兩個體系建設(shè)實施意見

目錄/提綱：……
一、進一步提高“兩個體系”建設(shè)重要性的認識
二、進一步抓好隊伍建設(shè)
一是抓好人員配備
二是抓好制度建設(shè)
三是抓好人員培訓(xùn)
四是抓好督查考核
五是落實人員待遇
三、進一步強化物防、技防措施建設(shè)
四、進一步加強對“兩個體系”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強領(lǐng)導(dǎo)
二是落實責(zé)任
三是嚴格獎懲
……

　　關(guān)于進一步深化完善農(nóng)村治安防控和矛盾糾紛調(diào)處“兩個體系”建設(shè)的實施意見
　　為深入推進“平安央子”建設(shè)，認真總結(jié)我鎮(zhèn)“兩個體系”建設(shè)的經(jīng)驗，進一步夯實農(nóng)村_工作的根基，根據(jù)中共寒亭區(qū)委、寒亭區(qū)人民政府《關(guān)于加強農(nóng)村治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)的意見》的要求，現(xiàn)就進一步深化完善我鎮(zhèn)“兩個體系”建設(shè)事宜提出如下實施意見。
　　一、進一步提高“兩個體系”建設(shè)重要性的認識
　　去年我們制定了《關(guān)于搞好平安建設(shè)工作的實施意見》，明確提出了平安建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。一年來，緊緊圍繞“兩個體系”建設(shè)，全面開展“平安央子”建設(shè)工作，著力解決影響社會秩序穩(wěn)定的突出問題，取得了積極的效果，有力地維護了社會秩序穩(wěn)定，對促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。一年來的實踐證明，加強“兩個體系”建設(shè)是“三個
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略588字，正式會員可完整閱讀）……　
要注意年輕化，隊長由支部書記兼任。
　　二是抓好制度建設(shè)。健全完善已有的“兩個體系”建設(shè)方面的各項制度，形成長效機制，并長抓不懈。主要是落實完善鎮(zhèn)干部聯(lián)村及村干部包戶制度、七級責(zé)任六級連帶制度、不安定因素日報制度、接訪日制度、熱點問題公推公決公示制度、村務(wù)公開制度、重點問題限期辦結(jié)制度、信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案和“三見面”制度、領(lǐng)導(dǎo)電話公開及接訪制度、治安防范管理制度、護村隊值班巡邏制度、政法單位報告制度、重大問題限時報告制度等。建立“兩個體系”建設(shè)調(diào)度會議制度，每季度至少召開一次專題會議。
　　三是抓好人員培訓(xùn)。聘請寒亭區(qū)治安聯(lián)防總隊，每季度對鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊和村治安聯(lián)防隊員進行一次集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊采取集中培訓(xùn)或分期分批輪訓(xùn)的方式，對各村治安聯(lián)防隊員進行技能培訓(xùn)，確保每個聯(lián)防隊員全年培訓(xùn)不少于4次。鎮(zhèn)、村調(diào)解員必須參加寒亭區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)，取得崗位資格認證后憑證上崗。加強經(jīng)常性培訓(xùn)，鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心每月至少對村調(diào)解員培訓(xùn)兩次，要經(jīng)常聘請區(qū)司法局專業(yè)人員和外地先進調(diào)解員到央子授課，加強調(diào)解員矛盾調(diào)處技巧和法律知識培訓(xùn)，每年不少于4次。
　　四是抓好督查考核。鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室要采取有力措施，加強對“兩個體系”建設(shè)及運行工作的督查考核（定出具體考核辦法），特別是要加強對村治安聯(lián)防隊夜間巡邏情況、監(jiān)控設(shè)備的管理使用情況、調(diào)解員作用發(fā)揮情況、邊防派出所和央子派出所以及兩個治安聯(lián)防大隊的工作情況進行監(jiān)督。對出現(xiàn)的問題，該限時辦結(jié)的就限時辦結(jié)，該掛牌督辦的就掛牌督辦，該通報的必須通報，絕不能手軟，要將督查考核結(jié)果與村治安聯(lián)防隊員、村調(diào)解員、鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊隊員的工資待遇掛鉤。
　　五是落實人員待遇。按照“誰受益誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，多渠道籌集“兩個體系”建設(shè)所需經(jīng)費。鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊隊員的報酬從鎮(zhèn)財政中列支，年收入不低于我鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入，按鎮(zhèn)平安辦與邊防派出所簽訂的《治安合同》和與央子派出所簽訂的《治安考核辦法》執(zhí)行，每月發(fā)放一次。村治安聯(lián)防隊員和村調(diào)解員的報酬實行誤工補貼的方式解決，由區(qū)財政、鎮(zhèn)財政、村集體分擔(dān)。區(qū)財政按照各村農(nóng)業(yè)人口人均2元的標(biāo)準補貼，鎮(zhèn)財政按照各村農(nóng)業(yè)人口人均2元的標(biāo)準補貼，不足部分由村集體負擔(dān)。村治安聯(lián)防隊隊員是村干部的(包括聘任的)每巡邏一晚補助10元，不是村干部的每巡邏一晚補助20元。村調(diào)解員報酬500(包括500人)人以下的村100元/月，500-1000人的村150元/月，1000(包括1000人)人以上的村200元/月。村聯(lián)防隊員及調(diào)解員誤工補貼由鎮(zhèn)平安辦牽頭，各村考核，每季度兌現(xiàn)一次。對表現(xiàn)突出的年終給予適當(dāng)獎勵。
　　三、進一步強化物防、技防措施建設(shè)
　　按照“物防抓鞏固、技防抓提高”的原則，一是切實抓好物防設(shè)施建設(shè)：把治安防范和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，將物防設(shè)施建設(shè)納入村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑的總體規(guī)劃，從而提高物防層次，夯實物防基礎(chǔ)。各村要引導(dǎo)農(nóng)戶、商店、門頭房安裝防盜門窗等物防設(shè)施；要對村內(nèi)的路燈進行全面檢修，對燈光不足的角落 ……（未完，全文共3269字，當(dāng)前僅顯示1651字，請閱讀下面提示信息。收藏《兩個體系建設(shè)實施意見》）