關(guān)于加快高速公路建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、近幾年，我省公路建設(shè)雖取得很大成績(jī)，但還不能全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要
四、全省規(guī)劃建設(shè)5000公里高速公路是必要的
五、參照發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路發(fā)展歷程，我省高速公路快速發(fā)展期還將持續(xù)10年左右
一是穩(wěn)定性，2015年以后我省主要交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、規(guī)模將基本趨于穩(wěn)定
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　　關(guān)于加快高速公路建設(shè)的思考
　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，便捷高效的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要支撐和先決條件。交通運(yùn)輸應(yīng)在湖南三化進(jìn)程中有所作為。
　　當(dāng)前正在全面開(kāi)展“十一五”規(guī)劃編制工作，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深入研究“十一五”時(shí)期交通發(fā)展的一些重要問(wèn)題，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，編制好“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我省交通持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展具有重要的意義。本文根據(jù)學(xué)習(xí)和工作中的一些思考，對(duì)“十一五”時(shí)期湖南加快發(fā)展高速公路提出自己的認(rèn)識(shí)和看法。
　　一、近幾年，我省公路建設(shè)雖取得很大成績(jī)，但還不能全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近十年，我省公路事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的差距逐步縮小。2004年底，全省公路總里程達(dá)87875公里，等級(jí)公路44411公里，其中二級(jí)以上公路7091公里，高速公路1218公里，公路密度
　　，公路基本成網(wǎng)，結(jié)構(gòu)有所改善，公路交通緊張狀況得到逐步緩解。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前
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生活水平提高，同公路基礎(chǔ)設(shè)施總量不足的矛盾，公路建設(shè)能力的有限性同社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)的矛盾還將日益突出。因此，公路建設(shè)任務(wù)還十分繁重。
　　三、面臨公路交通量大幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，大力發(fā)展高速公路更加切合湖南實(shí)際，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)更具現(xiàn)實(shí)意義。
　　高速公路具有行車(chē)速度快、通行能力大、運(yùn)輸成本低、行車(chē)安全舒適等特點(diǎn)，有利于集約利用土地資源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、提高交通安全性，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極作用。
　　——高速公路集約利用土地。我省人多地少，土地資源十分緊缺。節(jié)約土地是任何建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的原則。面臨公路交通量大幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展高速公路可以集約利用土地，更加符合湖南實(shí)際。修建一條4車(chē)道高速公路占地約80~100畝/公里（含服務(wù)區(qū)），而車(chē)輛通行能力（約50000輛/日）是一條普通二級(jí)公路通行能力（約10000輛/日）的5倍。若同樣的車(chē)輛行駛量由普通二級(jí)公路來(lái)承擔(dān)，需修5條平行二級(jí)公路，普通二級(jí)公路所需土地按30~35畝/公里計(jì)算，每公里共需150~170畝土地。因此按承擔(dān)同樣的行駛量比較，高速公路要比建設(shè)普通二級(jí)公路節(jié)約40%~50%的土地。
　　——高速公路節(jié)約投資。與普通公路相比，每公里4~8車(chē)道高速公路的造價(jià)為同類(lèi)地形二級(jí)公路的3~5倍，但通過(guò)能力是其5~10倍。因此，單位資金投入形成的通過(guò)能力，高速公路是二級(jí)公路的2倍以上。
　　——高速公路減少污染排放。高速公路交通流屬于連續(xù)流，運(yùn)行車(chē)輛性能較好且運(yùn)行特征比較一致，普通公路交通流屬于剪斷流，具有時(shí)走時(shí)停的特點(diǎn)，車(chē)輛運(yùn)行性能較高速公路要差。因此，與普通公路相比，修建高速公路能減少污染排放。美國(guó)高速公路的污染排放量是普通公路的1/3左右；據(jù)英國(guó)政府最謹(jǐn)慎的估計(jì)，由于普通道路交通時(shí)走時(shí)停、經(jīng)常擁擠，車(chē)輛的燃耗和二氧化碳排量至少增加10%和25%。
　　——高速公路有利于交通安全。高速公路與普通公路相比，具有交通構(gòu)成簡(jiǎn)單、車(chē)速均勻、無(wú)橫向干擾、無(wú)對(duì)向干擾等特點(diǎn)，修建高速公路比修建普通公路有利于保障交通安全、減少運(yùn)輸傷害。美國(guó)高速公路的交通死亡率比其他公路低60%，致傷率低70%；日本高速公路死亡率比其他公路低60%，事故率低75%。
　　——高速公路能提高經(jīng)濟(jì)效益。高速公路由于全封閉、路況好、行駛速度快，從而帶來(lái)運(yùn)行時(shí)間節(jié)省、燃油消耗減少、車(chē)輛維護(hù)費(fèi)用減少、輪胎損耗降低等車(chē)輛使用成本費(fèi)用的節(jié)省。日本高速公路的運(yùn)輸成本比一般公路低17%，平均車(chē)公里可節(jié)約12日元；德國(guó)高速公路每147公里行程時(shí)間為1小時(shí)14分，比一般公路節(jié)約時(shí)間47%；美國(guó)高速公路時(shí)間比其他公路時(shí)間節(jié)約20%，車(chē)輛使用費(fèi)用節(jié)省3.4%。
　　——高速公路推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用更大。高速公路是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的孵化器，建立統(tǒng)一市場(chǎng)的助推器，區(qū)域商品物價(jià)的平衡器，降低物流成本的加速器。高速公路還是一種戰(zhàn)略投資，我省已建成的高速公路，極大地拓寬了地理范圍，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)_度，帶動(dòng)了沿線土地開(kāi)發(fā)升值，對(duì)我省近幾年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)起到了有力的促進(jìn)作用。特別是高速公路的建設(shè)對(duì)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是普通公路不能比擬的。
　　四、全省規(guī)劃建設(shè)5000公里高速公路是必要的。
　　2003年,為落實(shí)省委、省政府推進(jìn)三化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署,省交通廳調(diào)整修編了《湖南省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃》。省交通廳在修編規(guī)劃過(guò)程中對(duì)我省高速公路發(fā)展的布局和規(guī)模進(jìn)行了深入調(diào)查研究和分析論證。通過(guò)廣泛調(diào)查研究，在征求交通部、相鄰省交通廳和省內(nèi)有關(guān)部門(mén)、各市縣意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“加密、成網(wǎng)、貫通”的原則，重點(diǎn)突出“接軌廣東、拓展沿海、挺進(jìn)腹地、貫通省外”，規(guī)劃提出我省高速公路總規(guī)模為公里。從國(guó)家和相鄰省份規(guī)劃高速公路的規(guī)模來(lái)看，此規(guī)模也比較適中。
　　從全國(guó)高速公路路網(wǎng)規(guī)劃看，國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī) ……（未完，全文共4104字，當(dāng)前僅顯示2073字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快高速公路建設(shè)的思考》）