關(guān)于我縣農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村青年勞動力輸出情況
二、制約農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素
一要求
三、加快農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移的對策及建議
一是成立各種專業(yè)協(xié)會
二是開拓中介渠道
三是鼓勵外派部分鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民外出從事勞務(wù)
四是完善配套服務(wù)
……

　　“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，實現(xiàn)農(nóng)民增收的最終途徑是減少農(nóng)民。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，既是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為使我縣農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)一步上水平，通過走訪、座談、問卷等形式，對全縣農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　一、當(dāng)前我縣農(nóng)村青年勞動力輸出情況
　　年初以來，全縣的勞務(wù)輸出工作取得了較為顯著的成效，但也存在著一些不足和問題。從輸出數(shù)量看，截止2004年8月5日，全縣勞務(wù)輸出總數(shù)為41000人，農(nóng)村青年輸出總數(shù)為28700人，占輸出總數(shù)的70%，占全縣農(nóng)村青年勞動力總數(shù)（61876人）的46.38%，其中內(nèi)轉(zhuǎn)9471人，占輸出農(nóng)村青年總數(shù)的33%，外輸19229人，占輸出農(nóng)村青年總數(shù)的67%。從服務(wù)崗位看，農(nóng)村外出務(wù)工青年從事建筑業(yè)、制造業(yè)等體力勞動的占80%，從事飲食服務(wù)業(yè)的占14%，從事技術(shù)及管理工作
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約了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村青年勞動力的轉(zhuǎn)移。
　　2、受自身素質(zhì)的制約，農(nóng)村青年在務(wù)工行業(yè)的范圍上受到限制。當(dāng)前我縣農(nóng)村青年勞動力的素質(zhì)還較低，對他們外出務(wù)工產(chǎn)生了直接影響：一方面，不能適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的要求。應(yīng)該說我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移起到了重要作用。但現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量在減少，而質(zhì)量要求卻又不斷提高，這樣，農(nóng)村青年勞動力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的門檻有所提高，相對來說要轉(zhuǎn)移出去就越來越困難。另一方面，影響了向農(nóng)業(yè)深度和廣度發(fā)展的速度，妨礙了農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收和容納更多農(nóng)村勞動力。目前，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，通過農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)。但當(dāng)前農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，不能適應(yīng)和滿足這一要求。就我縣的情況看，農(nóng)村青年勞動力的轉(zhuǎn)移只能實現(xiàn)低層次、不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移。雖然今年外出農(nóng)村青年就業(yè)數(shù)量有所增加，但他們轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從事的都是技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè)，而且轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)人，不敢完全擺脫農(nóng)業(yè)、放棄土地承包權(quán)，仍然利用閑暇時間或讓家庭輔助勞動力經(jīng)營農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力近60%具有兼業(yè)性，屬于亦工亦農(nóng)的轉(zhuǎn)移，他們大多數(shù)人的就業(yè)并不穩(wěn)定，這種不穩(wěn)定的低層次轉(zhuǎn)移，受有關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和客觀原因的影響時，就很容易形成農(nóng)村富余勞動力大量回流的現(xiàn)象。因此，勞動者素質(zhì)低下已構(gòu)成阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”因素。
　　3、受外部環(huán)境的制約，農(nóng)村青年外出務(wù)工還顧慮重重�，F(xiàn)在一些地方仍然存在侵犯外出務(wù)工青年合法權(quán)益的現(xiàn)象。在_方面：大多數(shù)務(wù)工青年合法權(quán)益被侵害時不知道如何進(jìn)行自我保護(hù)和尋求幫助，很多人因擔(dān)心被老板辭退而忍氣吞聲。同時有些城市實行地域限制政策，造成了許多工作不準(zhǔn)外地人干、本地人還不想干的局面，既妨礙了企業(yè)發(fā)展，又容易造成“打黑工”現(xiàn)象。這樣，打工者的權(quán)益往往得不到保護(hù)，特別是勞動強(qiáng)度、勞動時間等方面的問題更為嚴(yán)重。有的外出務(wù)工青年辛辛苦苦地工作一年、甚至幾年也拿不到工資，而且有的人在向老板要工錢的時候找不到人，有的還遭到毒打。據(jù)統(tǒng)計，全國累計拖欠農(nóng)民工工資已達(dá)千億元。在婚姻方面：外出務(wù)工青年在工作和生活中很少接觸異性，隨著年齡的增長，又錯過了在家鄉(xiāng)找對象的機(jī)會。并且一些外出務(wù)工的女青年寧可找差一點的城市人，也不愿選擇肯吃苦、相對老實的外來務(wù)工者，這種取向往往使外來女性成為被傷害的對象。在子女就學(xué)方面：借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、管理費(fèi)等名目繁多的費(fèi)用，對農(nóng)民工子女就學(xué)產(chǎn)生了很大的阻力。另外，他們外出打工把子女留在老人身邊，既脫累了老人，又不利于對子女的管理，同時也可能給自身和社會帶來負(fù)面影響。
　　三、加快農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移的對策及建議
　　1、健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)工作 �？h、鄉(xiāng)兩級政府要把促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃加以部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓這項工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作人員負(fù)責(zé)，明確工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，制訂落實有關(guān)激勵政策和措施。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要形成合力，創(chuàng)造性地開展工作，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動力輸出信息網(wǎng)絡(luò)，對富余勞動力的技術(shù)特長一一登記造冊，形成勞動力輸出檔案，構(gòu)建待轉(zhuǎn)移勞動力人才庫，把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作扎扎實實地推向前進(jìn)。要采取措施，增加投入，加強(qiáng)溝通城鄉(xiāng)的勞動力市場軟、硬件建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村人口接受技能培訓(xùn)的覆蓋面。以保護(hù)勞 ……（未完，全文共5162字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查與思考》）