城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、路橋城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化
（二）產(chǎn)業(yè)布局一體化
（三）公共設(shè)施一體化
（四）要素流動(dòng)一體化
（五）生活質(zhì)量和保障一體化
二、路橋推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的初步實(shí)踐
（一）編制統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展謀篇布局
（二）建構(gòu)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展搭建平臺(tái)
（三）高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
（四）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供支撐
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展強(qiáng)化保障
（六）推進(jìn)制度改革與創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除障礙
三、路橋城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠
（二）投入先天不足
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后
（四）文化素質(zhì)制約
（五）_政策障礙
……

　　一、路橋城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想
　　1994年，臺(tái)州撤地建市路橋建區(qū)，行政_的升格拓開(kāi)了路橋發(fā)展的一個(gè)嶄新時(shí)代。作為全國(guó)民營(yíng)化程度最高、經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展速度最快的區(qū)域之一，路橋曾
　　先后被授予浙江省首批小康縣(區(qū))、浙江省首個(gè)新農(nóng)村縣（區(qū)）、浙江省第一
　　個(gè)電話區(qū)、全國(guó)農(nóng)村電氣化縣（區(qū)）、全國(guó)科技工作先進(jìn)區(qū)、浙江省首批信息
　　化試點(diǎn)區(qū)、浙江省首批計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、浙江省教育強(qiáng)區(qū)。建區(qū)九年來(lái)，路橋經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)快速發(fā)展，2003年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值130.4億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)31419元，財(cái)政總收入12.8億元；居民人均收入13609元，農(nóng)民人均純收入6640元；年末全區(qū)金融組織存款余額達(dá)179.7億元。今年1—6月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值62.15億元，財(cái)政總收入6.15億元，其中地方財(cái)政收入3.08億元，同比分別增長(zhǎng)14.2%、30.1%、31.4%；城市化加速推進(jìn)，建城區(qū)面積從建區(qū)初期的3.5平方公里迅速拓展到現(xiàn)在的近17平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。然而，在城市化的急劇推進(jìn)過(guò)程中，城鄉(xiāng)生活質(zhì)量差距特別是精神文化生活差距在不斷擴(kuò)大。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已成為
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施城鄉(xiāng)區(qū)域共享和有效利用；加強(qiáng)教育、文化、娛樂(lè)、醫(yī)院、市場(chǎng)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使村民享受與城市居民同等的公共服務(wù)。根據(jù)路橋城市性質(zhì)、規(guī)模與原有綠地基礎(chǔ)、氣候等因素，綜合考慮生態(tài)綠地布局，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境體系，形成水清、土凈、氣清的都市生態(tài)環(huán)境。
　　（四）要素流動(dòng)一體化。推進(jìn)撤村建居工作，打破戶(hù)籍、就業(yè)等_壁壘，鼓勵(lì)工商資本投資效益農(nóng)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素_流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。積極探索市場(chǎng)化的農(nóng)村土地有償流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)企業(yè)務(wù)工、進(jìn)園區(qū)辦廠，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人流、物流、信息流的合理流動(dòng)。著眼于人的全面發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并由過(guò)去數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，使廣大農(nóng)民加快完成向新型市民的角色轉(zhuǎn)換，在行為觀念、勞動(dòng)水平和生活方式等方面接受現(xiàn)代城市文明薰陶。
　　（五）生活質(zhì)量和保障一體化。加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非勞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，推進(jìn)農(nóng)民住宅公寓式安置、城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)組織建設(shè)，注重提高居民的生活質(zhì)量和文明程度，加快現(xiàn)代文明在城鄉(xiāng)之間的傳播融合；深化土地征用制度改革，建立和完善失土農(nóng)民社會(huì)保障制度；全面完善農(nóng)民社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)基本同步協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共享機(jī)制，逐步實(shí)行進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和城鎮(zhèn)企業(yè)職工統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差異。
　　二、路橋推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的初步實(shí)踐
　　當(dāng)前路橋的發(fā)展正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。省委的“八八戰(zhàn)略”和市委、市政府對(duì)路橋?qū)嵤┏青l(xiāng)一體化的要求，為路橋的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。我們將把上級(jí)的指示與路橋?qū)嶋H結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。
　　（一）編制統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展謀篇布局。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化首先需要一個(gè)科學(xué)、全面的規(guī)劃體系來(lái)指導(dǎo)。在與市里總體規(guī)劃銜接配套的前提下，2003年我們委托設(shè)計(jì)單位對(duì)路橋274平方公里全區(qū)域進(jìn)行整體性規(guī)劃，明確各組團(tuán)之間的空間聯(lián)系，合理安排三次產(chǎn)業(yè)布局，并對(duì)交通、水利、電力、供水、供氣、排污及社會(huì)事業(yè)均進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，既規(guī)劃建設(shè)用地，也規(guī)劃明確了非建設(shè)用地，既規(guī)劃了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，也規(guī)劃了農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)空間。目前，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)過(guò)多輪會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)。按照規(guī)劃，我們城區(qū)建設(shè)確立了“拓展空間、完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、改善生態(tài)、弘揚(yáng)文化、注重個(gè)性、提升品位”32字方針，指導(dǎo)城市的規(guī)劃與建設(shè)。在城區(qū)的北面，我們將以遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)為中心發(fā)展城區(qū)商務(wù)中心；在城區(qū)的西北，我們將建設(shè)新的行政文化中心；在城區(qū)的中部，我們將實(shí)施歷史長(zhǎng)街保護(hù)和舊城改造，形成新的居住區(qū)和集購(gòu)物休閑為一體的十里長(zhǎng)街；在城區(qū)的西南部，我們將結(jié)合火車(chē)貨站建設(shè)，建設(shè)生活資料市場(chǎng)集聚工程和物流中心，并與吉利汽車(chē)城項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群；在城區(qū)的東南部，我們將建設(shè)路南歐式商業(yè)街、生產(chǎn)資料市場(chǎng)集聚工程和中部工業(yè)區(qū)，形成一個(gè)新的城市組團(tuán)。同時(shí)，我們將建設(shè)綠心—中央山—南山生態(tài)長(zhǎng)廊，構(gòu)筑完善的城市生態(tài)體系。各鎮(zhèn)也抓緊編制控制性詳規(guī)，通過(guò)農(nóng)民建房規(guī)劃點(diǎn)適當(dāng)向鎮(zhèn)區(qū)集中，加快城鎮(zhèn)人口的集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大。同時(shí)，我們將城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的職能統(tǒng)一劃歸到區(qū)規(guī)劃處，明確規(guī)劃處為制訂和執(zhí)行規(guī)劃的機(jī)構(gòu)，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行、管理的完整和統(tǒng)一。
　�。ǘ┙�(gòu)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展搭建平臺(tái)。一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)交通骨架網(wǎng)絡(luò)。全境范圍內(nèi)的區(qū)域性主干道都按照城鄉(xiāng)一體化的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。我們已經(jīng)建成路橋大道、西南環(huán)線、路澤太一級(jí)公路，正在建設(shè)濱海大道、財(cái)富大道、疏港大道、臺(tái)州中心大道路橋段等一批城鄉(xiāng)交通主干道。實(shí)施農(nóng)村道路“康莊”工程，新建村級(jí)公路350公里，農(nóng)村道路通村率91.2%，硬化率93%。2003年底全區(qū)公路里程240萬(wàn)公里，人均公路面積從建區(qū)初的3.16平方米擴(kuò)增到現(xiàn)在的10.26平方米。二是大力推進(jìn)供水供電設(shè)施建設(shè)。投資2480萬(wàn)元，大力實(shí)施供水工程，完成了城區(qū)水廠擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水。積極與臺(tái)州市供水公司合作，建設(shè)臺(tái)州市水廠二期工程，進(jìn)一步提高供水能力。全面實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，正在建設(shè)220千伏雙水變、110千伏橫街變和廣場(chǎng)變等輸變電項(xiàng)目。三是加快燃?xì)狻⑽鬯然A(chǔ)設(shè)施建設(shè) ……（未完，全文共6500字，當(dāng)前僅顯示2282字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況匯報(bào)》）