全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合競爭力

目錄/提綱：……
一、三管齊下，堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
二、一如既往、堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化
（一）狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色
（二）大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是積極開展育種攻關(guān)和新品種引進(jìn)篩選工作
二是開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品
三是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
（四）發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
三、千方百計、堅忍不拔地推進(jìn)農(nóng)民收入增長的持續(xù)化
二是在自愿、有償、依法的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的梯度轉(zhuǎn)移
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　　抓住時機(jī) 推進(jìn)三化 全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合競爭力
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益受到資源和市場的雙重約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)競爭壓力逐步增大。為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合競爭力，這是我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。調(diào)什么，怎么調(diào)，這是我們面臨的首要問題。為了增強(qiáng)調(diào)整工作自覺性，減少其盲目性，在制定調(diào)整方案時，我們有必要以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論作指導(dǎo)，注重機(jī)會成本，把握比較優(yōu)勢，鎖定規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收到預(yù)期效果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，以開放的社會化大生產(chǎn)的觀念和經(jīng)營方式，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實行企業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、市場化運(yùn)作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的融合，使農(nóng)業(yè)在市場競爭中獲得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將分散的、經(jīng)營規(guī)模狹小的農(nóng)戶與國內(nèi)外市場有機(jī)結(jié)合起來，可以極大地提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，特別是面對我國加入wto后所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要全面提升農(nóng)業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須正視目前存在的問題。這些問題突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資本積累不足，政府扶農(nóng)支農(nóng)財力有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固；千家萬戶小生產(chǎn)難以應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平不高；工業(yè)化城市化嚴(yán)重滯后，工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力薄弱，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬�？偟膩碚f，最難解決、影響最大的困難和問題是“人往哪里去、錢從哪里來”。
　　上述問題的存在，說明農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)不是單純的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題，而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程。為此，我們必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村抓農(nóng)村，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，通過加快工業(yè)化進(jìn)程，來推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
　　加快推進(jìn)工業(yè)化，能為加大財政支農(nóng)扶農(nóng)力度提供可靠的保證。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，突出表現(xiàn)在目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，受市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的雙重約束，整體經(jīng)濟(jì)效益偏低。在新的歷史階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高，靠農(nóng)業(yè)自身的積累難以解決，迫切需要各級政府增加投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。而政府支農(nóng)扶農(nóng)力度的大小依賴于財政實力的強(qiáng)弱，財政實力的強(qiáng)弱又取決于工業(yè)化程度的高低。我省之所以在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面能取得巨大成效，關(guān)鍵就在于我省有效推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，從而加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了財政實力，增加了農(nóng)業(yè)投入。
　　加快推進(jìn)工業(yè)化，能為農(nóng)業(yè)得到工商企業(yè)反哺創(chuàng)造有利的條件。世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐證明，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，在工業(yè)化初期，工業(yè)的發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)的積累，而此時的農(nóng)業(yè)也只是傳統(tǒng)的低效產(chǎn)業(yè)；進(jìn)入工業(yè)化中期后，工、農(nóng)業(yè)發(fā)展開始邁入工農(nóng)互促、以工補(bǔ)農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的階段，而此時的農(nóng)業(yè)也就發(fā)展成了現(xiàn)代的高效產(chǎn)業(yè)。從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，它們的農(nóng)業(yè)之所以現(xiàn)代化水平高、市場競爭力強(qiáng)，一個很重要的原因就是由于有一大批實力強(qiáng)大的工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營。從國內(nèi)省內(nèi)看，工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)也正成為一種新的趨勢，工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，能夠達(dá)到“企業(yè)增利、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增強(qiáng)”的多贏之效，是符合市場經(jīng)濟(jì)要求的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新的實現(xiàn)途徑。近兩年來，浙江工商企業(yè)投資發(fā)展效益農(nóng)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，已有近140億工商資本投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
　　加快推進(jìn)工業(yè)化，能為農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè)拓展廣闊的空間。當(dāng)前，農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分，富余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢是影響農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的重大問題。實踐證明，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入的根本出路在于加快農(nóng)村工業(yè)化、城市化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，各地通過創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，既轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村富余勞動力，又促進(jìn)了農(nóng)民增收、財政增強(qiáng)。鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不僅是拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入的重要途徑；也是加入wto后發(fā)揮我國農(nóng)村勞動力成本低的優(yōu)勢，增強(qiáng)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。通過農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的形成，整合城鄉(xiāng)勞動力資源，合理調(diào)整行業(yè)之間勞動 ……（未完，全文共5027字，當(dāng)前僅顯示1765字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合競爭力》）