在全區(qū)社保擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、去年以來(lái)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作取得了突破性進(jìn)展
（二）失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作勢(shì)頭良好
（三）醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大
（四）工傷、生育等保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
二、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，進(jìn)一步提高做好社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)
（一）做好社會(huì)保障工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在迫切要求
（二）做好社會(huì)保障工作，是維護(hù)_的必然要求
（三）做好社會(huì)保障工作，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作的新突破
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作抓出成效
（一）要履行好管理職責(zé)
（二）要履行好協(xié)調(diào)職責(zé)
（三）要履行好督查職責(zé)
……

　　統(tǒng)一思想強(qiáng)化措施
　　確保圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)
　　——在全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
　　今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市社會(huì)保障工作會(huì)議精神，回顧去年以來(lái)我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)、各部門和各單位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法參保，強(qiáng)化基金征繳，確保全區(qū)今年實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為加快我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)_作出新的貢獻(xiàn)。對(duì)于這次會(huì)議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，等一下虞區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我先講四個(gè)問(wèn)題：
　　一、去年以來(lái)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況
　　我區(qū)高度重視社會(huì)保障體系建設(shè)，采取各項(xiàng)措施有力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面工作，為廣大人民群眾構(gòu)筑起牢固的社會(huì)保障安全網(wǎng)。去年以來(lái)，在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了較大成績(jī)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和維護(hù)_創(chuàng)造了良好條件。
　�。ㄒ唬B(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作取得了突破性進(jìn)展。我區(qū)通過(guò)強(qiáng)化宣傳、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得重大進(jìn)展，至今年8月底,全區(qū)已參加養(yǎng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略838字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是，我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)在保障范圍、制度完善、保障能力上還存在一些不足，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還存在一定差距，主要是：社保資金的籌集能力、使用效益和保障功能還很有限，一些企業(yè)和職工參保意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，基金征繳任務(wù)仍較為艱巨；養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠債負(fù)擔(dān)沉重，個(gè)人賬戶“空賬”潛伏較大風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策還需進(jìn)一步規(guī)范完善；醫(yī)療保險(xiǎn)中看病難、看病貴、手續(xù)繁的矛盾還明顯存在，醫(yī)療基金的流失問(wèn)題比較嚴(yán)重等。
　　對(duì)于存在的一些問(wèn)題和矛盾，我區(qū)各級(jí)、各部門必須引起高度重視，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從講政策和維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真研究，采取有力措施，把這項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)國(guó)民福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧的大事抓好。
　　二、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，進(jìn)一步提高做好社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)
　　（一）做好社會(huì)保障工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在迫切要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重背景下，政府的行為職能面臨著重大的改革和調(diào)整。轉(zhuǎn)變政府管理職能，就是要改變包羅萬(wàn)象的管理格局，調(diào)整管理范圍，建立不斷滿足國(guó)民公共需要的“公共管理”機(jī)制，最終目標(biāo)是建立起有效的、法制的、透明的政府，一個(gè)服務(wù)型、有公信力的親民而務(wù)實(shí)的政府。政府主要的職能就是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)。如果把一個(gè)國(guó)家比作一艘巨輪，那么人民就是乘客，而社會(huì)保險(xiǎn)就是其中的一項(xiàng)服務(wù)。很顯然，社會(huì)保險(xiǎn)作為“公共產(chǎn)品”列入今后政府工作的主要政務(wù)，就不足為奇了，把它作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)也就科學(xué)合理了。因此，無(wú)論是“十六大”，還是_總理作的《政府工作報(bào)告》都把社保工作作為重中之重加以論述。我們的政府是人民的政府，只有“執(zhí)政為民”，關(guān)心群眾疾苦，改善社會(huì)保障水平，才能真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求。
　�。ǘ┳龊蒙鐣�(huì)保障工作，是維護(hù)_的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于_轉(zhuǎn)軌時(shí)期，伴隨著社會(huì)利益格局的調(diào)整，若處理不好，容易引起社會(huì)震蕩。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占95％以上，如果不把占絕大多數(shù)的非公有制企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，不為他們構(gòu)筑一道躲避風(fēng)險(xiǎn)的安全網(wǎng)，既不利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，更會(huì)構(gòu)成一個(gè)潛在的社會(huì)問(wèn)題。我們老百姓是非�，F(xiàn)實(shí)的，養(yǎng)老與醫(yī)療問(wèn)題是他們面臨的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，由于大多數(shù)人尤其是農(nóng)民未能進(jìn)入社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，使得他們有著深切的后顧之憂。特別是隨著人口老齡化、家庭小型化進(jìn)程的加快，家庭保險(xiǎn)功能逐步弱化、“養(yǎng)兒防老”的觀念和模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，社會(huì)保險(xiǎn)工作的緊迫性就顯得尤為突出。如我們現(xiàn)在推行的農(nóng)民建房“立改套”，就要同時(shí)完善各項(xiàng)政策，切實(shí)解決失土農(nóng)民的社保問(wèn)題，解除其后顧之憂，只有這樣，才能穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)關(guān)系到群眾生活質(zhì)量的“立改套”工作。
　　（三）做好社會(huì)保障工作，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。首先建立完善的社會(huì)保障制度，是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。大家都知道，建立完善規(guī)范的社會(huì)保障體系是生產(chǎn)要素和資源在全社會(huì)范圍內(nèi)充分流動(dòng)，優(yōu)化配置的重要前提。這種觀念，我想經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐和宣傳，大家都能比較容易接受，好理解，但問(wèn)題是有的企業(yè)職工參保，有的企業(yè)沒(méi)有參保，這里就涉及到生產(chǎn)成本不平衡的問(wèn)題，使得企業(yè)不在同一競(jìng)爭(zhēng)起跑線上，存在著不公平，所以實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋，完善社保障制度，就能從根本上搭建公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，這正是我們政府所要管的事。二是建立完善的社會(huì)保障制度，是贏得人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越向人才的競(jìng)爭(zhēng)聚攏，人才是市場(chǎng)、技術(shù)、科技整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。試想一下，如果一個(gè)企業(yè)連起碼的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)都沒(méi)有，真正的優(yōu)秀人才誰(shuí)還會(huì)來(lái)你這里？即使來(lái)了也留不住、養(yǎng)不住。這幾年，我們?nèi)耸虏块T組織企事業(yè)單位千方百計(jì)到外地引進(jìn)人才，確實(shí)引進(jìn)了不少優(yōu)秀人才，但好多來(lái)了不久又回去了。什么原因？就是因?yàn)檫@里沒(méi)保險(xiǎn)，讓人才心存憂慮。三是建立完善的社會(huì)保障制度，是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)接軌的重要因素。從融入全球經(jīng)濟(jì)一體化角度來(lái)看，如果你這個(gè)企業(yè)連起碼的社會(huì)保險(xiǎn)都沒(méi)有給工人辦理，工人的基本權(quán)利沒(méi)有保障，生活達(dá)不到最低要求水準(zhǔn)，那么，即使你能供給優(yōu)良而充足的產(chǎn)品，國(guó)際上大的跨國(guó)連鎖集團(tuán)也絕不會(huì)采購(gòu)你的產(chǎn)品。我們路橋的一些產(chǎn)品應(yīng)該說(shuō)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的優(yōu)勢(shì)，但絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品出口都是依靠原來(lái)已有的渠道，真正與國(guó)際大型連鎖集團(tuán)直接做生意的還不是很多，為什么？一個(gè)重要原因， ……（未完，全文共6698字，當(dāng)前僅顯示2352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社保擴(kuò)面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）