關(guān)于執(zhí)行有關(guān)“禁令”加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查
四是堅(jiān)決查處違令案件
一是突出執(zhí)法崗位
二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部
三是突出玩忽職守、酗酒滋事案件
一是實(shí)行掛帳督辦
二是直接查辦
三是加強(qiáng)教育
一是認(rèn)真研究謀劃，制定便民利民措施
二是改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理，確保便民利民措施落到實(shí)處
三是接受監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)
二、存在的主要問題
一是在落實(shí)“禁令”方面有反彈的問題，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)
三、加強(qiáng)和改進(jìn)的措施
一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立執(zhí)法為民的思想
二是嚴(yán)格教育管理和監(jiān)督，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
……

　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
　　受省政府委托，我向會(huì)議作全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)“禁令”、查處公安民警違法違紀(jì)和實(shí)施便民利民措施情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
　　一、工作開展情況
　　2003年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在公安部和省委政法委的具體指導(dǎo)下，省公安廳黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以塑造公安機(jī)關(guān)良好形象為切入點(diǎn)，在隊(duì)伍建設(shè)上，集中主要精力抓了貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“約法三章”，嚴(yán)肅查處民警違法違紀(jì)和大力實(shí)施便民利民措施三項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)，收到了比較明顯的效果。
　　(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“約法三章”
　　在這項(xiàng)工作上，主要采取了以下四項(xiàng)措施：
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于“五條禁令”和“約法三章”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。省委書記、省人大常委會(huì)主任白克明同志專門給省委常委、政法委書記劉金國同志和我寫信，對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律的做法表示堅(jiān)決支持，金國同志也對(duì)此作出重要批示。按照省委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，公安廳黨委把貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“約法三章”作為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作，從嚴(yán)管理隊(duì)伍的切入點(diǎn)和突破口來抓。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省廳和各地公安機(jī)關(guān)都成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，層
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略861字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
局民警王文江酒后交通肇事致人傷亡等案件，在全省公安機(jī)關(guān)引起很大震動(dòng)。省廳就這些案件向全省發(fā)出通報(bào)，有的制成光盤下發(fā)到基層單位，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)以此為反面教材，開展警示教育，收到了很好的效果。
　　“五條禁令”和“約法三章”實(shí)施近一年來，廣大公安民警的宗旨觀念和遵章守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，精神面貌明顯改變，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，社會(huì)形象明顯改善。一些基層民警深有感觸地說，“禁令”就象“護(hù)身符”，讓我們擺脫了繁多的應(yīng)酬，擺脫了“酒”的困繞，身體好了，精神好了，干工作更專心了。保定市一位公安民警的母親給公安部部長(zhǎng)_同志寫信說，這一道“禁令”管了我們想管而管不了的事。
　　(二)嚴(yán)肅查處民警違法違紀(jì)
　　白克明同志曾經(jīng)明確指出，在各種歪風(fēng)邪氣面前，在各種違規(guī)行為面前，有一把解決問題的“快刀”，就是紀(jì)律。紀(jì)律是約束各種不良和違規(guī)行為的良藥。2003年以來，我們吸取多年來在抓隊(duì)伍管理上失之于寬、失之于軟的教訓(xùn)，按照白克明同志的重要批示精神，在隊(duì)伍管理上敢于執(zhí)行鐵的紀(jì)律，在查處民警違法違紀(jì)上進(jìn)一步加大了工作力度。2003年，全省公安機(jī)關(guān)共查處民警違法違紀(jì)案件193起，涉及民警280人，分別比2002年提高126％和113％。工作中我們注意突出重點(diǎn)，增強(qiáng)查處工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是突出執(zhí)法崗位。以治安、刑警和交警等基層執(zhí)法崗位為重點(diǎn)加大查處力度。在查處的280名違法違紀(jì)人員中，派出所民警81人，占總數(shù)的29％；刑警46人，占16％；交警34人，占12％。二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部。全年查處科級(jí)干部75人，占總數(shù)的27％。三是突出玩忽職守、酗酒zhi事案件。查處這類民警69人，占總數(shù)的25％。
　　工作中，我們重點(diǎn)采取了以下措施：一是實(shí)行掛帳督辦。省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)分別篩選出一批民警違法違紀(jì)案件進(jìn)行掛帳督辦，限期辦結(jié)。省廳交各市掛帳督辦案件62起，目前已辦結(jié)46起。二是直接查辦。為加大查處力度，公安廳紀(jì)委從領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件中，專門篩選了37起有影響的案件，集中力量，直接查辦。目前這些案件已基本查清，給予14名民警黨政紀(jì)處分，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任12人。三是加強(qiáng)教育。堅(jiān)持查處與教育并重，在加大查處力度的同時(shí)，把典型案例編印成冊(cè)或制成光盤，發(fā)放到各級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層單位，對(duì)民警進(jìn)行警示教育。
　　(三)大力實(shí)施便民利民措施
　　重管理輕服務(wù)是多年來公安機(jī)關(guān)普遍存在并影響公安機(jī)
　　關(guān)形象的一個(gè)突出問題。2003年以來，我們堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，按照公安部的安排部署，大力實(shí)施了一系列便民利民措施。
　　一是認(rèn)真研究謀劃，制定便民利民措施。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)公安部30條便民利民措施的基礎(chǔ)上，本著與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想，著眼于廣大人民群眾的切身利益，從群眾最關(guān)心的問題入手，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，研究推出了44項(xiàng)便民利民措施。這些措施涉及戶政、交通管理、出入境、消防等6個(gè)領(lǐng)域，有的措施一推出，立即在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，比如，在戶口管理方面，規(guī)定在大、中城市落戶的高中級(jí)專門人才到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的，可以不遷戶口；新出生嬰兒的常住戶口登記，隨父隨母自愿選擇等；在出入境管理方面，規(guī)定到2005年年底前全部實(shí)行居民憑身份證、戶口薄按需申領(lǐng)護(hù)照等，這些涉及群眾切身利益的措施，受到了社會(huì)各界的普遍歡迎。
　　二是改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理，確保便民利民措施落到實(shí)處。便民利民措施的出臺(tái)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作機(jī)制、勤務(wù)模式、管理制度以及民警素質(zhì)提出了更高的要求，為此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)采取了一系列配套措施，改進(jìn)方方面面的工作。比如，各地普遍加快了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高工作效率；強(qiáng)化對(duì)民警執(zhí)法為民思想和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力；建立服務(wù)大廳，實(shí)行窗口單位合署辦公；進(jìn)一步完善首辦責(zé)任制等，為便民利民措施的落實(shí)提供了保證。
　　三是接受監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過召開新聞發(fā)布會(huì)、開展宣傳日活動(dòng)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳，最大限度地接受群眾監(jiān)督；同時(shí)，有的地方還采取開通局長(zhǎng)熱線電話、完善局長(zhǎng)接待日制度、定期向人大、政協(xié)報(bào)告落實(shí)措施情況等措施，及時(shí)了解社會(huì)各界和人民群眾的意見和反映，及時(shí)改進(jìn)工作。
　　二、存在的主要問題
　　通過近一年的努力，三項(xiàng)工作取得了比較明顯的成效，但是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與人民群眾的期盼相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：
　　一是在落實(shí)“禁令”方面有反彈的問題，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)“禁令”認(rèn)識(shí)不足，抓得時(shí)緊時(shí)松，存在“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象；有的民警存在僥幸心理，頂風(fēng)違紀(jì)，因此需 ……（未完，全文共4787字，當(dāng)前僅顯示2418字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于執(zhí)行有關(guān)“禁令”加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告》）