公文寫作知識-呈請性公文的報(bào)告及范例

　　一、報(bào)告的含義、特點(diǎn)和類型
　　(一)報(bào)告的含義
　　報(bào)告是行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都廣泛采用的重要上行文。
　　《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對報(bào)告功能的表述是：
　　適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
　　《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對報(bào)告功能的表述大致相同：
　　用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
　　作為黨政機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，和一些專業(yè)部門從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“報(bào)告”二字的行業(yè)文書，如“審計(jì)報(bào)告”、“評估報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“調(diào)查報(bào)告”等，不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。
　　(二)報(bào)告的特點(diǎn)
　　1．單向性
　　報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議時(shí)使用的單方向上行文，不需要上級機(jī)關(guān)給予批復(fù)。在這方面，報(bào)告和請示有較大的不同，請示具有雙向性特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對應(yīng)，報(bào)告則是單向性
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題等，對工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級將有關(guān)情況原原本本的進(jìn)行匯報(bào)。
　　即使對工作沒有太大影響，一些有傾向性的新動態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等等，必要時(shí)也要向上級報(bào)告。
　　凡此種種，都屬于“情況報(bào)告”。作為下級機(jī)關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)”，保證上級機(jī)關(guān)耳聰目明，對下面的情況始終了如指掌，這就是情況報(bào)告的意義。如果隱情不報(bào)，則是一種失職的表現(xiàn)。
　　(三)建議報(bào)告
　　對自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報(bào)上級，希望上級機(jī)關(guān)采納，這就是建議報(bào)告。如林業(yè)部制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的報(bào)告》。
　　對于建議報(bào)告，上級如果采納，可能會批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門實(shí)施，這是建議報(bào)告目的的最終實(shí)現(xiàn)。但上級部門也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級機(jī)關(guān)，有建議的權(quán)力，卻沒有逼迫上級機(jī)關(guān)一定采納的權(quán)力，對此，也要有清醒的認(rèn)識。
　　(四)答復(fù)報(bào)告
　　答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的報(bào)告，稱為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對性最強(qiáng)，上級詢問什么，就答復(fù)什么，不能答非所問。對待上級機(jī)關(guān)的詢問，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。
　　(五)報(bào)送報(bào)告
　　這是向上級報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告，正文通常非常簡略，只需寫明“現(xiàn)將****報(bào)上，請指正(請查收)”即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報(bào)送的文件里。
　　三、報(bào)告的寫法
　　(一)報(bào)告的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)
　　1．報(bào)告的標(biāo)題
　　報(bào)告的標(biāo)題，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種的寫法，如《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于清理黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的報(bào)告》；二是主要內(nèi)容＋文種的寫法，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共場所防火工作的報(bào)告》。
　　2．報(bào)告的主送機(jī)關(guān)
　　行政機(jī)關(guān)的報(bào)告，主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級機(jī)關(guān)即可。但行政機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見，只報(bào)送其中一個(gè)上級機(jī)關(guān)顯然不妥，因此，有時(shí)主送機(jī)關(guān)可以不止一個(gè)。報(bào)告應(yīng)報(bào)送自己的直接上級機(jī)關(guān)，一般情況下不要越級行文。
　　作為黨的機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，要按《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第十二條的規(guī)定執(zhí)行：“向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)；如需其他相關(guān)的上級機(jī)關(guān)閱知，可以抄送”。
　　(二)報(bào)告的正文
　　1．報(bào)告導(dǎo)語
　　導(dǎo)語指報(bào)告的開頭部分，它起著引導(dǎo)全文的作用，所以稱為導(dǎo)語。
　　不同類型的報(bào)告，其導(dǎo)語的寫法也有較大不同。概括起來，報(bào)告的導(dǎo)語有以下幾種類型：
　　背景式導(dǎo)語。
　　就是交代報(bào)告產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，例如：
　　前不久，中央紀(jì)委召開了部分省市清理黨員干部違紀(jì)建私房座談會，總結(jié)交流了各地清房工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，并就清房中遇到的一些政策性問題，進(jìn)行了討論，根據(jù)各地的做法和座談會中提出的問題，中央紀(jì)委常委研究提出以下建議：
　　根據(jù)式導(dǎo)語。
　　就是交代報(bào)告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：
　　根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我廳于去冬派人到涪陵市和渠縣，與市、縣的同志一道，對城鎮(zhèn)貧困戶的情況作了一些調(diào)查。涪陵市委、市政府和渠縣縣委、縣政府對此十分重視，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立即采取措施，著手解決這一問題�，F(xiàn)將兩地城鎮(zhèn)貧困戶的情況及采取的措施報(bào)告如下：
　　敘事式導(dǎo)語
　　在開頭簡略敘述一個(gè)事件的概況，一般用于反映情況的報(bào)告。例如：
　　19**年2月20日上午9時(shí)40分，我省**市百貨大樓發(fā) ……（未完，全文共3663字，當(dāng)前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《公文寫作知識-呈請性公文的報(bào)告及范例》）