樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科技管理機(jī)制創(chuàng)新

　　_為總書(shū)記的黨中央提出“以人為本，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，也是思考管理創(chuàng)新的基本出發(fā)點(diǎn)。
　　我國(guó)已開(kāi)始了以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)_改革，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，確定了按勞分配為主、多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu)。黨的十六大進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)科技進(jìn)步的需要，科技_正在朝著建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合科技自身發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新_方向深化改革。中國(guó)科學(xué)院以國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)對(duì)所屬研究所重新學(xué)科戰(zhàn)略定位，實(shí)施分流、精干和戰(zhàn)略重組的策略，在原有的基礎(chǔ)上重建國(guó)家級(jí)的研究基地。
　　歷史的原因，一批七
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源的市場(chǎng)價(jià)位等)。研究所的所長(zhǎng)，一方面需要自主經(jīng)營(yíng)，但又不具有真正意義上的資產(chǎn)處置權(quán)和分配權(quán)(股東會(huì)缺位)。九十年代末，由于國(guó)家對(duì)科研投入的不足，許多研究所創(chuàng)辦了大大小小的企業(yè)，研究所的所長(zhǎng)不僅僅是研究所的行政領(lǐng)導(dǎo)，還是投資企業(yè)的出資人和法定代表人。研究所現(xiàn)行的分配制度大體上是參照公務(wù)員政策執(zhí)行的，收入與職務(wù)、職級(jí)相關(guān)。院提出的三元工資結(jié)構(gòu)有其合理性，但在具體操作上缺乏財(cái)務(wù)的政策依據(jù)。不同資金來(lái)源政策許可列支的人員成本比例的不同，直接影響科研人員的分配。上述種種跡象折現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌時(shí)期研究所的特征。
　　研究所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。與現(xiàn)代企業(yè)比較，公司的決策機(jī)構(gòu)是股東會(huì)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，經(jīng)營(yíng)者是總經(jīng)理。如果說(shuō)，所長(zhǎng)是研究所的經(jīng)營(yíng)者，則決策者缺位。如果說(shuō)所長(zhǎng)既是研究所的經(jīng)營(yíng)者又是決策者，則所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)集一人之身，一方面容易造成權(quán)利失控，另一方面可能導(dǎo)致遇事報(bào)批，造成效率低下。研究所管理創(chuàng)新的首要問(wèn)題是建立決策機(jī)構(gòu)，完善決策機(jī)制�？梢杂稍簢�(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán)成立研究所的決策機(jī)構(gòu)(所有者代表)―理事會(huì)，實(shí)施理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
　　研究所是以高學(xué)歷、高智力的知識(shí)分子為核心，配以管理和輔助人員構(gòu)成的特殊單位，研究所管理創(chuàng)新的核心問(wèn)題是完善以人為本的管理體系。隨著近幾年新老交替和人員分流的演變，青年科技人員的比例逐年增大，青年科研人員已成為研究所的主力。最大程度地激發(fā)科研人員尤其是青年科技人員的創(chuàng)新潛能是管理創(chuàng)新的本質(zhì)所在�？蒲腥藛T對(duì)事業(yè)的追求，促使研究所的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者把創(chuàng)建世界一流研究所和滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求作為所的發(fā)展目標(biāo)。中科院的知識(shí)創(chuàng)新工程，為各研究所提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇，充分把握機(jī)遇，準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持有所為，有所不為，迅速崛起，是研究所實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是留住人才的重要因素。
　　科研人員從事的工作有別于其它類型的工作，具有知識(shí)集成、學(xué)科集成的特點(diǎn)，有繼承性更有創(chuàng)新性。研究所的管理應(yīng)該適應(yīng)這種特點(diǎn)，適應(yīng)這種特點(diǎn)形成的文化，實(shí)施以柔性管理為主的管理，以利于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，任何_都離不開(kāi)以規(guī)章制度為特征的剛性管理。要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，按照黨的十六大精神，改革現(xiàn)有的分配制度。長(zhǎng)期以來(lái)，研究所科研人員的待遇直接與職務(wù)和職稱相關(guān)，近幾年為了調(diào)動(dòng)青年科研人員的積極性和對(duì)應(yīng)地提高他們的待遇，許多青年人在三十歲前已晉升為研究員，那么后三十年如何激勵(lì)和評(píng)價(jià)，他們的發(fā)展空間何在。我們應(yīng)該建立以績(jī)效為核心的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，配以創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)和諧、有序的工作環(huán)境，有利于人才的脫穎而出、有利于科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展。要鼓勵(lì)人才的合理流動(dòng)，但這類流動(dòng)應(yīng)該有別于一刀切的縮編式分流。流動(dòng)應(yīng)該有助于學(xué)科創(chuàng)新，有助于跨學(xué)科的交流。
　　研究所作為科學(xué)事業(yè)單位，既有別于政府機(jī)關(guān)，又有別于企業(yè)單位。這類差別導(dǎo)致了研究所管理機(jī)制的模糊與復(fù)雜。財(cái)務(wù)管理是任何單位最重要的管理工作之一 ……（未完，全文共2510字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科技管理機(jī)制創(chuàng)新》）