄋ模┴(cái)務(wù)收入方面的跑、冒、滴、漏
1、憑證費(fèi)。按照規(guī)定,商業(yè)
銀行可根據(jù)憑證成本,制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段,只對(duì)重要空白憑證(如現(xiàn)金支票)收取了相關(guān)費(fèi)用,普通憑證一直無(wú)償供應(yīng),個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)非正式收了費(fèi),也不規(guī)范。僅此一項(xiàng),數(shù)額巨大。
2、結(jié)算手續(xù)費(fèi)。去年底,省分行制定下發(fā)了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)非計(jì)算機(jī)自動(dòng)收費(fèi)或控制的項(xiàng)目,不少網(wǎng)點(diǎn)以穩(wěn)定客戶為由,或少收,或不收,這項(xiàng)損失不是小數(shù)。
3、處置資產(chǎn)收入。個(gè)別支行,帳外設(shè)帳,挪作他用,特別是處置帳外資產(chǎn),未按照規(guī)定收入大帳。
二、原因淺析
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的。筆者認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正
1、重眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。諸如沖減應(yīng)付利息、超期不沖銷應(yīng)收利息、大額費(fèi)用下甩等,都是不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,寅吃卯糧的典型做法,既違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下了沉重的包袱。
2、當(dāng)小團(tuán)體利益與全行利益發(fā)生矛盾時(shí),以小團(tuán)體利益為重。有的支行借口員工收入低,工作辛苦,不顧財(cái)務(wù)制度規(guī)定,擠占費(fèi)用變相發(fā)各種補(bǔ)助。
3、政策觀念淡薄?陬^
匯報(bào)后,不按程序報(bào)批。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定,開(kāi)口就是已向某某領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)計(jì)劃的偏差與考核不到位
1、全年計(jì)劃如何更趨合理,始終是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。一些支行資產(chǎn)、負(fù)債、網(wǎng)點(diǎn)、員工情況大致相同,目標(biāo)利潤(rùn)卻相差較大?從一個(gè)方面反映,計(jì)劃的制訂存在偏差,另一方面,有的支行由于當(dāng)?shù)氐奶厥庠,引起費(fèi)用非正常增加,也未在計(jì)劃中體現(xiàn)。
2、年終增加利潤(rùn)計(jì)劃,不少行反映沒(méi)有體現(xiàn)公平的原則。由于完成計(jì)劃與激勵(lì)機(jī)制聯(lián)動(dòng),計(jì)劃利潤(rùn)較輕的,完成后,班子成員能獲得高額獎(jiǎng)勵(lì),而經(jīng)營(yíng)成效較好的,由于計(jì)劃利潤(rùn)較重,跳起來(lái)摘不到桃子,在利益驅(qū)動(dòng)下,就動(dòng)用非正常手段。
3、考核兌現(xiàn)前,核查不嚴(yán)。近幾年,出臺(tái)了一些專項(xiàng)激勵(lì)政策,兌現(xiàn)了不少獎(jiǎng)勵(lì),但是,滯后的真實(shí)性檢查,總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些虛假情況,對(duì)虛假的整改,以至獎(jiǎng)勵(lì)再兌現(xiàn),難以真正落實(shí)到位。
。ㄈI(yè)務(wù)素質(zhì)不高
1、政策把握不準(zhǔn)。有些財(cái)會(huì)人員,對(duì)政策掌握一知半解,對(duì)于要提交行領(lǐng)導(dǎo)決策的事項(xiàng),不能從政策上當(dāng)好參謀,對(duì)行領(lǐng)導(dǎo)的一些思路,不能提供詳細(xì)的政策解釋,沒(méi)有兼顧參謀和辦事員的職能。甚至有的當(dāng)歪參謀,想歪點(diǎn)子。
2、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)。對(duì)財(cái)務(wù)管理中的突發(fā)事件,束手無(wú)策,對(duì)多年形成的一些常規(guī),也沒(méi)有辦法處置。比如,有些費(fèi)用、指標(biāo),上級(jí)行都要根據(jù)全轄計(jì)劃執(zhí)行情況,綜合平衡,在年終一二日下達(dá),這種情況已經(jīng)多年。有的行就強(qiáng)調(diào)沒(méi)有實(shí)施時(shí)間,為違規(guī)列帳辯解。沒(méi)有從自身找原因,事先沒(méi)有制訂有效的應(yīng)對(duì)措施。
(四)習(xí)慣做法的延續(xù)。
在一些人的意念中,利潤(rùn)不夠,應(yīng)付利息湊;費(fèi)用不足,營(yíng)業(yè)外支出走;不好出帳,假發(fā)票幫忙,形成了習(xí)慣。近幾年,法制觀念有所加強(qiáng),但是,在考核力度之大的今天,還有市場(chǎng)。在感到確實(shí)沒(méi)有辦法的時(shí)候,又“輕車熟路”,踏這違規(guī)的小徑。
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