新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政職能轉(zhuǎn)變的思考

目錄/提綱：……
一要一送”把黨的三農(nóng)政策通過基層財政部門落實到位
一、由“要”變“送”是新時期對財政部門工作方式提出的新要求
二、實現(xiàn)工作職能轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新中求發(fā)展
五是進(jìn)一步鞏固村賬站管成果，全面推行村級財務(wù)代管工作
六是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極防范和化解財政風(fēng)險
三、在職能轉(zhuǎn)變中推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作再上新臺階
（一）建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，充分發(fā)揮職能
（二）實施“項目支農(nóng)”，不當(dāng)“過路財神”
（三）做到依法征收
（四）加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平
……

　　黨在十六屆五中全會上提出了要建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)論斷。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村被認(rèn)為是達(dá)成這一目標(biāo)的重要手段。在這一新形勢下下，國家制定了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的財政支出與固定資產(chǎn)的投資等都會逐步增加，并形成支持農(nóng)村的長效機(jī)制；這對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門工作轉(zhuǎn)軌提出了新的要求�；鶎迂斦块T在推動新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮怎樣的作用？我認(rèn)為基層財政工作應(yīng)當(dāng)由過去的“要錢型” 轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的“送錢型”；這“一要一送”把黨的三農(nóng)政策通過基層財政部門落實到位。近年來，我們**財政局緊緊圍繞公共財政建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實踐由“要”到“送”的轉(zhuǎn)變，更好地履行財政職能職責(zé)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政深化改革，助推縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。
　　一、由“要”變“送”是新時期對財政部門工作方式提出的新要求
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政部門在計劃
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改革探索中，積極實踐理財觀念的兩個轉(zhuǎn)變，并取得了良好的效果。
　　在強(qiáng)化財政監(jiān)督和財政專項資金管理方面。一是認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，依法做好行政審批制度改革工作，規(guī)范行政審批事項和行政審批程序。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行近期國務(wù)院出臺的《財政違法行為處罰處分條例》，完善財經(jīng)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財經(jīng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是進(jìn)一步完善專項資金報賬制管理辦法，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)管，增強(qiáng)專項資金管理使用透明度。四是全面落實《會計法》，認(rèn)真執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，狠抓會計基礎(chǔ)管理工作，努力提高會計信息質(zhì)量，嚴(yán)厲查處和打擊會計違法行為。五是進(jìn)一步鞏固村賬站管成果，全面推行村級財務(wù)代管工作。六是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極防范和化解財政風(fēng)險。通過逐步建立科學(xué)有效的評價體系和機(jī)制，全面提高了財政支出效益。
　　在積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面。財政部門協(xié)同相關(guān)職能部門，按照黨委、政府“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極參與論證、篩選和審核產(chǎn)業(yè)項目，將以工代賑、財政扶貧、老區(qū)建設(shè)等財政專項支農(nóng)資金捆綁使用，重點支持以農(nóng)產(chǎn)品加工等骨干項目基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)生產(chǎn)。同時，積極爭取農(nóng)發(fā)項目資金，重點支持項目單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生項目事業(yè)及項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，我們針對我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)組織向省市申報科技扶貧、農(nóng)科推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目27個，其中一批重點項目和3大板塊項目通過了專家評審，納入了《安徽省財政支農(nóng)項目庫》，得到了國家和省財政的重點支持。
　　在加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平方面。財政干部通過效能建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、加強(qiáng)干部教育與管理，自覺把思想和行動統(tǒng)一到政府對經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署上來，把智慧和創(chuàng)新凝聚到可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來，把力量和熱情奉獻(xiàn)到服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來，積極主動發(fā)揮公共財政的職能作用，想群眾之所想，急發(fā)展之所急。牢固樹立創(chuàng)新和服務(wù)意識，積極溝通，主動協(xié)調(diào)，真心實意地為群眾服務(wù)，為基層服務(wù)，為部門服務(wù)。
　　新的理財觀念的轉(zhuǎn)變，有效地推動了各項工作的齊頭并進(jìn)，促使一批財源建設(shè)項目和重點農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工項目產(chǎn)生出良好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民增收致富的能力也得到了明顯的提高。我們財政所……………………文明稱號。
　　三、在職能轉(zhuǎn)變中推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作再上新臺階
　　_總書記告誡全黨，要“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干管長遠(yuǎn)起作用的事�！币虼�，我們應(yīng)當(dāng)以人為本，為民理財，牢記“群眾利益無小事”，始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的切身利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。隨著農(nóng)村綜合配套改革、理財方式的不斷轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，著重抓好以下幾項工作。
　�。ㄒ唬┙ê绵l(xiāng)鎮(zhèn)財政，充分發(fā)揮職能。當(dāng)前，基層財政部門工作重心已由農(nóng)稅征收向財政管理轉(zhuǎn)移，農(nóng)稅干部由“上門收錢”逐步轉(zhuǎn)向為“送錢上門”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還肩負(fù)著鄉(xiāng)村財源建設(shè)相關(guān)工作職責(zé)，擔(dān)子不是減輕了，而是更重了。因此，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，發(fā)揮財政部門的職能職責(zé)作用顯得更為重要了。應(yīng)該進(jìn)一步明確基層財政所目 ……（未完，全文共3278字，當(dāng)前僅顯示1656字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政職能轉(zhuǎn)變的思考》）