統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市"三農(nóng)"工作提高到新的水平

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識我市三農(nóng)工作的新形勢，堅定不移地把三農(nóng)工作作為重中之重來抓
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市三農(nóng)工作提高到新的水平
三、積極推進(jìn)農(nóng)村各項改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力
四、切實加強(qiáng)對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展
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　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市"三農(nóng)"工作提高到新的水平（2005-2-4）
　　姜大明
　　一、正確認(rèn)識我市"三農(nóng)"工作的新形勢，堅定不移地把"三農(nóng)"工作作為重中之重來抓
　　2004年，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。全市各級黨政和廣大黨員于部群眾，堅持以_理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照"發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)"的總體思路，解放思想，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，全市各項工作都取得了新的成績。各級黨委、政府認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)"三農(nóng)"工作的一系列決策部署，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和"多予、少取、放活"的方針，采取一系列政策措施，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多年未有的好形勢。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面增長。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到乃2·7萬噸，增長10%，創(chuàng)五年來最高水平;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4116元，增長13.7%，8年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。農(nóng)村稅費改革取得重大突破，各項政策得到有效落實。章丘市、市中區(qū)、歷下區(qū)、槐蔭區(qū)和高新區(qū)一次性全部取消農(nóng)業(yè)稅，其他縣區(qū)減征三個百分點，全市農(nóng)民減負(fù)1·58億元，人均46元;落實糧食直補(bǔ)資金4369萬元，農(nóng)民種糧積
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持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，_總書記再次強(qiáng)調(diào):我國現(xiàn)在總體上到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們要順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持"三農(nóng)"發(fā)展。今年的中央一號文件，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，把提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)村工作的主題，并從多方面整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。中央的重要論斷和關(guān)于"三農(nóng)"工作的基本指導(dǎo)原則，對于我們科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，切實做好新形勢下的"三農(nóng)"工作，具有重大的指導(dǎo)意義。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，更加自覺地抓好貫徹落實。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識"三農(nóng)"工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅定不移地把"三農(nóng)"工作放在重中之重的位置，做到加強(qiáng)。三農(nóng)"的決心不動搖，抓好"三農(nóng)"的力度不減弱，推動"三農(nóng)"的工作不松懈，充分發(fā)揮省會和中心城市的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
　　二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市"三農(nóng)"工作提高到新的水平
　　以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略來解決"三農(nóng)"問題，這是黨的十六大根據(jù)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的階段性特征作出的重大決策。深刻認(rèn)識和全面落實這一重大決策，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，對于解決"三農(nóng)"問題，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)，具有十分重大的意義。經(jīng)過二十多年的改革開放，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，總體實力和綜合競爭力躍上了新的臺階，完全有條件而且應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面有所作為。認(rèn)真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展新格局。
　　(一)整體推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)筑區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要大力發(fā)展具有城郊特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保"三條底線"與調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一致的、相互促進(jìn)的。要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民不斷增長的消費需求，迸一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在嚴(yán)格保護(hù)耕地和確保糧食產(chǎn)量的前提下，大力發(fā)展蔬菜、林果、花卉苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升綜合生產(chǎn)能力。要按照市場需求，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步形成一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，打造名牌，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，增加農(nóng)民收入。
　　發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，力爭到2007年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。加快實施畜牧產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育壯大"佳寶乳業(yè)"、"維維乳業(yè)"、"恒康乳業(yè)"、"長榮畜產(chǎn)"、"鑫意食品"、"商河雨潤"等重點畜牧龍頭企業(yè)，盡快形成奶業(yè)和肉類加工兩大畜牧龍頭企業(yè)_。大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推行"龍頭"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化運作模式，帶動一大批農(nóng)民富裕起來。要充分利用農(nóng)作物秸稈，大力推廠優(yōu)質(zhì)牧草種植，積極發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。建立健全畜禽良種體系，實施良種補(bǔ)貼政策，大幅度提高良種覆蓋面。建立多元化投融資_，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)型畜牧小區(qū)建設(shè)，提高規(guī)模化、集約化水平，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。加快建立安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系，推行畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)畜產(chǎn)品。要加快動物疫病監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防控制系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化防疫檢疫手段，不斷提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。近期要特別注意高致病性禽流感的防治，確保不出現(xiàn)疫情。
　　要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)布局，加快縣鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展。一些不適宜在市區(qū)發(fā)展的工業(yè)項目，要有計劃、有重點地擴(kuò)散到近郊和遠(yuǎn)郊縣，以騰出空間發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。濟(jì)南作為工業(yè)城市，在技術(shù)、資金、人才各方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，城市工業(yè)要結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮對縣鄉(xiāng)工業(yè)的輻射帶動作用，采取多種形式，加強(qiáng)與縣域的協(xié)作聯(lián)合，帶動農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)自身更好更快發(fā)展。各縣(市)區(qū)要抓住我市重點實施鋼鐵、汽車、石化、電子四大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的契機(jī)，積極引導(dǎo)縣域工業(yè)企業(yè)與大集團(tuán)開展多種形式的聯(lián)合，形成與大集團(tuán)分工協(xié)作、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大一批縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，培植一批名牌產(chǎn)品。各縣(市)要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)放到突出位置，加快與城市對接，主動承接市區(qū)工業(yè)的輻射，提高縣域經(jīng)濟(jì)的整體實力，力爭經(jīng)過兩到三年的努力，使縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到 ……（未完，全文共10320字，當(dāng)前僅顯示2455字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市"三農(nóng)"工作提高到新的水平》）