區(qū)2006年上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。榆次區(qū)人民政府從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制為核心、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化水平為重點(diǎn)、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為發(fā)展方向、解決農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題為切入點(diǎn)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及我區(qū)廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。
　　一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，抓好試點(diǎn)規(guī)劃，繁榮社會(huì)事業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)，穩(wěn)健推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　今年以來(lái)，我區(qū)根據(jù)中央社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針和省、市新農(nóng)村工作會(huì)議精神，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，重點(diǎn)從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)、提供社會(huì)保障等四個(gè)方面展開(kāi)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。我區(qū)繼續(xù)以“平川蔬菜上設(shè)施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益、農(nóng)產(chǎn)加工舉龍頭”為指導(dǎo)方針，推進(jìn)以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為核心的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地建設(shè)。具體講，即全
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西省蔬菜水果生產(chǎn)區(qū)高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治暨農(nóng)藥扶優(yōu)打假活動(dòng)啟動(dòng)儀式和山西省蔬菜病蟲(chóng)無(wú)害化生態(tài)控制示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)隆重舉行。農(nóng)業(yè)科技“110”信息工程位列全市領(lǐng)先示范縣區(qū)，全市7名農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)工程農(nóng)民專(zhuān)家先進(jìn)個(gè)人中，我區(qū)就占到4名。省農(nóng)科院兩位留日博士繼續(xù)在宏大紅棗示范園區(qū)開(kāi)展紅棗防裂試驗(yàn)。省農(nóng)科院果樹(shù)所在貴仁紅棗示范園區(qū)開(kāi)展壺瓶棗替代品種生態(tài)試驗(yàn)，從省棗資源圃400多個(gè)品種中選取2個(gè)品種進(jìn)行試驗(yàn)，旨在尋找壺瓶棗替代品種，從根本上解決壺瓶棗裂果問(wèn)題。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)已近收尾。按照“加快發(fā)展，科學(xué)改造，逐步規(guī)范”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條。目前合作組織總數(shù)已達(dá)到94個(gè)（年初任務(wù)為100個(gè)），其中規(guī)范化發(fā)展55個(gè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社迅猛發(fā)展，目前在市工商局正式登記的已達(dá)13個(gè)，正在籌備成立準(zhǔn)備登記的10個(gè)。
　　二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要抓好城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌開(kāi)放、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌改革，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，首先是從全局從發(fā)，城鄉(xiāng)同下一盤(pán)棋。當(dāng)前重點(diǎn)下了三個(gè)“棋子”。第一個(gè)“棋子”是啟動(dòng)城南新區(qū)建設(shè)。按照晉中市城市總體規(guī)劃要求，依托修文工業(yè)基地，在瀟河以南規(guī)劃20平方公里的新城區(qū)，放大城市輻射效益，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。第二個(gè)“棋子”是北部新城區(qū)。積極配合晉中市完成北部新區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化等建設(shè)工程，全力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速提升我區(qū)城市化水平。第三個(gè)“棋子”是特色鮮明的集鎮(zhèn)建設(shè)。郭家堡鄉(xiāng)發(fā)揮紡機(jī)、掛車(chē)等裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極做好城中村改造，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)發(fā)展；烏金山鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)能源建設(shè)與商住休閑建設(shè)，加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；東陽(yáng)鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)觀光、商貿(mào)流通和文化旅游“三位一體”的發(fā)展步伐；張慶鄉(xiāng)、修文鎮(zhèn)以榆次工業(yè)園區(qū)、修文工業(yè)基地為依托，逐步構(gòu)建工貿(mào)一體、商住合一的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)；等等。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是一個(gè)“錢(qián)”字。2006年，區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的總投入全年預(yù)算為8481萬(wàn)元，比去年增加656萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%。具體投入情況為：（1）支農(nóng)資金1444萬(wàn)元；（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金602萬(wàn)元，其中新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元（專(zhuān)項(xiàng)用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改造）；教育危改及道路建設(shè)102萬(wàn)元；（3）社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金6435萬(wàn)元，其中教育事業(yè)費(fèi)用4377萬(wàn)元，民政撫恤535萬(wàn)元，文化、計(jì)生、衛(wèi)生等其他事業(yè)費(fèi)用1523萬(wàn)元。另一方面，各農(nóng)口部門(mén)立足項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，切實(shí)加大引資上項(xiàng)力度，目前已爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)資金3756萬(wàn)元，正在積極爭(zhēng)取威特公司二期擴(kuò)建工程省級(jí)項(xiàng)目1600萬(wàn)元、省級(jí)河川流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3498萬(wàn)元等。這些資金彌補(bǔ)了我區(qū)支農(nóng)資金投入的缺口，有力地緩解了我區(qū)可用財(cái)力不足的矛盾，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，難點(diǎn)是一個(gè)“統(tǒng)”字。新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，為此，區(qū)委、區(qū)政府成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、民政局、勞動(dòng)局、供銷(xiāo)社、農(nóng)村信用社等20余個(gè)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，承擔(dān)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃日常工作。各成員單位根據(jù)部門(mén)職能，確定了今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。我區(qū)《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》已起草完成，即將以區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合文件正式下文。
　　三是抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)有一個(gè)總體、全面、持久的規(guī)劃。我區(qū)按照“分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、有特色支柱產(chǎn)業(yè)、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、農(nóng)民積極性較高的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，由點(diǎn)到線、由線到面，以每年建設(shè)20個(gè)試點(diǎn)村的速度逐年推進(jìn)。到2010年，使全區(qū)100個(gè)建制村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧、組織建設(shè)有力”的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，使新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。今年實(shí)施了三種類(lèi)型試點(diǎn)村建設(shè)，即，建設(shè)20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、20個(gè)人居環(huán)境治理村和20個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，為推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積累經(jīng)驗(yàn)和典型示范作用。20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。2006年確定20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村（其中省級(jí)試點(diǎn)村10個(gè)）。區(qū)農(nóng)委組織新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組赴10個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和20個(gè)人居環(huán)境治理村進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，摸清了試點(diǎn)村“家底”，及時(shí)總結(jié)了新農(nóng)村建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展癥結(jié)，為全面部署我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了準(zhǔn)確、翔實(shí)的決策依據(jù)。各試點(diǎn)村找準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。郭家堡村由二產(chǎn)強(qiáng)村向三產(chǎn)大村轉(zhuǎn)型，打造我區(qū)臥城基地；郭村依托修文工業(yè)基地建設(shè)城南新區(qū)；南關(guān)村結(jié)合城區(qū)向南發(fā)展趨勢(shì)，打造南部物流中心；石羊坂村實(shí)施產(chǎn)業(yè)移民新農(nóng)村建設(shè)工程，努力把石羊坂建成高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)生活生態(tài)小區(qū)；張胡村規(guī)劃建設(shè)二期住宅小區(qū)。各試點(diǎn)村已完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其中北田鎮(zhèn)張胡村、 ……（未完，全文共11809字，當(dāng)前僅顯示2809字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)2006年上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展》）