區(qū)2006年上半年新農(nóng)村建設工作進展

　　建設社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的長期歷史任務。榆次區(qū)人民政府從戰(zhàn)略和全局高度充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以建立農(nóng)民增收長效機制為核心、調整農(nóng)村經(jīng)濟結構為主線、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化水平為重點、建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為發(fā)展方向、解決農(nóng)民最關心的問題為切入點、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處，真正使新農(nóng)村建設成為惠及我區(qū)廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。
　　一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，營造發(fā)展環(huán)境，抓好試點規(guī)劃，繁榮社會事業(yè)，夯實新農(nóng)村建設經(jīng)濟、社會基礎，穩(wěn)健推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設
　　今年以來，我區(qū)根據(jù)中央社會主義新農(nóng)村建設20字方針和省、市新農(nóng)村工作會議精神，面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，結合我區(qū)的實際，重點從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、營造發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃試點建設、提供社會保障等四個方面展開了社會主義新農(nóng)村建設。
　　一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設奠定經(jīng)濟基礎。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。我區(qū)繼續(xù)以“平川蔬菜上設施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益、農(nóng)產(chǎn)加工舉龍頭”為指導方針，推進以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為核心的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地建設。具體講，即全
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西省蔬菜水果生產(chǎn)區(qū)高毒農(nóng)藥專項整治暨農(nóng)藥扶優(yōu)打假活動啟動儀式和山西省蔬菜病蟲無害化生態(tài)控制示范現(xiàn)場會兩個省級現(xiàn)場會在我區(qū)隆重舉行。農(nóng)業(yè)科技“110”信息工程位列全市領先示范縣區(qū)，全市7名農(nóng)業(yè)科技“110”服務工程農(nóng)民專家先進個人中，我區(qū)就占到4名。省農(nóng)科院兩位留日博士繼續(xù)在宏大紅棗示范園區(qū)開展紅棗防裂試驗。省農(nóng)科院果樹所在貴仁紅棗示范園區(qū)開展壺瓶棗替代品種生態(tài)試驗，從省棗資源圃400多個品種中選取2個品種進行試驗，旨在尋找壺瓶棗替代品種，從根本上解決壺瓶棗裂果問題。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設已近收尾。按照“加快發(fā)展，科學改造，逐步規(guī)范”的發(fā)展思路，大力推進股權科學、管理民主、運行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，進一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條。目前合作組織總數(shù)已達到94個（年初任務為100個），其中規(guī)范化發(fā)展55個。農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，目前在市工商局正式登記的已達13個，正在籌備成立準備登記的10個。
　　二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為新農(nóng)村建設營造發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要抓好城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌開放、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社會保障制度的統(tǒng)籌改革，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，首先是從全局從發(fā)，城鄉(xiāng)同下一盤棋。當前重點下了三個“棋子”。第一個“棋子”是啟動城南新區(qū)建設。按照晉中市城市總體規(guī)劃要求，依托修文工業(yè)基地，在瀟河以南規(guī)劃20平方公里的新城區(qū)，放大城市輻射效益，推進新農(nóng)村建設。第二個“棋子”是北部新城區(qū)。積極配合晉中市完成北部新區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化等建設工程，全力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，加速提升我區(qū)城市化水平。第三個“棋子”是特色鮮明的集鎮(zhèn)建設。郭家堡鄉(xiāng)發(fā)揮紡機、掛車等裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極做好城中村改造，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)與裝備制造業(yè)發(fā)展；烏金山鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢，著力推進能源建設與商住休閑建設，加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；東陽鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)觀光、商貿(mào)流通和文化旅游“三位一體”的發(fā)展步伐；張慶鄉(xiāng)、修文鎮(zhèn)以榆次工業(yè)園區(qū)、修文工業(yè)基地為依托，逐步構建工貿(mào)一體、商住合一的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)；等等。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵是一個“錢”字。2006年，區(qū)本級財政對“三農(nóng)”的總投入全年預算為8481萬元，比去年增加656萬元，增長8.4%。具體投入情況為：（1）支農(nóng)資金1444萬元；（2）基礎設施建設資金602萬元，其中新農(nóng)村建設專項資金500萬元（專項用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改造）；教育危改及道路建設102萬元；（3）社會事業(yè)發(fā)展資金6435萬元，其中教育事業(yè)費用4377萬元，民政撫恤535萬元，文化、計生、衛(wèi)生等其他事業(yè)費用1523萬元。另一方面，各農(nóng)口部門立足項目帶動發(fā)展，切實加大引資上項力度，目前已爭取上級支農(nóng)資金3756萬元，正在積極爭取威特公司二期擴建工程省級項目1600萬元、省級河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目3498萬元等。這些資金彌補了我區(qū)支農(nóng)資金投入的缺口，有力地緩解了我區(qū)可用財力不足的矛盾，促進了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，難點是一個“統(tǒng)”字。新農(nóng)村建設涉及面廣，協(xié)調難度大，為此，區(qū)委、區(qū)政府成立了社會主義新農(nóng)村建設領導組，領導組組長由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任，組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、財政局、交通局、建設局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、民政局、勞動局、供銷社、農(nóng)村信用社等20余個部門為成員單位。領導組下設辦公室，承擔全區(qū)新農(nóng)村建設規(guī)劃日常工作。各成員單位根據(jù)部門職能，確定了今年新農(nóng)村建設的任務目標。我區(qū)《推進社會主義新農(nóng)村建設實施意見》已起草完成，即將以區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合文件正式下文。
　　三是抓好新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快推進新農(nóng)村試點建設。建設社會主義新農(nóng)村應有一個總體、全面、持久的規(guī)劃。我區(qū)按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇經(jīng)濟條件較好、有特色支柱產(chǎn)業(yè)、工作基礎扎實、農(nóng)民積極性較高的村莊進行試點，由點到線、由線到面，以每年建設20個試點村的速度逐年推進。到2010年，使全區(qū)100個建制村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧、組織建設有力”的目標，為全面建設小康社會奠定良好基礎，使新農(nóng)村建設走在全省前列。今年實施了三種類型試點村建設，即，建設20個新農(nóng)村建設試點村、20個人居環(huán)境治理村和20個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，為推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設起到積累經(jīng)驗和典型示范作用。20個新農(nóng)村建設試點村。2006年確定20個新農(nóng)村建設試點村（其中省級試點村10個）。區(qū)農(nóng)委組織新農(nóng)村建設調研組赴10個省級新農(nóng)村建設試點村和20個人居環(huán)境治理村進行了廣泛、深入、細致的調研活動，摸清了試點村“家底”，及時總結了新農(nóng)村建設有益經(jīng)驗，找準了制約新農(nóng)村建設發(fā)展癥結，為全面部署我區(qū)新農(nóng)村建設提供了準確、翔實的決策依據(jù)。各試點村找準定位，科學規(guī)劃，穩(wěn)步實施新農(nóng)村建設。郭家堡村由二產(chǎn)強村向三產(chǎn)大村轉型，打造我區(qū)臥城基地；郭村依托修文工業(yè)基地建設城南新區(qū)；南關村結合城區(qū)向南發(fā)展趨勢，打造南部物流中心；石羊坂村實施產(chǎn)業(yè)移民新農(nóng)村建設工程，努力把石羊坂建成高標準生產(chǎn)生活生態(tài)小區(qū)；張胡村規(guī)劃建設二期住宅小區(qū)。各試點村已完成經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，其中北田鎮(zhèn)張胡村、 ……（未完，全文共11809字，當前僅顯示2809字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)2006年上半年新農(nóng)村建設工作進展》）