關(guān)于公務員考錄工作操作方式的探討

目錄/提綱：……
一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴肅性
二、錄用要求“門檻”過高，缺少平等性
二是制定“土政策”，實行地域限制，只招收本地籍考生
三、考錄工作未實現(xiàn)定期化、缺乏連續(xù)性
一是公務員考錄信息“閉塞”
二是考錄工作無連續(xù)性
四、考錄缺乏針對性，用人單位難找想用的人
五、考錄工作缺乏靈活性，考錄成本較高
一是缺乏靈活性
二是現(xiàn)行考錄政策成本較高
一、實行分級分類制度
二、建立定期連續(xù)的公務員考試制度
一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式以便考生更能夠較系統(tǒng)全面地查找資料、進行復習
三、堅持面向社會招考的機制，打破地域、身份界限
四、增強考錄工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督
一是堅持“五公開”
二是自覺接受監(jiān)督
……

　　作為推行公務員制度的一面旗幟，實行考試錄用制度，即：“凡進必考”稱得上是干部人事制度改革的突破口。這一制度的推行，規(guī)范了公務員的“進口關(guān)”，實現(xiàn)了公務員進入機制的科學化、規(guī)范化，為公務員隊伍建設注入了生機與活力，提高了公務員隊伍的整體素質(zhì)，實現(xiàn)了“伯樂相馬”到“賽場選馬”的過渡，不僅促進了高素質(zhì)、專業(yè)化公務員隊伍的形成，而且有力地遏制了公務員考試錄用工作中的不正之風，樹立了黨政機關(guān)選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來，縣鄉(xiāng)通過考錄，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員進入各條戰(zhàn)線，給公務員隊伍輸入了新鮮的血液，注入了新的活力，已成為縣域經(jīng)濟建設的生力軍，但由于考錄制度起步較晚，缺乏足夠的實踐經(jīng)驗，發(fā)展速度又較快，在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。
　　存在的主要問題
　　一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴肅性。經(jīng)過年的耕耘，“凡進必考”現(xiàn)已成為公務員錄用的共識。但
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人，上報審批、考試錄用“戰(zhàn)線”太長，急需人員得不到及時補充，致使公務員隊伍年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)的更新與交替出現(xiàn)斷檔，這樣既不利于公務員隊伍的正常新陳代謝，又因人員配備不足而影響了某些工作的正常開展。
　　四、考錄缺乏針對性，用人單位難找想用的人。在當前的招考方式中，特別是在筆試、面試工作中實行“千人一卷”的模式，不能突出不同行業(yè)、不同崗位的具體專業(yè)要求，致使錄用對象雖然通過層層考試選拔，但仍存在著“高分低能”現(xiàn)象，即符合招考職位的條件，卻不能勝任崗位工作。
　　五、考錄工作缺乏靈活性，考錄成本較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市機關(guān)考錄公務員由市地級人事部門向省級人事部門上報考錄計劃，待審批后，全省統(tǒng)一組織實施。一是缺乏靈活性�；鶎訖C關(guān)補充公務員唯一途徑只能考錄，而考錄工作全省一個步調(diào)，個別地方、部門因特殊情況也不能有特批計劃，只能等待。二是現(xiàn)行考錄政策成本較高�？荚嚱Y(jié)果只在一次考錄中適用，而報名、考試由省、市、縣分級組織，這不僅加大了工作量，無形中增加了考錄成本，而且由于沒有形成有效的機制，相同職位、相同科目的考試結(jié)果，因試卷命題、考試標準不同，難以重復有效利用。
　　對策及建議
　　一、實行分級分類制度。為了避免“千人一卷”、“高分低能”的尷尬局面，實行分級分類制度。調(diào)整筆試內(nèi)容，在公共科目的基礎上，根據(jù)不同職位、不同行業(yè)增加相對應的專業(yè)知識考試。公共知識作為測評機關(guān)工作者應具備的基本常識；專業(yè)知識考試以招考職位為核心，主要測評本崗位應掌握的基本技能。專業(yè)知識可根據(jù)實際需求設置文秘、政法、人事管理、經(jīng)濟管理、財務管理、信息技術(shù)等，并在成績的計算上要突出專業(yè)知識所占比重。
　　二、建立定期連續(xù)的公務員考試制度。考錄制度是打開國家行政機關(guān)面向社會的一條“獨木橋”，唯一通道開或關(guān)的時間應該為世人所共知，也即應該有一個開門關(guān)門的具體時間供人們?nèi)ミx擇。因此，以省為單位進行定時定期的公務員招考工作，既可以降低考試成本，又可以統(tǒng)一考試程序、考試內(nèi)容，還能由于考生的精心準備而保證考試質(zhì)量。一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式以便考生更能夠較系統(tǒng)全面地查找資料、進行復習。二是借鑒普通高考、自學考試、計算機、英語、司法考試的組織方式，建立定期連續(xù)的公務員考試制度。每年確定具體固定的報名時間、考試時間、面試時間，做到有章可循。三是采取“一次考試、多個專業(yè)、結(jié)果適用”的途徑，對公共知識以劃定合格分數(shù)線，不計入考試總分，測試結(jié)果各個職位有效，全省適用。凡參加公共知識考試合格者，可相應的公務員考試公共知識合格證書，并規(guī)定有效期。這樣既可減輕考生的負擔，又可減少考錄的成本。
　　三、堅持面向社會招考的機制，打破地域、身份界限。“不拘一格降人才”、“唯才是舉”是選人、用人應把握的原則。但是一些用人單位由于“門檻高筑”，設定地域、限定身份、學歷，把一部份優(yōu)秀人才拒之門外。因此必須堅持公務員面向社會招考的機制，打破地域、身份、學歷界限，解放思想、克服障礙、打破框架、突破束縛，促進人員的大流動、大開發(fā)、大跨越，真正使優(yōu)秀人才脫穎而出。
　　四、增強考錄工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督�？间浌ぷ魇欠駡猿止_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，是廣大考生、社會群眾關(guān)注的焦點、 ……（未完，全文共2695字，當前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公務員考錄工作操作方式的探討》）