加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要表現(xiàn)
一是公款吃喝和高消費娛樂
二是公車私用和公款旅游
三是利用職權(quán)收受賄賂，搞錢權(quán)交易，獲取非法利益
四是利用婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機收錢斂財
五是染賭近黃
六是亂搞兩性關(guān)系
七是傍大款傍黑道
二、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要特點：
一是具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性
二是家族化趨勢日益明顯
三是節(jié)假日與喜慶日呈多發(fā)性
一是傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)
二是現(xiàn)代假日，如五一、國慶、元旦等
二是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日
三是調(diào)動升遷日
三、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要原因：
一是名利心理
二是放縱心理
三是僥幸心理
四、加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督的對策
第一、加強對重點人物的監(jiān)督
四是元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)日期
一是要嚴格堅持黨的民主集中制制度
三是要嚴格黨內(nèi)民主生活會制度
三是建立紀檢監(jiān)察和組織部門與領(lǐng)導(dǎo)干部居住地群眾聯(lián)系制度
……

　　隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟成份、利益主體、社會組織以及人們的就業(yè)方式和生活方式日益多樣化，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的時間和空間逐漸擴大，活動的形式和內(nèi)容也趨多元化。面對社會變革和_轉(zhuǎn)型帶來的種種考驗，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、燈紅酒綠的種種誘惑，干出一些有悖于社會道德、有悖于組織原則、有悖于黨紀法規(guī)的事來，從而走上違法亂紀的道路。近三年來，**縣紀委監(jiān)察局相繼查處了14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中違紀違法行為發(fā)生在“八小時以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科級干部違紀案的93%。全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件（如成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)等違法違紀案）都一再說明：“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀的“多發(fā)時段”，是干部腐敗的“黃金時間”。因此，如何適應(yīng)新形勢，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督，是擺在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門面
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昏昏欲睡，不能正常工作；有的挪用或貪污公款去彌補賭資“黑洞”；有的則從境內(nèi)賭到_。近兩年，**縣紀委監(jiān)察局就查處了4名在“八小時以外”參與賭博的科級干部。
　　六是亂搞兩性關(guān)系。有的在外拈花惹草、金屋藏嬌、養(yǎng)情婦、包二奶，有的則嫖娼奸宿，傷風(fēng)敗俗。
　　七是傍大款傍黑道。有的交朋友時嫌貧愛富，下基層時只訪富家，不訪窮家。有的與黑道人物稱兄道弟，被大款和黑道人物牽著鼻子走，充當其違法犯罪的保護傘。
　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要特點：
　　一是具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”遠離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動性大，在時間、空間上跨度大，再加上搞腐敗的人大都用隱蔽的方式，進行一對一的私下交易，除了當事人，其他人很難發(fā)覺。因此，“八小時以外”腐敗具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)督難度大。
　　二是家族化趨勢日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己受賄索賄，家屬也參與其中，對其蛻化變質(zhì)起著推波助瀾的作用。有的妻子擔當“受賄財政部長”；有的子女“借父權(quán)生財”。如江西省檢察院原檢察長丁鑫發(fā)，單獨或伙同其妻章某、其子丁某收受賄賂折合人民幣30萬元，同時利用職務(wù)之便為兒子經(jīng)商辦企業(yè)謀取不正當利益，挪用公款210萬元。
　　三是節(jié)假日與喜慶日呈多發(fā)性。一是傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)。這些節(jié)日是民間走親訪友、請客送禮的高峰期。一些瞄準領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、想得到領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)照”的人，也以正常的人情往來為掩護，借機向領(lǐng)導(dǎo)干部送去厚禮，進行“感情投資”，而一些愛財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部也會心安理得接受。二是現(xiàn)代假日，如五一、國慶、元旦等。這些節(jié)日是都市上班族休閑或外出旅游的高峰期，一些心懷不軌者則利用這些假日，以邀請領(lǐng)導(dǎo)干部外出旅游的方式變相行賄。二是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰等都是行賄者送錢和受賄者收錢的最好理由。三是調(diào)動升遷日。領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或調(diào)動時，往往是迎來送往最頻繁的時期，一些“用心者”也借機送上厚禮“恭賀”，為日后關(guān)系奠定基礎(chǔ)。因此，“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“多發(fā)時段”，而節(jié)假日與家庭喜慶日則成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“黃金時間”。
　　三、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要原因：
　　1、市場經(jīng)濟的不完善和不平等競爭的負面影響。目前，我國仍處在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期，社會主義市場經(jīng)濟_尚不夠完善，市場經(jīng)濟的競爭性和經(jīng)濟主體的多元化，加劇了生存競爭的激烈性。在利益的驅(qū)動下，一些投機者通過拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，達到規(guī)避公平競爭、獲取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨脹的領(lǐng)導(dǎo)干部則趁機進行“權(quán)力尋租”，干起權(quán)錢交易、權(quán)色交易的勾當。
　　2、資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕。隨著對外交往的增多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對資產(chǎn)階腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐漸滋生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，整天往返于燈紅酒綠、樂池歌榭，沉湎于賭場情場，在不知不覺中被金錢、美色所擊倒。
　　3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身不良心理的驅(qū)使。一是名利心理。信奉“提升靠活動，關(guān)系靠走動”的庸俗“關(guān)系學(xué)”，為圖個人名利跑門路、拉關(guān)系、套近乎，有的為拉票賄選、跑官要官，有的則借機賣官；二是放縱心理。認為上班緊張忙碌，下班后理應(yīng)“放松”、“瀟灑”一番，于是不該吃的照吃、不該做的照做，不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收；三是僥幸心理。認為在八小時以外的 ……（未完，全文共5199字，當前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考》）