經濟領域是社會生活的基礎領域,也是各種消極腐敗現象的重要發(fā)源地。拓寬從源頭上防治腐敗的領域,應重視研究解決經濟領域的腐敗問題,逐步鏟除經濟領域滋生腐敗的土壤和條件。
經濟領域滋生腐敗的主要因素
經濟領域的腐敗現象,存在于經濟生活的各個方面。筆者認為,經濟領域滋生腐敗的主要因素有四:
第一個因素:行_力對市場活動的干預。在市場化改革還沒有全面到位的情況下,行_力介入微觀經濟活動,運用行_力干預經濟活動謀取私利,是滋生腐敗的溫床,是導致腐敗的重要源頭。各國經驗說明,行_力對市場經濟活動適當的干預和控制是必要的,但是過
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商業(yè)賄賂方面的立法不夠完善,目前還沒有一部較為完善的有效治理商業(yè)賄賂的法律。經濟轉軌時期的法律制度缺失與滯后,很多應該得到法律制裁的行為得不到應有的制裁,很多應該得到制度規(guī)范的行為得不到應有的規(guī)范,這也是經濟領域腐敗現象得以滋生的原因之一。
第四個因素:廣泛存在的利益沖突。我國社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化,社會各個層級之間、區(qū)域之間存在的利益不平衡問題凸顯,分配不公帶來人們的心理失衡,利益沖突成為普遍的社會問題,也是腐敗問題滋生的內在動因。一些國家公職人員工資收入較低,相當數量的人心理失衡,有的便用手中掌握的權力,在與企業(yè)打交道中謀取私利,大撈不義之財;有的地方政府為了本地經濟發(fā)展,搞行政壁壘和地方保護主義;有的企業(yè)為了獲取市場交易機會或有利交易條件,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義,大肆進行商業(yè)賄賂等。
防治經濟領域腐敗的拓展方向
從源頭上防治經濟領域腐敗,應分步驟、分階段地進行,在某些領域取得成效之后,應拓展防治的廣度和深度,拓寬領域和范圍。
一是實現由流通領域向生產、分配、消費領域的拓展。按照馬克思主義的觀點,社會再生產包括生產、流通、分配、消費等環(huán)節(jié),流通是生產的自然延續(xù),生產與流通相比,生產是價值創(chuàng)造的源泉,在整個再生產過程中顯得更為重要,分配、消費環(huán)節(jié)都是再生產過程中不可缺少的環(huán)節(jié),為生產、流通提供了條件。我們在流通環(huán)節(jié)治理商業(yè)賄賂取得明顯成效后,就應當逐步將防治腐敗的觸角延伸到生產領域、分配領域和消費領域。應注重解決生產領域中存在的以制造假貨、破壞環(huán)境、安全事故等相關的腐敗問題;在分配領域應注重解決稅收流失、分配不公等相關的腐敗問題。在消費領域應注重解決售假坑害消費者、市場壟斷等相關的腐敗問題。
二是實現由公共部門向私營部門的拓展。過去我們把防治腐敗的重點集中在黨政機關、國有企業(yè)等公共部門,在這些領域消極腐敗現象得到有效治理和遏制后,應將防治腐敗的觸角延伸到私營企業(yè)。改革開放以來,私營經濟有了很大發(fā)展,到去年11月底,全國私營企業(yè)的數量已經達到380萬戶,非公有制經濟占gdp比重已經超過二分之一。從發(fā)展趨勢來看,非公有制經濟在我國未來將會有更大的發(fā)展,其占gdp的比重還會進一 ……(未完,全文共1934字,當前僅顯示1229字,請閱讀下面提示信息。
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