當前監(jiān)獄干警隊伍存在的問題及對策思考

目錄/提綱：……
一、當前干警隊伍中存在的主要問題
二、發(fā)生上述問題的原因
三、加強干警隊伍建設(shè)的對策
二要在開展思想工作上下功夫，落實領(lǐng)導(dǎo)與干警談心交心制度
二是要爭取上級政府支持，確�！盎始Z”、“囚糧”到位
……

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。江總書記曾經(jīng)指出：“各項工作都離不開人的因素和物的因素，而歸根到底人的因素是根本的。”如何造就一支高素質(zhì)的監(jiān)獄干警隊伍？本文就以“一管之見”談點個人粗淺看法。
　　一、 當前干警隊伍中存在的主要問題
　　監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)。監(jiān)獄人民警察擔(dān)負著法律賦予的“管理監(jiān)獄”的職責(zé)，長年累月戰(zhàn)斗在改造罪犯第一線，為穩(wěn)定社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展做出了較大的貢獻，是一支素質(zhì)較高，能打硬仗，黨和人民可以信賴的隊伍。但是，隨著改革開放的不斷深入和知識經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，監(jiān)獄干警隊伍面臨著許多新的情況，也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　(一) 知識結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，監(jiān)獄干警隊伍中接收了
　　大批從學(xué)校畢業(yè)分配的新干警，為監(jiān)獄干警隊伍增添了新鮮血液，在一定的程度上改變了干警隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。但從整體情況看，干警隊伍中知識結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在。據(jù)筆者所在單位統(tǒng)計，有大學(xué)本科文化程度的干警只有6.5%，大專文化程度的干警占43%，而中專以下文化程度的干警卻占50.5%，其中法律專業(yè)、監(jiān)所管理專業(yè)、計算機專業(yè)、心理教育專業(yè)以及適應(yīng)監(jiān)獄生產(chǎn)所需的各類技術(shù)專業(yè)
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至連警服都不能按要求給干警配發(fā)，更談不上福利待遇高，特別是看到社會上有的單位“上班清閑，晚上安全，工資照發(fā)，獎金照拿”的情況后，有的干警感到監(jiān)獄工作清苦、辛苦，認為是走錯了路，入錯了門，吃了虧，造成在工作上敷衍了事，積極性不高，千方百計尋找機會“跳槽”。這種經(jīng)不起艱苦環(huán)境磨練的情況雖然出現(xiàn)在極少數(shù)干警身上，但不同程度地反映了干警的心理狀態(tài)和獻身監(jiān)獄事業(yè)心不強的問題。
　　(四) 執(zhí)法意識淡化。據(jù)調(diào)查，當前監(jiān)獄押犯中犯罪_結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。主要存在財產(chǎn)型、智力型、累貫犯、涉黑涉毒犯增多。這些罪犯具有很大的腐蝕性、狡詐性、頑固性、幫派性和教唆性，其為人處事適應(yīng)性強，善于察顏觀色、投其所好，見機行事。由于少數(shù)干警素質(zhì)較差，法制觀念不強，加之有極少數(shù)罪犯與干警是老鄉(xiāng)、朋友，而面對復(fù)雜的環(huán)境，對罪犯的反改造心態(tài)知道不多，原則性不夠強，因此，很容易誤入罪犯設(shè)置的圈套。例如有的干警與犯人攀親道友，稱兄道弟。有的與犯人同桌共飲，購買違禁物品和保管現(xiàn)金。在罪犯考核上，有的給罪犯打印象分、感情分、老鄉(xiāng)分。在減刑、假釋中徇私舞弊、等價交換，這是部分干警執(zhí)法不嚴、法律意識淡薄的具體表現(xiàn)。
　　二、 發(fā)生上述問題的原因
　　綜上所述，干警隊伍中存在知識結(jié)構(gòu)不合理、警察意識淡薄、
　　獻身精神不強、執(zhí)法意識淡化等問題，究其原因，筆者認為有以下幾個方面：
　　1、 素質(zhì)教育培訓(xùn)形式化。司法部規(guī)定從2000年起全國監(jiān)獄人民警察要進行為期三年的基本素質(zhì)教育，這對提高干警隊伍的整體素質(zhì)乃至改變知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況無疑起到了很大的作用。但據(jù)調(diào)查，有的監(jiān)獄對干警素質(zhì)教育培訓(xùn)搞形式化，圖虛名。有的干警在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中只是為應(yīng)付考試而學(xué)，考試過后，書本一丟，忘在腦后。有的從學(xué)校到參加工作，本來就沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī)，以及有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)。對監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識和警體知識在參加工作之前頭腦中是一片空白，雖然通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)有一定的提高，但對部分干警來說也只是一知半解，知之不多，掌握不深，更談不上在工作中運用自如。
　　2、 思想政治工作力度不夠。近幾年，由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，有的單位一方面偏重于經(jīng)濟發(fā)展，放松了對干警的政治思想教育，在政治理論學(xué)習(xí)上形式單調(diào)、照本宣科，缺少靈活性和針對性，導(dǎo)致部分干警感到生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大，對政治學(xué)習(xí)不感興趣。另一方面缺少警察職業(yè)道德和宗旨教育，少數(shù)人雖然當上了監(jiān)獄人民警察，但對警察的性質(zhì)、職責(zé)和監(jiān)獄性質(zhì)、任務(wù)、作用不太了解或理解不深，久而久之，使干警容易產(chǎn)生職業(yè)厭倦感和警察意識淡薄。
　　3、 經(jīng)濟效益差，財政保障不到位。首先在經(jīng)濟效益方面。監(jiān)獄由于受到人才缺少、生產(chǎn)技術(shù)落后、資金緊張、設(shè)備老化，特別是農(nóng)業(yè)單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力弱，易受自然條件的制約。所以，監(jiān)獄經(jīng)濟難以擺脫困境，與社會企業(yè)相比處于明顯的劣勢地位，造成有的監(jiān)獄長期發(fā)生虧損，甚至債臺高筑。其次是財政保障不到位。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，監(jiān)獄干警經(jīng)費保障程度只有60%左右，近年來，雖然財政保障逐步有所加強，但與公安干警相比，還有較大的差距。由于監(jiān)獄經(jīng)濟效益差，財政保障不到位，造成有的單位長期拖欠干警工資，子女就業(yè)難，福利待遇差，嚴重影響了干警的生活、工作條件的改善，制約了警用裝備和教育培訓(xùn)的投入。而與其它警種相比，同樣是身著警服，卻不能獲得同等的社會地位和經(jīng)濟待遇。因此，嚴重地挫傷了干警的工作積極性。
　　4、 長期接觸陰暗面，專政意識逐步淡化。由于監(jiān)獄工作長期處于封閉狀態(tài)，監(jiān)獄與社會缺乏溝通，聯(lián)系少，而干警長年累月與犯人相處一起，導(dǎo)致警惕性逐步放松，少數(shù)干警與犯人無話不談，久而久之，干警與犯人之間產(chǎn)生一種微妙的關(guān)系，當這種關(guān)系發(fā)展到一定程度時，就會不知不覺遷就或者滿足罪犯提出的無理要求。有的干警對罪犯不是嚴格管理、文明執(zhí)法，而是利用考核、減刑、假釋、保外就醫(yī)等機會和權(quán)利在執(zhí)法上與罪犯搞“等價交換”，造成以權(quán)代法、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法意識淡化的問題。
　　三、 加強干警隊伍建設(shè)的對策
　　以崗位培訓(xùn)為手段，加強基本素質(zhì)教育力度。加強基本素質(zhì)教育培訓(xùn)是改變干警隊伍知識結(jié)構(gòu)， ……（未完，全文共4371字，當前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前監(jiān)獄干警隊伍存在的問題及對策思考》）